Президент Российской Федерации

Президент Российской Федерации –  это высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность.

Для нашей страны пост президента как главы государства достаточно нов. Он был учреждён в апреле 1991 года по результатам всероссийского референдума. Всего этот высокий государственный пост в нашей стране занимало три человека.

Первым президентом России стал Борис Николаевич Ельцин, который занимал эту должность с 1991 по 1999 годы.

С 2000 по 2008 год Президентом был Владимир Владимирович Путин, с 2008 по 2012 год Дмитрий Анатольевич Медведев. А в 2012 году Президентом Российской Федерации был вновь избран Владимир Владимирович Путин.

Давайте познакомимся с должностью Президента Российской Федерации и его полномочиями более подробно.

Статус Президента определяется в четвёртой главе Конституции. Президент Российской Федерации является главой государства и гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета России, её независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.

Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков, а порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Какие требования предъявляются к кандидатам на пост Президента?

Президентом Российской Федерации может быть избран:

· гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет;

· постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет;

· не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Данное требование к кандидату на должность Президента не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на такой территории.

Например, данное положение может распространяться бывших граждан Украины, которые сменили украинское гражданство на российское, после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации.

Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Президента как главы государства довольно обширны. Так, согласно Конституции, Президент Российской Федерации:

· назначает Председателя Правительства, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента, и освобождает Председателя Правительства от должности;

· осуществляет общее руководство Правительством;

· вправе председательствовать на заседаниях Правительства, а также:

§ утверждает по предложению Председателя Правительства структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в неё изменения;

§ в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство;

· принимает решение об отставке Правительства, в том числе:

§ принимает отставку Председателя Правительства, его заместителей, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент;

· представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка;

· назначает на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением некоторых), и освобождает их от должности, а также:

§ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов, а также:

§ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора, заместителей Генерального прокурора, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

§ назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;

§ назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;

§ вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя, заместителей и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий;

§ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты;

§ формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;

· формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета России, её независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз;

· возглавляет Совет Безопасности;

· утверждает военную доктрину Российской Федерации;

· формирует Администрацию Президента в целях обеспечения реализации своих полномочий;

· назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

· назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил Российской Федерации;

· назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Также Президент Российской Федерации:

· назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;

· распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;

· назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

· вносит законопроекты в Государственную Думу;

· подписывает и обнародует федеральные законы;

· обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

В сфере взаимодействия с органами государственной власти Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов федерации, а также между органами государственной власти субъектов федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

В сфере внешней политики Президент Российской Федерации:

· осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

· ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

· подписывает ратификационные грамоты;

· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации.

В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, а так же в иных случаях с учётом определённых обстоятельств, Президент вводит на территории федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Президент Российской Федерации:

· решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

· награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

· осуществляет помилование.

В процессе осуществления своих полномочий президент Российской Федерации Указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трёх месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.

Президент может быть отрешён от должности, а Президент, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишён неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности, о лишении неприкосновенности Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности, о лишении неприкосновенности Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трёхмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.

Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против действующего Президента или Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклонённым.

Более подробно с деятельностью Президента как главы государства вы можете самостоятельно познакомиться, посетив официальный сайт Президента Российской Федерации, на котором содержится вся информация о его деятельности, тесты официальных документов, фото и видео с официальных мероприятий. А также с помощью специальной формы лично обратиться к президенту, отправив ему письмо.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1. Охарактеризуйте должность Президента Российской Федерации.

2. Кто может стать президентом Российской Федерации?

3. Какими полномочиями обладает Президент Российской Федерации?