Компетентностный подход к управлению образовательным учреждением в период модернизации системы профессионального образования

КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ В ПЕРИОД МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Изменения в любой сфере деятельности государства и общества влекут за собой переосмысление накопленного и создание нового на базе ранее приобретенного ценностного потенциала. Модернизация системы профессионального образования выдвигает ряд задач не только к качеству предоставления услуг образования, квалификации педагогов, но и к системе управления образовательным учреждением среднего профессионального образования.

Проблема управления - вопрос общенаучный, так как является предметом исследования многих наук: менеджмента, социологии, психологии и педагогики в том числе. В широком смысле понятие "управление"  определяют как элемент, функцию организованных систем, разных по природе, (биологических, социальных, технических), которые обеспечивают сохранение их соответствующей структуры, поддерживают режим деятельности и реализацию программ развития. В контексте управления образовательным учреждением данное понятие рассматривается через методы и деятельность по обеспечению качества образования.

Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем в период построения системы профессионального образования требуют новых идей и подходов, которые способствуют развитию перспективы поиска оптимальных инноваций управленческой деятельности в профессиональном образовательном учреждении.

Один из таких подходов - компетентностный подход к структуре и методам управления образовательным учреждением.

Компетентностный подход, как один из ведущих направлений модернизации профессионального образования, находит свое отражение в работах современных ученых (И.А. Зимняя, Э.Ф. Зеер, В.В. Сериков, В.А. Болотов, Э.Э. Сыманюк, О.Н. Олейникова, А.А. Муравьева, Ю.В. Коновалова, Е.В. Сартакова и др.).

Введение в образовательный процесс новых Государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования требует иных подходов к формированию результатов образования с использованием таких терминов, как «компетенция» и «компетентность». Это подразумевает тесную взаимосвязь всех участников образовательного процесса, направленную на формирование выпускника нового поколения, ориентированного в политических, социальных, экономических, гуманитарных и производственных процессах становления и развития общества, максимально адаптированного к профессиональной деятельности. Выпускники переходят от узкой категории "знаю" к категории "умею и знаю".

В образовательных стандартах компетенция - это динамичная совокупность знаний, умений, навыков, способностей, ценностей, необходимая для эффективной профессиональной и социальной деятельности, личностного развития выпускников и которую они обязаны освоить и продемонстрировать после завершения части или всей образовательной программы.

Мы рассматриваем применение понятия "компетенция" для организации управления образовательным учреждением.

Компетенция руководителя - это личная способность специалиста решать определенный класс профессиональных задач. Также под компетенцией мы понимаем формально описанные требования к личностным, профессиональным и другим качествам руководителя.

Понятие "компетентность" включает в себя сложное, емкое содержание, интегрирующее профессиональные, социально-психологические, правовые и другие характеристики. В обобщенном виде компетентность специалиста представляет собой совокупность способностей, качеств и свойств личности, необходимых для успешной профессиональной деятельности в той или иной сфере.

В психологических исследованиях рассматриваются следующие виды компетентности: коммуникативная, профессионально-педагогическая.

Еще одно понятие, которое надо рассмотреть - это "модернизация".

Модернизация в переводе с французского - "совершенствование, изменение, которые соответствуют требованиям современности".

Модернизация системы профессионального образования объективно требует приведения его в соответствие с реальными запросами ведущих отраслей промышленности, культуры, сферы услуг, государственной службы и т.п. В связи с этим необходимо создание системы прогнозирования потребностей рынка труда в специалистах различной квалификации. Обеспечение этих потребностей связано с доступностью профессионального массо­вого образования, направленного на формирование не только профессиональных знаний и умений, но и мировоззрения будущих специалистов. В образовательных учреждениях процесс модернизации необходимо начинать с системы управления.

Для того чтобы определиться с компетентностным подходом в управлении образовательным учреждением СПО нужно сделать следующие выводы относительно модернизации системы профессионального образования.

Во-первых, необходимо чѐтко определиться с педагогическим содержанием понятия "модернизация образования" и "очертить" его смысловое и содержательное поле. С одной стороны, трудно сразу же и определить педагогический смысл понятия "модернизация", а с другой – она должна дать ответы на самые острые проблемные вопросы системы профессиональной подготовки будущих специалистов среднего звена. Например, на такие: адаптированность содержания стандартов к квалификационным требованиям предприятий, нуждающихся в специалистах той или иной отрасли производства; стоимость и себестоимость профессиональной подготовки будущих специалистов среднего звена для разных сфер экономической деятельности и др.

Во-вторых, модернизация – это сложнейшее системное государственное явление и государственная политика, которая требует четкой иерархии целей и системы регулируемых механизмов, их достижения; соответственно должна быть создана государственная концепция модернизации всех уровней образования – общеобразовательной школы, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также должно быть всестороннее государственное обеспечение и сопровождение всех модернизационных процессов.

