19.1. Гражданское общество и государство

Важнейший признак и условие демократии – развитость гражданского общества. Что означает этот термин?

Вообще, прилагательное «гражданский» мы используем достаточно часто. Кого-то называют «гражданским» или «гражданскими», имея в виду, что он или они не служат в армии. Демобилизуясь из вооружённых сил, солдаты и офицеры уходят «на гражданку».

Часто под «гражданским» понимают что-то, не связанное с церковью, светское. Сейчас, например, гражданским браком называют совместную жизнь двух любящих друг друга людей (а возможно, и их детей) без юридического оформления семейных отношений в государственном органе – отделе ЗАГС. Но возник этот термин по другому поводу. Гражданский брак как раз регистрировался государством, но не сопровождался никаким церковным обрядом. Не заключался «на небесах».

Альберт Анкер. Гражданский брак

Поступки человека называют гражданскими, если в них проявляется его любовь к Родине. Чувство ответственности за то, что происходит вокруг.

Макс Альперт. Комбат

Желание принести пользу людям. Именно это подразумевается, когда говорят о гражданском долге, гражданской совести и гражданском самосознании.

Особой отраслью законодательства является гражданское право. Это те нормы, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения. Эти нормы не императивны, а субсидиарны. Гражданские правоотношения в значительной степени строятся на договоре. Подразумевается, что в отношения вступают субъекты по своему свободному выбору. Равные, имеющие право принимать самостоятельные решения и осознающие, что они делают. Такая своеобразная «презумпция вменяемости»: делай, что хочешь, но будь готов заплатить за это. В смысле, нести личную ответственность за последствия.

Всё, что мы сказали о нюансах значения слова «гражданский», имеет отношение и к гражданскому обществу. Термин этот начал употребляться с лёгкой руки Джона Локка, известного мыслителя Эпохи Просвещения.

Джон Локк (1632–1704 гг.)

Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан. Это люди, которые добровольно объединятся в различные группы и создают самоуправляющиеся организации (институты) для реализации своих целей и интересов. Деятельность этих групп и институтов защищена законом от вмешательства со стороны государства. До тех пор, пока она не выходит за рамки закона.

Чем более свободны граждане в своих действиях, чем меньше регламентирована их деятельность, тем выше уровень развития гражданского общества. В этом и заключается сущность фундаментального принципа демократического государства. «Человеку разрешено всё, что не запрещено законом». Само собой разумеется, что закон должен ограничивать свободу действий людей лишь в одном случае. Если они наносят вред правам и свободам других членов общества. Причём права и свободы должны быть у всех одинаковы.

Гражданское общество обеспечивает реализацию естественных прав каждого человека на свободную жизнь, стремление к счастью. Но если люди будут сами регулировать свою жизнь и реализовывать свои интересы, зачем им государство?

В первую очередь, для того чтобы возможность делать это была у всех. Цели, к которым стремятся индивиды, группы людей, очень разнообразны. В обществе неизбежны противоречия, столкновения интересов, конфликты. Кто-то считает вполне оправданным самореализовываться за счёт других. И если этот кто-то обладает достаточной силой, он будет заставлять, принуждать, нарушать права, лишать чего-то, рушить чужие жизни.

По мнению авторов теории общественного договора, люди понимают опасность такого развития событий. И они соглашаются на определённое ограничение своей главной ценности – личной свободы. Но только со стороны закона. Чтобы иметь возможность свободно действовать в рамках законов. И доверяют государству регулировать гражданские отношения.

В руках государства сосредотачивается очень большая сила. И всегда есть соблазн использовать её, чтобы заставить людей действовать не по их выбору, а так, как это кажется правильным государству. Государства часто забывают, что они существуют для людей, а не наоборот. Подумайте, как много авторитарных или даже тоталитарных политических режимов существовало и существует в современном мире. И как много людей, которые считают, что так и должно быть. Что государство вправе всех и всё контролировать. Что если каждому дать право действовать свободно, то ничего хорошего из этого не может получиться.

Государство – это такой строгий родитель, который должен ежеминутно присматривать за своими несмышлёнышами-подданными.

То есть гражданское общество – это ещё и определённый уровень развития общественного сознания, политической культуры. Оно не создаётся по чьему-либо приказу. Оно формируется тогда, когда его индивиды становятся гражданами. Готовы и хотят быть свободными. Соглашаются добровольно принять на себя определённые обязанности, ответственность и за последствия своих действий, и за судьбу своего общества. Понимают, что государство – это организация управления, которую они сами создают. И контролируют его деятельность, чтобы подправить, если его вдруг начнёт заносить.

Подведём итог.

·        Гражданское общество – это совокупность негосударственных добровольных объединений граждан, которые преследуют личные и групповые интересы.

·        Оно строится не на вертикальных, а на горизонтальных связях. Не на отношениях господства и подчинения, а на сотрудничестве, солидарности и конкуренции свободных и равноправных партнёров.

·        Роль государства сводиться к установлению рамок, в которых могут действовать индивиды, группы, организации, к введению правил (общеобязательных законов), которым все должны следовать, чтобы не нарушать права и свободы других.