Правовой статус педагогических работников

Статья на тему «Правовой статус педагогических работников»

К. И. Пендрякова

студентка 4 курса

Нижегородский Губернский колледж

Руководитель: Балясникова Т. Л.

Согласно долгосрочному видению социально-экономического развития Российской Федерации, стратегической целью является достижение Россией статуса ведущей мировой державы в 21 веке и лидирующего положения в мировой экономике. Конкурентоспособно и надежно обеспечивать национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан [4].

Достижению такого положения в России способствует повышение качества образования, отвечающего современным потребностям экономики, инновационного развития, общества и каждого гражданина [3].

Лидерами модернизации образования в России являются педагогические работники. Современное общее и профессиональное образование требует педагога нового типа – узкоспециализированного специалиста, который не только обладает и уверенно владеет профессиональными компетенциями, но и знать свои права и обязанности.

Права и обязанности педагогов в целом регулируются (устанавливаются и охраняются) международным законодательством, законодательством РФ и местными нормативными правовыми актами. Вид, характер и содержание этих прав и обязанностей определяются характером образовательной деятельности, ее ролью и значением в общественной и государственной жизни. Объем этих прав и обязанностей расширился по мере развития общественных отношений, что в свою очередь привело к появлению новых имущественных и неимущественных прав и обязанностей педагогов.

Совокупность прав и обязанностей педагогических работников образует правовой статус. Слово «статус» происходит от латинского «status», что означает «состояние, положение» — правовое положение, состояние [5].

Юридическое определение правового положения педагога дано в п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон «Об образовании в РФ») в отношении прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социального обеспечения и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации [2].

В п. 2 ст. 48 Закона «Об образовании в РФ» закреплено, что в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются прав и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда [2].

Комментарии В. К. Толоконникова и С. В. Кожуховой указывают на то, что в теории государства и права наибольшее значение имеют три вида правового положения: общее (конституционное), особое (общее) и личное правовое положение лица, понятие которых не является особым статусом [6]. Поэтому правовой статус педагогов следует называть особым правовым статусом.

Права и обязанности педагогических работников можно условно разделить на общие, предусмотренные законом все субъекты трудовых отношений (ст. 21-22, 212, 214, 219 Федерального закона ТК РФ) и специальные (учебные, трудовые и социальные).

Например, согласно ст. 21 ТК РФ педагоги имею право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры; предлагать работу, указанную в трудовом договоре; работать в безопасных условиях и др. [1]

Среди академических прав и свобод педагогических работников, предусмотренных Законов «Об образовании РФ», можно отметить следующие (ст. 47, п. 3): свобода преподавания, свобода выражения мнений, свобода от вмешательства; профессиональная деятельность; свободный выбор и использование педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; право разрабатывать и внедрять инновации и т.п.[2]

Правовой статус педагогических работников означает не только совокупность прав и свобод, гарантий, но и обязанностей и ответственности.

Например, осуществление академических прав и свобод не должно нарушать кодекс профессиональной этики, права и свободы других участников образовательной деятельности. Перечень обязанностей учителя изложен в ст. 48 Закона «Об образовании в РФ» [2].

К педагогическим работникам могут быть применены все виды дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством, такие как выговоры, увольнение по уважительной причине. Также следует отметить, что расширен перечень оснований для увольнения, применяемого в качестве меры дисциплинарного взыскания по инициативе работодателя [1].

Следовательно, правовой статус педагогов представляет собой совокупность прав, обязанностей и законных интересов последних как субъектов права. Права и обязанности педагогических работников составляют содержание образовательной деятельности. Права педагогов являются воплощением и конкретизацией принципа свободы образовательной деятельности в правовых нормах. По сравнению с субъективными правами обязанности учителей являются ограничением свободы их образовательной деятельности.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 197–ФЗ от 30 декабря 2001 г. (с изм. от 24.11.2014 г.)] // Российская газета. — 2001. — 31 декабря;

2. Российская Федерация. Законы. Об образовании в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 273–ФЗ от 29 декабря 2012 г. (с изм. от 21.07.2014 г.)] // Российская газета. — 2012. — 31 декабря;

3. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам [Текст]: [Постановление № 724 от 01 октября 2002 г. (с изм. от 21.05.2012 г.)] // Российская газета. — 2002. — 05 октября;

4. Российская Федерация. Распоряжение Правительства РФ. О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы [Текст]: [Распоряжение Правительства № 163–р от 07 февраля 2011 г.]: [Электронный ресурс]. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070647/ (дата обращения: 02.12.2014 г.);

5. Российская Федерация. Распоряжение Правительства РФ. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года [Текст]: [Распоряжение Правительства № 1662–р от 17 ноября 2008 г. (с изм. от 08.08.2009 г.)]: [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/194365/ (дата обращения: 02.12.2014 г.);

6. Современный словарь иностранных слов [Текст]: под ред. Е. А. Гришиной. — СПб.: «Дуэт», 1994. — 752 с.