
Советская экономика в 1964-1985 гг. Попытка реформ и отказ от коренных преобразований

План:
- Необходимость хозяйственной реформы;
- «Косыгинская реформа». Попытка перехода к новой модели хозяйственного развития;
- Сохранение административно-командной системы;
- Хозяйственный «застой»;

Необходимость хозяйственной реформы
- Экономика СССР в 1964 г. была централизованной;
- На съезде КПСС и сессии Верховного Совета СССР утверждался пятилетний план экономического развития;
- Правительство СССР считало, что наличие системы единого государственного правления всех сфер производства и распределения главным преимуществом перед капиталистическими странами;
- Существовала марксистско-ленинская идея отом, что социализм – это общество, свободное от кризисов;
- Считалось, что достичь стабильного поступательного развития можно только при развитии государственной монополии на все производственные ресурсы, и в идеале полностью ликвидировать проявления рыночной экономики;
Могла ли данная модель экономического развития быть эффективной в данный период времени? Свой ответ обоснуйте

Необходимость хозяйственной реформы
- В конце 50-х годов советскими экономистами начинается поиск новой хозяйственной модели;
- Суть модели: сделать белее гибкой жесткую систему единого государственного планирования;
- Решение этой задачи виделось в повышении заинтересованности производителей в результатах своего труда;
- После войны во всех без исключения развитых странах мира произошел стремительный скачок роста производительности труда;
- Полностью изменился весь производственный процесс, он становился более гибким, способным к постоянному обновлению,;
- В СССР подобное проявлялось очень слабо, т.к. не было личной заинтересованности работника (страх перед наказанием, характерный для сталинских времен стал уходить в прошлое);

«Косыгинская реформа». Попытка перехода к новой модели хозяйственного развития
«Косыгинская реформа» (экономическая реформа 1965-1970 гг.) – комплекс преобразований, направленных на реформирование системы планирования и управления народным хозяйством в СССР.
Основные положения реформы:
- Восстановление системы отраслевого управления промышленностью, ликвидация органов территориального управления хозяйством;
- Сокращение количества директивных плановых показателей с целью уменьшения бюрократизации;
- Ключевыми показателями экономической состоятельности предприятия становились прибыль и рентабельность;
- Новая ценовая политика.
А.Н. Косыгин
(Председатель совета министров СССР)

«Косыгинская реформа». Попытка перехода к новой модели хозяйственного развития
Аграрная реформа 1965 г. и ее итоги:
- Колхозы и совхозы получили некоторую самостоятельность;
- Повышение закупочных цен;
- Утверждение планов закупки на пять лет;
- Гарантированная оплата труда;
- Укрепление материально-технической базы колхозов;
- Дотации в сельское хозяйство;
- Введение пенсий;
Каковы били итоги реформы А.Н. Косыгина?

Сохранение административно-командной системы
- После завершения реформы коренного перелома в характере развития советской экономики не произошло;
- Ее рост по-прежнему осуществлялся за счет вовлечения в производство все новых ресурсов;
Причины неудачи:
- Противодействие преобразованиям со стороны высшей номенклатуры;
- Противоречие реформы идеологическим установкам;
- Ограниченность самого замысла реформы;
- Необходимость денег, которых у государства не было;
В ходе реформ была сделана попытка перейти к интенсивному качеству роста экономики СССР, был создан фундамент для дальнейшего развития постиндустриальной экономики;
Результаты Косыгинской реформы были взяты за основу для проведения экономических реформ 1987-1988 годов.

Хозяйственный «застой»
- На территории СССР были обнаружены новые ресурсы в виде гигантских запасов нефти, газа, цветных металлов;
- Все это и предопределило установившийся в 70-е гг. социально-экономический «застой» в стране;
- Был провозглашен курс на «совершенствование хозяйственного механизма» (произошло усиление централизованного управления и возврат к показателям, ориентирующийся на количественный, а не качественный рост производства);
- 1971-1975 и 1976-1980-й гг. – девятая и десятая пятилетка, в которую предполагалось лишь увеличение производства общего объема продукции;
- Оба пятилетних плана не были выполнены в 70-е гг. советская экономика опустилась до уровня простого производства;
- Это привело к хроническому дефициту промышленных и продовольственных товаров;
- Гонка вооружений забирала много средств из государственного бюджета на разработку оружия;

Хозяйственный «застой»
- СССР становится крупнейшим в мире импортером зерна источником средств для закупок становятся золотовалютные резервы, внешние займы и доходы от экспорта;
- 1973 г. – мировой энергетический кризис, СССР получает значительные доходы на эти деньги закупаются товары массового потребления и оборудование для их производства;
- В связи с этим главным приоритетом промышленного развития становится добывающий (топливно-энергетический комплекс);
- С 1969 г. решением ЦК КПСС и Совета Министров СССР начинается ускоренное развитие нефте- и газодобычи в Западной Сибири;
- Стремительный рост происходит в угольной, лесопромышленной, добыче и обработке цветных металлов;
- В 1974 г. начинается строительство Байкало-Амурской магистрали;
- В 1970 г. был заключен первый советско-германский контракт «газ-трубы», по которому СССР получала от ФРГ трубы для строительства газопровода из Западной Сибири;
Политика периода «застоя» чрезвычайно осложнила решение объективной задачи перехода советской экономики к интенсивному развитию

Домашняя работа
Параграф 11 – читать;
Подготовить сообщение на тему:
- Война во Вьетнаме;
- Пражская весна;
- Ввод войск в Афганистан;