Власть. Роль политики в жизни общества

Обычно мы используем слово «власть», подразумевая любое сильное влияние, ограничивающее нашу свободу: власть природы, власть страстей или идей. Но в более узком смысле власть – это отношение между людьми, при котором одни командуют, указывают, а другие подчиняются, выполняют эти команды и указания.

Власть появилась практически одновременно с появлением человеческого общества и в той или иной степени будет всегда сопутствовать его развитию, поскольку ни одно общество не может обойтись без организации, которую даёт ему власть. Более того, отсутствие власти может привести к хаосу, дезорганизации или анархии. То есть мы можем говорить о том, что власть – это ещё и механизм организации и регулирования совместной деятельности.

При этом важно понимать, что власть – это всегда отношения двух сторон: субъекта и объекта, которые характеризуются степенью возможности первого навязать свою волю второму.

Отсюда следует, что любая власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими и подвластными, также возможность злоупотреблений властью. Субъектами и объектами власти могут быть как отдельные люди, так и группы людей, организации, структуры и даже целые социальные классы.

Таким образом, мы можем говорить с вами и ещё и о том, что власть – это способность властного субъекта направить подвластного субъекта на достижение нужных целей.

Например, в случае политической власти – это способность направить действия общества на достижение нужных результатов. Причём эти результаты могут быть какими угодно: общественное процветание или личное удовольствие, месть или удовлетворение личных амбиции и так далее. Существенно то, что власть – это именно способность, а не намерение, возможность или же что-либо другое.

В зависимости от задач, которые субъекты власти ставят в отношении объектов власти, вырисовываются функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и тому подобные.

Наиболее распространённые источники власти – это сила, наследство, деньги (капитал), возможность распоряжения каким-то общественным продуктом или благами, владение знаниями, информацией, тайна, авторитет, социальный статус, харизма и прочее.

На протяжении человеческой истории источники власти постоянно менялись. Например, если в античном мире физическое превосходство рождало власть – кто сильнее, тот и правит, то уже в средневековье власть начинают наследовать. Средневековый монарх – это источник и воплощение власти, передаваемой по наследству.

А вот в Новое время источником власти становится капитал, который даёт власть над промышленностью, то есть над рабочими местами, что, в свою очередь, даёт власть над людьми. Ну а о том, что многие богатые промышленники того времени активно вмешивались в экономическую политику государства, проводимую официальными властями, и лоббировали свои интересы, вам наверняка рассказывали на уроках истории.

В современном мире источником власти стала информация. Согласитесь, что, контролируя поток информации, который распространяется в обществе, можно получить отличную возможность влиять на это общество. Хотя стоит признать, что сила и капитал тоже никуда не деваются, а просто отходят на второй план.

Например, несмотря на то что государство обладает своеобразной «монополией» на насилие, которое является узаконенной мерой в отношениях с обществом, с современном мире гораздо более действенны другие механизмы власти, которые позволяют государству с большей эффективностью добиваться своих целей – это прямое внушение, принуждение, поощрение, право, шантаж, манипуляция, санкции, убеждение, традиции, мифы и прочее.

С источниками власти тесно связаны и основания власти – это база, на которую опирается власть. Такие основания могут быть: экономические, социальные, юридические, административно-силовые и культурно-информационные.

Выделяют различные типы и виды власти.

· Личная власть предполагает возможность оказывать влияние на конкретных людей. А публичная связана с управлением обществом в целом.

· Можно классифицировать власть по её субъектам: королевская, президентская, партийная, народная.

· По количеству лиц, принимающих решения: единоличная, групповая, общественная.

· По правовому признаку: легальная и нелегальная.

· По режиму правления: демократическая и авторитарная.

В данном случае имеются в виду преобладающие методы управления, ресурсы, которые используются властью, то есть всё то, что её субъекты могут использовать для влияния на других. Убеждение, поощрение, контроль, идеи, знания, верования, традиции, страх, принуждение или даже насилие.

· Один из самых часто используемых критериев для различия – это сферы воздействия, согласно ему власть бывает экономическая, социальная, информационная, духовная и политическая.

Кстати, принято считать, что именно политическая власть является одной из важнейших видов власти в жизнедеятельности человека. Что же отличает политическую власть от других видов власти? Например, от государственной?

Есть мнение, что «политическая власть» и «государственная власть» – это понятия тождественные, поскольку политическая власть исходит от государства и осуществляется при его прямом или косвенном участии.

С другой стороны, можно говорить и о том, что это понятия не тождественные, поскольку государственная власть является частью политической. То есть всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной. Примером может быть двоевластие в России 1917 года – власть Временного правительства и власть Советов. Обладая политической властью, Советы в то же время не являлись официальной государственной властью.

То есть мы можем говорить о том, что политическая власть – это способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач и интересов. Политологическая аксиома гласит: политику невозможно осуществлять без власти.

Можно выделить следующие признаки политической власти:

· Она распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории странны, временно или постоянно.

· Политическая власть действует на основание прав от имени всего общества.

· Только политическая власть имеет право применять силу, как способ принуждения к определённым действиям и как средство контроля поведения отдельного человека или всего общества в целом. Государство может ограничить права своих граждан или совсем их лишить.

