п. Международное гуманитарное право. История становления

Слово «гуманитарный» происходит от латинского humanus – «человеческий». Гуманитарный – значит, обращённый к человеческой личности, к правам и интересам человека. Гуманитарная помощь – это бескорыстная помощь нуждающимся людям: продовольствием, одеждой, медикаментами… Гуманитарные науки изучают человека, его сознание, культуру – психология, философия, этнография, история…

Исходя из значения этого слова, мы говорили, что международное гуманитарное право – это совокупность тех прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек, и обязательств государств по их защите.

Но чаще этот термин используется в другом, более узком значении, как «право войны», то есть общепризнанные правила её ведения. Международное гуманитарное право – нормы и принципы, направленные на ограничение негативных последствий вооружённых конфликтов для определённых категорий людей. При этом подразумевается, что некоторые универсальные права человека во время войн могут ограничиваться или вообще не соблюдаться.

Ничего хорошего в этой идее, безусловно, нет. Войны – проявление самого масштабного и катастрофического по последствиям пренебрежения к правам человека. Возможно, когда-нибудь человечество придёт к полному отрицанию вооружённого способа решения конфликтов. Но пока война – неизбежная часть развития общества.

История войн такая же древняя, как история человеческой цивилизации. Историки подсчитали, что за 5,5 тысяч лет (со времени возникновения первых государств) в мире произошло более 15 тысяч войн различного масштаба. Это лишь те, о которых нам известно по письменным источникам.

Вооружённые столкновения происходили и в доцивилизационный период – в эпоху первобытнообщинного строя. К тому времени относится и зарождение обычаев ведения войны, в том числе и гуманитарной направленности. Археологические находки позволяют, например, сделать вывод, что раненым воинам оказывалась медицинская помощь. Правда, трудно сказать, относилось ли это ко всем раненым или только к соплеменникам.

Интересные факты зафиксировали этнографы, описывая быт племён островов Папуа. Там было принято заранее предупреждать о начале военных действий, чтобы «армия» противника могла к ним подготовиться. Наконечники стрел и копий затачивали особым образом – воины не стремились доставить друг другу сильные страдания и нанести серьёзные увечья.

В случае смерти сражающихся боевые действия на какое-то время приостанавливались, чтобы дать возможность похоронить погибших и отдать им последние почести.

Но обратных примеров – безграничной жестокости по отношению к противнику – гораздо больше. В древности война объявлялась не только враждебному государству и его армии, но всему населению. Жизнь и имущество жителей побеждённой страны целиком были в руках победителя. Захваченные пленники, независимо от того, были они воинами или мирными гражданами, казнились или обращались в рабов.

Были, конечно, и исключения. В период Сражающихся царств (в V–III веках до нашей эры) в Китае был создан военный трактат Си Ма Фа.

В нём среди прочего содержались правила поведения воинов на оккупированной территории: «Когда вы входите на территорию противника, не оскверняйте его богов; не забирайте его скот, зерно или орудия труда. Не причиняйте вреда пожилым людям и детям. Даже ко взрослым мужчинам, если они не воюют против вас, не относитесь как к врагам. Если враг ранен, лечите его и освободите после окончания войны».

Древнеиндийские законы Ману устанавливали такие правила ведения военных действий: «Сражаясь в битве, не следует поражать врагов вероломным оружием – ни зубчатым, ни отравленным, ни раскалённым на огне… Не полагается убивать… ни стоящего со сложенными руками [с просьбой о помиловании], …ни безоружного, …ни тяжелораненого, …ни отступающего…»

Свой вклад в гуманизацию войны внесли христианство и ислам. В Средние века благодаря католической церкви прекратилась практика обращения в рабство пленных, по крайней мере во время военных конфликтов между христианскими народами. Пленные теперь освобождались за выкуп, иногда под честное слово. Сумма выкупа обычно не превышала размера годового дохода пленника.

Пожалуй, самый известный пример подобного рода – пленение англичанами во время Столетней войны французского короля Иоанна II Доброго. Произошло это во время знаменитой битвы при Пуатье.

Годовой доход правителя Франции был оценён очень высоко – 3 миллиона золотых экю. Иоанн II отправился на родину. Но экономика страны была не в лучшем положении, и собрать нужную сумму ему так и не удалось, несмотря на то, что из оборота было приказано изъять все золотые монеты. Верный своему честному слову, король вернулся в Англию и умер в плену.

Коран требовал от приверженцев ислама не сражаться с мирными жителями: «И сражайся с именем Аллаха против тех, кто сражается против тебя, но не будь агрессивным». А также быть гуманными с пленниками: «Пленные – ваши братья. По воле Бога они в ваших руках. …лечите их так, как вы лечите себя, дайте им пищу, одежду, кров. Не требуйте от них делать то, что им не по силам…»

Другое дело, что эти правила далеко не всегда выполнялись. Вспомним, например, эпоху Крестовых походов, когда после взятия Иерусалима в 1099 году были перебиты практически все оставшиеся в живых во время осады жители города.

На весь мир прогремела жестокость, с которой Тимур (Тамерлан) подавил восстание в Персии: разрушил несколько городов, в том числе и Багдад, и приказал перебить их жителей. История с памятником, которым Тимур повелел увековечить свои победы – десятиметровая пирамида из отрубленных голов – вдохновила художника Василия Верещагина на создание его знаменитой картины «Апофеоз войны».

Христианские богословы пытались примирить оправдание войны с вероучением, основанным на любви к человеку. Так, Блаженный Августин создал концепцию «справедливой войны». Правители приходят к власти по воле Бога. И политика их, а значит, и войны, которые они ведут, тоже им допускается. Таким образом, его враг – это враг Бога, война против «помазанника Божьего» несправедлива.

