Виды безработицы

В вашем окружении есть люди, которые где-то работают, и есть те, которые нигде не работают. Ну, если, конечно, не считать работой приготовление завтрака, выгуливание собаки и выполнение домашних заданий. Можно ли их назвать безработными? Вы – безработные? А ваши бабушки и дедушки-пенсионеры? А если мама занимается домашним хозяйством, она – безработная?

Прежде чем говорить о видах безработицы, давайте разберёмся, кого можно считать безработным. И начнём мы с понятий «трудоспособное население» и «экономически активное население». Запомните для начала, что это – не синонимы.

Вообще, трудоспособность – это такое состояние здоровья, которое позволяет человеку выполнять какую-либо работу, трудиться. Трудоспособность обычно связывают с определённым возрастом. То есть, дети и пожилые люди считаются нетрудоспособными. Согласно российскому законодательству способность к труду у человека появляется по достижении шестнадцати лет и исчезает, когда он получает право на пенсию по старости. Вспомним, что на сегодняшний день для женщин это пятьдесят пять лет, а для мужчин – шестьдесят. Нетрудоспособными признаются также инвалиды, люди со стойким расстройством здоровья, не зависимо от возраста.

Но как зима никогда не начинается строго первого декабря, так и люди не начинают и не перестают быть способными трудиться строго в определённый день рождения. Достаточно много пенсионеров, которые не мыслят себя без любимого дела или хотят продолжать работать, потому что пенсия не позволяет им финансово поддержать свои потребности. Да и с молодым поколением не всё так определённо. Кодекс законов о труде признаёт право на труд за пятнадцатилетними юношами и девушками, а в четырнадцать лет можно подписать трудовой договор с письменного согласия родителей и органа опеки.

Все граждане, которые имеют работу (а лучше сказать, самостоятельный источник доходов), или хотят и потенциально могут её найти, включаются в состав экономически активного населения. Здесь тоже есть возрастные рамки. Международная организация труда определяет их так: от десяти до семидесяти двух лет.

Работники младше десяти лет – это уже средневековье. Но всё же такой низкий возрастной барьер больше характерен для развивающихся стран, например, африканских. В экономически развитых государствах он гораздо выше. В США –шестнадцать лет, а в России – пятнадцать.

Та часть экономически активного населения, которая реально работает, относится к занятым. Те же, кто источника доходов не имеет, но хотел бы его иметь, ищет работу, – безработными. Но только если они трудоспособные граждане, и не являются учащимися или студентами очных учебных заведений.

То есть, если вам уже стукнуло пятнадцать, вы учитесь в школе, гимназии, лицее или колледже и хотите работать, ищете подходящее место работы, но пока не нашли, то к экономически активному населению вас можно отнести, а к безработным нет. То же самое касается вашей бабушки-пенсионерки. Нетрудоспособный не может признаваться безработным. В нашей стране есть и ещё одно условие: регистрация в службе занятости. Без этого никто вас безработным не признает, и пособие вы не получите. Существуют даже термины: статусные и нестатусные безработные. Согласитесь, статусный безработный – это звучит!

Составить точную картину о безработице по данным службы занятости трудно. Далеко не все ищущие работу там регистрируются. Поэтому обычно используется методика Международной организации труда: опрос группы населения, отобранной по социологическим параметрам: возраст, образование, пол, место жительства – как бы страна в миниатюре.

По данным Росстата в апреле 2015-ого года численность экономически активного населения страны составила семьдесят шесть миллионов человек. Это больше половины населения (пятьдесят два процента). Из них четыре миллиона четыреста тысяч являлись безработными. Эти данные, разумеется, постоянно колеблются. Возьмём июль этого же года. Экономически активное население – семьдесят семь миллионов двести тысяч человек, безработные – четыре миллиона сто тысяч. То есть, в июле уровень безработицы несколько снизился.

Уровень безработицы – отношение числа безработных к количеству экономически активного населения страны, выраженное в процентах. В апреле 2015-ого года он составил приблизительно пять целых восемь десятых процента, а в июле – пять целых три десятых. Такие показатели близки к естественному уровню безработицы.