Например, на сегодня система среднего профессионального образования потеряла своѐ заслуженное место в системе образования, т.к. все «побежали» за дипломом о высшем образовании. А производству нужны квалифицированные рабочие, служащие и специалисты среднего звена, которые, кстати, в несколько раз больше получают зарплату, чем дипломированные инженеры, на них есть вакантные места в предприятиях, а не на специалистов с высшим образованием. Поэтому необходимо расставить акценты между школой, профессиональными лицеями/колледжами и ВУЗами; их предназначением, показать перспективность получения рабочей квалификации и специальности для профессиональной самоактуализации, которая потом может стать великолепным трамплином для осознанного получения высшего образования и успешного карьерного продвижения в перспективе. Но только это будет высшее образование совершенно другого качества: диплом не ради диплома о высшем образовании, а диплом для становления настоящим субъектом профессиональной деятельности нового качественного уровня.

В-третьих, разработать и обосновать теорию, методологию, методику, технологию и средства модернизации системы среднего профессионального образования. Тут пласт для десятков докторских диссертаций и при этом не только по педагогике, тут и экономика, управление, финансы, психология, математическое моделирование и т.д.

Смена вектора образования в свою очередь требует от руководителя образовательного учреждения и всего трудового коллектива направления профессиональных ресурсов на решение основных задач по выработке и реализации стратегии развития образовательного учреждения, создание плана действий по его модернизации, налаживание связей с потенциальными стратегическим партнерами сферы образования и производства.

В ситуации изменений все более значимым для руководителя становится повышение профессиональной компетентности. Основная задача современного управления состоит в достижении соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Реформирование системы профессионального образования и управления предъявляет новые требования к руководителям. Свободно и активно мыслящий, прогнозирующий результаты своей деятельности и соответственно моделирующий управленческий процесс руководитель является гарантом решения поставленных задач. Приоритетной задачей системы повышения уровня управления на современном этапе, становится повышение профессионального уровня руководителей и формирование коллектива, соответствующего запросам современной жизни. Сегодня повысился спрос на высококвалифицированную, творчески работающую, социально активную и конкурентоспособную личность руководителя.

Существуют определенные квалификационные характеристики руководителей, общие требования к специалисту, должностные и функциональные обязанности руководителя и т.д. А какие качества руководителя могут указывать на то, что управленец является профессионально компетентным и уровень его компетентности соответствует требованиям инновационному управлению? Какой труд управленца можно считать профессионально компетентным? Профессионально-компетентным является такой труд руководителя, в котором на достаточно высоком уровне осуществляется управленческая деятельность, управленческое общение, реализуется личность руководителя, достигаются хорошие результаты в управлении. Развитие профессиональной компетентности - это развитие творческой индивидуальности руководителя, формирование готовности к принятию нового, развитие и восприимчивости к управленческим инновациям. От уровня профессионализма руководителей, их способности к непрерывному управлению напрямую зависят психологический климат в коллективе, результаты экономического развития организации. В соответствии с этими требованиями можно определить основные подходы к развитию профессионализма руководителя:

1. Непрерывное научно-методическое сопровождение развития профессионализма через оказание помощи руководителям в организации.

Главной целью методической работы является - непрерывное совершенствование квалификации руководителя, непрерывное содействие повышению его эрудиции и компетентности в области управления.

Этот вариант развития профессионализма реализуется через следующие формы работы:

• Повышение профессионального и культурного уровня руководителя;

• Стимулирование его служебной и общественной активности;

• Совершенствование методов и стиля взаимодействия с сотрудниками на принципах гуманизации, демократизации, гласности;

• Формирование умений и навыков анализа управленческого процесса в целом и самоанализа своей управленческой деятельности в частности.

Практические формы научно - методической работы:

Конференции, семинары, тренинги, научно - практические и проблемные семинары, работа творческих лабораторий и временных творческих групп формального и неформального характера, дискуссии, круглые столы, организационно - деятельные игры, организация курсов повышения квалификации, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, индивидуальные консультации.

2. Развитие профессионализма через курсы повышения квалификации без отрыва от производства с получением документа государственного образца. Данная форма может быть реализована очно- и заочно на основании договоров с учреждениями, имеющими лицензию на повышение квалификации. Такие курсы решают проблему срыва производственного процесса.

3. Реализация накопительной системы повышения квалификации, учитывающей индивидуальную систему управления руководителя.

Но для того, чтобы четко определить современные задачи деятельности и профессиональной компетентности руководителя среднего профессионального образования и пути их реализации необходимо осуществить ряд мероприятий на государственном уровне:

1. Создание концепции развития системы образования на ближайшие пять лет.

2. Разработка концепции развития по уровня общего образования и профессионального образования на базе пятилетней концепции.

3. Внедрение единой системы внутренней структуры управления образовательным учреждением, основанной на компетентностном подходе.

И только после этого каждое образовательное учреждение должно разработать собственную новую концепцию развития, куда в обязательном порядке должен быть заложен пункт компетентностного подхода к системе управления образовательным учреждением и пути реализации задач, направленных на улучшение администрирования и руководства на основе профессиональных педагогических, методических, психологических и социальных факторов как внешних, так и внутренних.