Презентация к уроку "Государство"

Проверка готовности в уроку :

Т етрадь рабочая

Р учка

У чебник

Д невник

Государство

Класс 9

• 1. Происхождение государства
• 2. Признаки государства
• 3. Формы государства
• 4. Гражданство

Уч. §2 ; Рубрика «Проверим себя»,

Знать основные теории возникновения государства, причины возникновения государства, признаки государства; знать и уметь различать формы государства: формы правления и формы государственно-территориального деления

Выучить определения : Государство, форма

правления, форма государственно-территориального деления, гражданство, гражданин

Происхождение государства

К основным теориям возникновения государ­ства принято относить:

  ♦ теологическую (религиозная, божественная);

  ♦ патриархальную (отеческая);

  ♦ договорную (естественно-правовая);

  ♦ органическую;

  ♦ психологическую;

  ♦ ирригационную;

  ♦ насилия (внутреннего и внешнего);

  ♦ экономическую (классовую).

Основными причинами появления государства  были следую­щие:

1.  необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением.

2.  необходимость организации крупных общественных работ (поливное земледелие, строительство, дорог оборонительных сооружений), объединения в этих целях больших масс людей.

3.  необходимость  подавления  сопротивления эксплуатируе­мых, в связи с разделением общества на богатых и бедных, рабов и свободных; 

4.  необходимость поддержания в обществе порядка для его стабильности и функционирования общественного производства; 

5.  необходимость  ведения  войн, как оборонительных, так и захватнических.

Теологическая – государство создано Богом, государь действует по его велению (Ф. Аквинский)

Патриархальная – государство выросло из семьи, подданные относятся к правителю как к отцу (Аристотель)

Договорная – результат договора между людьми

(Ж-Ж Руссо, Т. Гоббс, А.И. Радищев)

Органическая (биологическая) – государство образуют сильные и они руководят слабыми (Г. Спенсер)

Теория насилия – государство – итог завоевания одних племен другими (К. Каутский)

Классовая – государство результат имущественного расслоения и появления частной собственности

(К. Маркс)

Психологическая – реализация стремления одних людей к управлению, а других – к подчинению

(Л.И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд)

Ирригационная – государство произошло из потребности ирригаций (К. Виттфогель)

- обеспечение достаточного количества воды и защита от слишком большого её количества (дамбы, дренаж и т. п.)

Рассмотренные теории позволяют выделить два варианта возникновения государства: первоначальный и производный .

Первоначальный  – это постепенное создание в родоплеменных сообществах людей особого института, составляющего неотъемлемую его часть и одновременно выделяющуюся из общества благодаря особому влиянию на общество.

К данной группе теорий образования государства относится  господствовавший в средние века взгляд  о богоустановлении  государства и рассматривалось как дарованное людям богом

Производный  – к возникновению государства приводят события, коренным образом изменяющие прежнее общественное устройство и государственность.

»  революционные  преобразования, в результате которых происходит полный разрыв с прежней государственностью (Франция – 1789, Россия - 1917, Китай - 1947).

    »  организационные изменения : 1922 г. – СССР и его распад, объединение Западной и Восточной Германии и др.).

    »  распад колоний:  после Второй мировой войны возникло таким образом более 100 новых государств. При этом образование государства шло или  мирным путем  – в результате референдума, или в результате  вооруженной борьбы  населения колоний за свою независимость (Зимбабве, Ангола, Вьетнам и др.), или присутствовало и  то и другое.

Теологическая теория возникновения государства

Теологическая (религиозная)  теория   господ­ствовала в средние века. В настоящее время она наравне с другими теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Сау­довская Аравия и др.) носит официальный характер.

У истоков данной теории стояли: Аврелий Августин (Бла­женный) (354 - 430 н. э.), Фома Аквинский (1225 - 1274) - христианские философы и богословы.

Во всех религиях отстаивается идея богоустановленности государственной власти.

Теократическая теория имела под собой реальные фак­ты: первые государства имели религиозные формы, по­скольку представляли собой правление жрецов. Божест­венное право придавало государственной власти автори­тет, а решениям государства - обязательность.

Патриархальная теория возникновения государства

Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель (384 -322 до н. э.).

Аристотель считал, что люди как коллективные суще­ства стремятся к общению и образованию семей, а разви­тие семей ведет к образованию государства. Аристотель трактовал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения. По Аристотелю, государст­венная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Он отождествлял государственную власть с пат­риархальной властью главы семьи.

В Китае эту теорию государства как большой семьи развил Конфуций (551 - 479 гг. до н.э.). Власть импера­тора он уподоблял власти отца, а отношения правящих и подданных - семейным отношениям, где младшие зави­сят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как о детях.

Договорная теория возникновения государства

Суть договорной (естественно-правовой) теории   в том, что, по мнению ее авторов, в основе государства лежит так называемый  "общественный договор".  Договорная теория возникновения государст­ва   получила распространение в XVII - XVIII вв. 