Уровень безработицы в России:

Что значит естественная безработица? В СССР такой термин вообще не употреблялся. Государство поставило цель обеспечить полную занятость, и трудоспособные граждане обязаны были трудиться. В противном случае они могли быть обвинены в тунеядстве и подвергнуты административному и даже уголовному наказанию. Один из самых известных примеров – суд над поэтом Иосифом Бродским. В1964-ом году он был приговорён к пяти годам принудительного труда в отдалённой местности. Конечно, реальной причиной жёстких преследований было несовпадение его творчества с идеологическими нормами советского строя. Но судили его как тунеядца. Написание стихов или прозы в СССР считалось трудом, но только если автор был членом Союза писателей. Бродский в нём не состоял. В 1987-ом году он стал лауреатом Нобелевской премии по литературе.

Но в условиях рыночной экономики труд, как и любая другая экономическая деятельность, является свободным. И российское законодательство это гарантирует своим гражданам. Так что мы можем говорить о добровольной безработице. Когда человек не желает работать, например, потому что зарплата кажется ему неадекватной трудовым усилиям. Но, в принципе, он работу ищет.

Вернёмся к естественной безработице. Что к ней относится? Допустим, человек уволился с прежнего места работы, так как его не устраивает стиль руководства, режим работы, он не видит карьерных и профессиональных перспектив. Может быть, он собирается переехать в другой город. Ну, или фирма прекратила своё существование. Но вакансии по этой специальности в стране есть, и в течение одного – трёх месяцев, этот безработный работу найдёт. Такие ситуации случаются достаточно часто. Кто-то меняет работу. Кто-то впервые появился на рынке труда, например, после окончания учебного заведения. Женщины, которые растили детей, решают вернуться к работе. Нужно время, чтобы трудоустроиться. Такая безработица называется фрикционной.

Естественная безработица:

·       Не устраивает стиль руководства.

·       Не устраивают условия работы.

·       Нет перспектив карьерного роста.

·       Смена места жительства.

·       Фирма ликвидируется.

Естественной принято считать также структурную и технологическую безработицу. В одних отраслях количество рабочих мест сокращается, в других растёт. Целые профессии отмирают. Например, ещё в начале двадцатого века профессия кучера, извозчика была достаточно массовой. Или совсем недавно был устойчивый спрос на операторов ЭВМ. Сейчас ввод данных в умную машину – не профессия, а навык, который требуется практически от каждого работника. Технологический прорыв – автоматизация и роботизация производства – может привести к высвобождению массы работников. Но в тоже время создаются новые рабочие места, которые эти люди займут после переобучения.

Такая безработица – это не просто нормально, это даже хорошо: экономика развивается, обновляется техника, технологии. Когда уровень безработицы в стране не выходит за рамки естественной (не более четырёх – шести процентов), часто говорят даже о полной занятости.

Естественная безработица:

Но безработица бывает вынужденной, когда работу приходится искать в течение многих месяцев. Экономический кризис – спад производства – массовые увольнения. Это – циклическая безработица. Её уровень может достигать восьми – десяти и более процентов.Например, в США во время Великой депрессии, кризиса 1929-ого – 1933-его годов, он составлял двадцать пять процентов. Самый высокий уровень безработицы – девяносто пять процентов был зафиксирован в Зимбабве, африканской стране, которая испытывает затяжной экономический кризис, начавшийся ещё в 1990-х годах.

Вынужденной можно считать и сезонную безработицу. Количество рабочих мест в некоторых сферах деятельности зависит от меняющихся климатических условий. Зимой у нас в стране сокращается занятость в сельском хозяйстве и туристическом бизнесе. Тоже наблюдается цикличность, только циклы гораздо короче и перспективы грядущего трудоустройства яснее.

Вынужденная безработица:

Безработица бывает также институциональной. Это когда государственные институты срабатывают не так как требуется. Например, работу тяжело найти, потому что информация о вакансиях недоступна или вообще отсутствует. Или пособия по безработице кажется получать выгоднее, чем зарплату. Она может быть не так велика, а платить налоги и взносы в страховые фонды нужно. Наверное, в итоге и выйдет больше, но ведь за зарплату ещё и работать надо. Однако учитывая размеры пособия по безработице в России – восемьсот пятьдесят рублей минимальное и четыре тысячи девятьсот максимальное, вряд ли этот вид безработицы широко распространён в нашей стране.

Поясним также, что такое скрытая безработица. Люди сохраняют рабочие места, но для компании или экономики в целом они избыточны. Работники соглашаются на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, уходят в неоплачиваемые отпуска. Иногда это связано с государственной политикой. Иногда со стремлением работодателя сохранить подготовленные кадры в период временных трудностей.

Вполне возможно найти позитивные моменты в наличии безработицы. Но когда её уровень превышает естественный, негативных гораздо больше.