Швейцарский общественный деятель, многолетний член руководства Международного комитета Красного Креста Жан Пикте так комментировал концепцию справедливой войны: «Каждый, кто разбирается в природе человека, знает достаточно хорошо, что справедливые войны – это те войны, которые ведём мы, а несправедливые – это те, которые ведёт наш противник».

Большой вклад в развитие теоретического фундамента международного гуманитарного права внесли просветители.

Голландский юрист и государственный деятель Гуго Гроций жил в период Восьмидесятилетней войны между Испанией и Нидерландами и Тридцатилетней – между католиками и протестантами почти всей Европы. Неудивительно, что проблемы конфликтов между государствами и религиями его особенно волновали. Как избежать или, по крайней мере, ограничить эти конфликты – вот основной вопрос его самого известного труда «Три книги о праве войны и мира».

Гроций не отрицал, что война может быть справедливой, например, если речь идёт о самообороне или возмещении нанесённого ущерба. Но считал её крайней мерой, когда другие способы решения конфликта исчерпаны. «Меня ужасает, – писал он, – что в христианском мире применяется вооружение по самым малейшим поводам и люди не помнят об уважении друг к другу и к Богу». Гуго Гроций призывал избегать излишней жестокости: «Уверен, что необходимо соблюдение права народов во время военных конфликтов и в мирное время…»

Продолжил развитие этой идеи великий французский мыслитель Жан-Жак Руссо. В книге «Об общественном договоре» он утверждал, что война – это отношение государства к государству, а не человека к человеку.

И поэтому состояние войны не является оправданием насилия в отношении к противнику вне полей сражений. «С солдатами можно воевать только до тех пор, пока сами воюют. А как только они сложили оружие, они становятся просто людьми. И их следует щадить».

Представления о недопустимости мародёрства и грабежей мирных граждан, гуманного отношения к пленным, особенно раненым и больным, постепенно закреплялись в качестве военных обычаев. Находили они отражение и в межгосударственных договорах. Но какими-либо общепринятыми правовыми нормами их соблюдение не подкреплялось и зависело, скорее, от личной воли военачальников.

Возьмём, к примеру, эпоху Наполеоновских войн. В 1800 году Бонапарт приказал освободить и отправить на родину всех русских солдат и офицеров, взятых в плен в битве под Цюрихом и при высадке в Голландии. Мало того, за счёт французской казны они получили новое обмундирование и необходимый запас продовольствия. И по его же приказу годом раньше были расстреляны 2 тысячи турок, сдавшихся в плен во время битвы под Яффой.

Начало становления международного гуманитарного права относят ко второй половине XIX века. Первым документом, который всесторонне прописывал правила ведения военных действий, стал Кодекс Либера, известный также как «Инструкция для правительства армий Соединённых Штатов в полевых условиях». Он был создан во время Гражданской войны в США по инициативе президента Авраама Линкольна.

Фрэнсис Либер в совсем юном возрасте участвовал в Наполеоновских войнах на стороне Пруссии, был ранен в битве при Ватерлоо. Получив юридическое образование в Германии и Англии, эмигрировал в США. Этические проблемы, с которыми сталкивались участники Гражданской войны, были известны ему не понаслышке. Двое его сыновей воевали в армии северян, а третий сражался на стороне Конфедерации.

«Мужчины, которые берутся за оружие друг против друга в публичной войне, – говорилось в Инструкции, – не прекращают быть в связи с этим моральными существами, ответственными друг перед другом и перед Господом… Военная необходимость не допускает ни жестокости, что означает, в том числе, причинение страданий ради самих страданий или из чувства мести, ни нанесения увечий или ранений, кроме как в бою, ни пыток для получения признаний, …ни произвольного опустошения территории».

Положения Кодекса Либера стали основой для разработки так называемого «права Гааги». Это международные договоры, принятые на двух Гаагских конференциях, – 1899 и 1907 годов. Их участниками было подписано 13 конвенций о правилах ведения сухопутной и морской войны и 3 декларации о запрещении отдельных видов вооружений, в том числе удушающих газов. В 1915 году планировалось проведение третьей конференции, но она так и не состоялась из-за начавшейся Первой мировой войны.

Но мы немного забежали вперёд. Ещё один крайне важный документ был подписан в 1864 году. Это была первая Женевская конвенция «Об улучшении участи больных и раненых в действующей армии». Определяющую роль в её разработке и принятии сыграл швейцарский бизнесмен Анри Дюнан.

В 1859 году он стал свидетелем ужасающих последствий одного из сражений франко-итальянской и австрийской армий – битвы при Сольферино. Забросив свои хозяйственные дела, Дюнан несколько дней, как мог, помогал раненым. Именно тогда у него и созрела идея создать независимую международную службу медицинской помощи. Которая была бы нейтральной силой и обеспечивала уход и лечение раненых обеих враждующих сторон. При этом всеми должна была признаваться её неприкосновенность и гарантироваться её безопасность. Дюнану удалось найти единомышленников и добиться создания Международного комитета Красного Креста.

В 1868 году по инициативе России была подписана Санкт-Петербургская декларация о запрещении использования разрывных пуль. Это стало началом обсуждения правил ведения обычной войны, которое и завершилось принятием Гаагских конвенций.

Вторая мировая война привела к огромным жертвам, в том числе в результате геноцида в отношении гражданского населения, военнопленных. Впервые было применено атомное оружие, мощность которого многократно превосходила всё, что имели армии разных стран до сих пор. Поэтому вопрос о гарантиях соблюдения норм международного гуманитарного права принял особую остроту. «Право Гааги» сменило «Женевское право». Но более подробно о нём мы поговорим отдельно.

А пока подведём краткий итог. Выделим основные этапы становления международного гуманитарного права.