Смысл идеи "общественного договора" в следующем:

  = первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии;

  = каждый преследовал только свои интересы и не счи­тался с интересами других, что приводило к "войне всех против всех";

  = в результате "войны всех против всех" неорганизован­ное общество могло уничтожить само себя;

  = чтобы этого не случилось, люди заключили "общест­венный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания;

  = в результате был создан институт согласования инте­ресов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.

Органическая (биологическая) теория возникновения государства

Органическая теория возникновения государ­ства   была выдвинута во второй половине XIX века анг­лийским философом и социологом Гербертом Спенсером (1820 - 1903), а также учеными Вормсом и Прейсом.

Суть органической теории в том, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму:

   • люди образуют государство, как клетки - живой организм;

   • государственные институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (почта, тран­спорт) и финансы - кровеносной системе, которая обес­печивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) - рукам и т. д.;

   • между государствами, как в живой среде, идет конку­ренция, и в результате естественного отбора выживают самые приспособленные (то есть самые разумно органи­зованные, как в VII в. до н. э. - IV в. н. э. - Римская им­перия, в XVIII в. ~ Великобритания, в XIX в. - США). В ходе естественного отбора государство совершенству­ется, все ненужное отсекается (абсолютная монархия, ото­рвавшаяся от народа церковь и т.д.).

Психологическая теория

Основоположником этой теории считается российско-польский юрист и социолог Л. И. Петражицкий (1867 - 1931). Данную теорию разрабатывали 3. Фрейд и Г. Тард.

Согласно мнению сторонников психологической теории государство возникло благодаря особым свойствам психи­ки человека:

  - желание большинства населения быть защищенными и подчиняться более сильным;

  - желание сильных повелевать другими людьми, подчинить их своей воле;

  - желание отдельных членов общества не подчиняться об­ществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совер­шать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания.

Авторы теории считают, что предшественницей госу­дарственной власти являлась власть верхушки первобытного общества - вождей, шаманов, жрецов, которая основыва­лась на их особой психологической энергии, с помощью которой они влияли на остальных членов общества.

Теория насилия

Насилие как главный фактор возник­новения государства   выдвигалось различными автора­ми на протяжении столетий. Одним из первых ее выдви­нул Шан Ян (390 - 338 до н. э.) - китайский политик.

По мнению авторов данной теории, го­сударство возникло путем насилия:

*одних членов общества над другими членами общества внутри одного государства;

  *одних государств над другими (завоевания, порабоще­ния, колониальная политика)

Насилие выражалось, как правило, в  присвоении мате­риальных благ и средств производства сильным (воору­женным) меньшинством

Для поддержания установленного порядка  также тре­бовалось насилие (чиновники, армия и т. д.), и возникла необходимость создания "охранительного аппарата" за­воеванных благ.

Многие государства были созданы путем насилия (при­мер - преодоление феодальной раздробленности в Германии, во Франции, собира­ние русских земель вокруг Москвы (Иван III, Иван IV и др.).

Экономическая (классовая) теория возникновения государства

Авторами экономической (классовой) теории считаются К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин.

Согласно данной теории государство возникло на классово-экономической основе:

   - произошло разделение труда (земледелие, скотоводст­во, ремесло и торговля);

   - возник прибавочный продукт;

   - в результате присвоения чужого труда общество рас­слоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров;

   - появились частная собственность и публичная власть;

- для поддержания господства эксплуататоров был соз­дан специальный аппарат принуждения - государство.

Государство - это особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа

Государство – форма организации политической власти, осуществляющей управление обществом и обладающей суверенитетом

Основные признаки государства

- власть государства распространяется на все население в пределах определенной территории, население - граждане

- Единство территории

- Единая система управления, аппарат государственных чиновников и принцип разделения властей

- Публичная власть

- верховенство и независимость данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, и независимость на международной арене

- Суверенитет

Основные признаки государства

- государство обладает исключительным правом издавать обязательные для всего населения страны юридические акты – законы страны

- Законодательная деятельность

- государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, государственные программы (образование, здравоохранение, культура, спорт и т.п.)

- Взимание налогов

- государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств.

- Государственные символы

Функции государства

- это деятельность гос-ва по решению важнейших задач, стоящих перед ним на определенных исторических этапах развития общества.

по сфере деятельности Государства:

внутренние

в н е ш н и е

– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

– функция обеспечения правопорядка;

– экономическая функция;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая функция;

– культурная функция и др.

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.

по продолжительности осуществления:

- постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

- временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи

по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

- экономические;

- политические;

- социальные;

- экологические;

- фискальные (финансовый контроль);

- и другие…

по значимости и степени общности:

основные

неосновные

осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством.

составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач.

Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области

Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством

Формы государства

Форма государственно-территориального устройства

Форма правления

организация высших органов власти

(кто и как правит)

отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны

Формы правления

РЕСПУБЛИКА

МОНАРХИЯ

Глава государства – монарх . Власть передается по наследству, бессрочна

Глава государства – президент. Выборная должность

• президентская
• парламентская
• смешанная

• абсолютная
• конституционная
• парламентская

МОНАРХИЯ

Вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной, военной), а иногда и духовной (религиозной) власти находится в руках монарха

Абсолютная

Полномочия монарха ограничены

Конституционная

Парламентская

Дуалистическая

Парламентская монархия

Дуалистическая монархия

Монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично — законодательной

Монарх обладает представительскими функциями и лишь частично исполнительскими, а иногда имеет также право вето на решения парламента, которым практически не пользуется.

Иордания, Кувейт, Марокко

Великобритании, Швеции, Дании, Норвегия, Испании

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

- глава государства – президент;

- президент избирается либо парламентом, либо коллегией, специально формируемой для его избрания с обязательным участием членов парламента (ФРГ, Индия), т.е. его власть производна от парламента;

- в законодательной области президент наделен правом законодательной инициативы, согласованной с правительством; обладает правом регулировать законы, принятые парламентом

- президент не может по собственному усмотрению отправить в отставку главу правительства, но по рекомендации главы правительства может отправить в отставку любого члена правительства

- акты, издаваемые президентом, нуждаются в контрасигнатуре, т.е. подписи премьер-министра или министра, которые и несут за них ответственность. Без такой подписи акты президента недействительны

- исполнительная власть принадлежит главе правительства (премьер-министру, канцлеру)

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

- президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти.

- президент избирается независимо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков.

- президент сам формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом

- жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти

- президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента и правом законодательной инициативы.

- парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета.

- парламент не может вынести вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распустить парламент.

СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА

- избрание прямым народным голосованием и Президента, и Парламента;

- законодательный орган и глава государства наделены практически равными полномочиями в управлении страной;

- правительство дает отчет парламенту, но несет всю полноту ответственности за свои действия перед Президентом, который является фактически главой исполнительного органа

- парламент обладает правом отправить в отставку правительство, в свою очередь, избранный глава государства - в ответ выразить вотум недоверия и распустить законодательный орган

- арбитром в отношениях между этими двумя высшими органами государственной власти выступает Конституционный суд

Государственное устройство — это важнейший элемент государства, представляющий собой способ организации его территории, правовое положение частей государства и систе­му их взаимоотношений с центром.

Формы государственно-территориального деления

УНИТАРНЫЕ ГОСУДАРСТВА

ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА

- входят государственные либо национально-государственные образования

- единое, цельное, слитное государство

- имеющее единую конституцию и законода­тельство

- свои конституция и законодательство субъектов Федерации

- единое гражданство и единую систему государственных органов

- свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также гражданство

- централизация государственной власти

АВТОНОМИЯ

КОНФЕДЕРАЦИЯ

- Отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и государственных границ.

- своя территория, гражданство

- свои конституция и законодательство

- Решения общих органов осуществляются по принципу консенсуса

- высшие государственные органы, определенная бюджетно-налоговая самостоятельность

- Наличие общего органа, состоящего из делегатов суверенных государств

не имеет своей денежной системы, армии, полной самостоятельности во внешнеполитических и внешнеэкономических отношениях

- Отсутствие общих законодательных органов и системы управления

Унитарное государство  - государство не имеет в своём составе каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и т. п.) подчиняются единым центральным органам власти.

Федерация - части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. Для федерации нужно наличие государственно-территориальных образований — субъектов федерации, — не обладающих государственным суверенитетом, но имеющих достаточно широкие полномочия во внутренней политике.

Конфедерация  - государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления. Вместе с тем они создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военные, внешнеполитические)

Автономия - автономная республика или иная автономная единица, имеющая статус государства с характерными для него чертами и созданная в рамках большого государства

Гражданство

- устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выраженная в их взаимных правах и обязанностях (подданство – связь с монархом)

ПРАВО ПОЧВЫ

(гражданство – в случае рождения на территории страны)

ПРАВО КРОВИ

(гражданство – в случае рождения от гражданина страны)

• При вступлении в брак;
• Прием в гражданство
• Восстановление в гражданстве
• Изменение территориальных границ государства

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА

• Добровольный выход из гражданства;

• Лишение гражданства по решению государственных органов;

• Изменение территориальных границ государства

Возможное получение гражданства РФ

УСЛОВИЯ:

Возможно ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО (бипатризм)

- достижение возраста 18 лет;

- заявление на имя Президента РФ;

НЕ ВОЗМОЖНО ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

- проживание на территории РФ (3 года без перерыва или 5 лет с перерывами);

Нормативные акты:

Возможен ВЫХОД из гражданства

- Конституция РФ;

- Федеральный закон о «Гражданстве РФ;

- Нормы международного права