Например, исключительно от имени государства выносятся приговоры по уголовным делам: конфискация имущества, лишение свободы, а там, где сохраняется смертная казнь, – и жизни, а вооружённые силы и иные государственные силовые структуры могут быть использованы для подавления попыток свержения существующего строя или действий, создающих угрозу общественной безопасности. В принципе, и создавать такие силовые структуры – армию, полицию, спецподразделения и тому подобное – имеет право только государство.

· Политическая власть характеризуется существованием единого общегосударственного центра принятия политических решений.

Например, в большинстве стран мира есть глава государства, правительство, и парламент. Парламент принимает законы, обязательные для исполнения всеми гражданами или теми, кого они непосредственно касаются. А вот, например, экономическая власть такого единого центра не имеет. Конечно, если речь не идёт о командно-административной системе, когда государство осуществляет жёсткий контроль над экономикой.

Она имеет возможность использовать самые разнообразные средства (экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные).

· Политическая власть носит не личный, а публичный характер.

Согласитесь, что родители имеют власть только над своими детьми. Директор – только над своими работниками, причём исключительно в связи с выполнением ими трудовых обязанностей. А вот президент страны имеет такую власть, над всеми своими гражданами, более того, практически все действия главы государства (ну кроме тех, что составляют государственную тайну) становятся известными и активно обсуждаются гражданами в публичном поле. Человек может не знать, что происходит у соседей или у друзей на работе, но вот о том, что вчера сказал глава государства, скорее всего, будет знать обязательно. Тем более, что вечером во многих семьях смотрят по телевизору новости или другие информационные программы, в которых рассказывают о новых законах, принятых в нашей стране, о политических партиях, Государственной думе или о важных переговорах между президентами различных государств.

Политическая власть выполняет следующие функции:

· Она формирует политическую систему.

· Организует и регулирует отношения между государством и обществом, между общественными классами, социальными институтами. Содействует разрешению конфликтов между ними.

· Управляет делами государства. Руководит различными процессами, которые протекают в обществе. Как политическими, так и не политическими. Скажем, проводит реформы в той или иной сфере общественной жизни.

· Обеспечивает национальную безопасность и общественный порядок.

По-хорошему, когда мы говорим о политике, имеем в виду всё, что связано с государством: деятельность органов государственной власти; принятие законов и контроль за их исполнением; международные отношения: войны, договоры и сотрудничество.

То есть политика – это сфера общественной жизни, которая связана с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами для достижения безопасности общества. Так же мы можем говорить и том, что политика – это деятельность, направленная на получение, удержание и осуществление государственной власти.

Политика выполняет следующие функции:

· Организационную – удовлетворяет потребности общества в саморегуляции и предотвращает хаос, а значит, способствует самосохранению общества. Есть даже такое определение: «Политика – это искусство жить вместе, искусство единства во множестве».

· Коммуникативную – обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними.

· Интегративную – сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества.

· Контролирующую – воздействует на людей используя власть, вводя общеобязательные нормы.

· Воспитательную – влияет на человека, приобщает его к общественным делам.

Чем занимается политика, мы выяснили. А кто занимается политикой?

Президент, министры, депутаты, скажете вы. И будете правы. Субъектами политики являются политические лидеры (то есть собственно политики), государственные органы, а также политические партии и движения. У каждой большой социальной группы – класса, слоя, нации – есть собственные политические интересы. Когда они борются за реализации этих интересов, тоже становятся субъектами политики.

Субъектами политики могут быть и вполне себе обычные граждане. Когда приходят на избирательные участки, выражают своё отношение к политике государства, вносят предложения по совершенствованию системы управления или способам решения какой-то проблемы.

Ни один человек, если он является подданным или гражданином какого-либо государства, не может отгородиться от политики. «Вы можете не заниматься политикой, все равно политика занимается вами», – эта ставшая крылатой фраза принадлежит французскому писателю и политическому деятелю XIX века – Шарлю де Монталамберу. Её можно объяснить так, что, избегая быть субъектом политики, человек, хочет он того или нет, остаётся её объектом. Он может сосредоточиться на личной, частной жизни, но принудительный контакт с государством должен будет поддерживать. Выполнять определённые обязанности, действовать в рамках существующих законов, платить налоги и прочее.

Есть ещё один интересный подход к объяснению этой идеи. Аполитичный человек своим бездействием открывает путь к власти тем, кто к ней стремится. Он не противодействует им, даже если это противоречит его интересам. Несмотря на то, что в зависимости от политики, которую проводит государство, человек будет жить хуже или лучше. Поэтому все граждане должны быть заинтересованы в том, чтобы проводимая государством политика учитывала их интересы.

Например, политический лидер или партия, борющаяся за власть, заявляет о необходимости резко ограничить права и свободы граждан. Активные сторонники этой идеи придут на выборы, а пассивные противники останутся дома. Их позиция, таким образом, повлияет на ситуацию, партия придёт к власти и воплотит в жизнь это своё решение.

Подобный тип политической деятельности обычно называют политическим отчуждением. Часто он выражается в абсентеизме – уклонение избирателей от участия в выборах или референдумах.

Стоит отметить, что политические права и свободы составляют обязательную часть конституций многих демократических государств. Например, Конституция Российской Федерации к числу основных политических прав и свобод конституция Российской Федерации относит:

· право на гражданство;

· право избирать и быть избранным;

· право на равный доступ к государственной службе;

· право участвовать в отправлении правосудия;

· право на обращение в государственные органы;

· право на объединение;

· свободу выражения мнения;

· право на собрания и демонстрации;

· право на получение информации;

· свободу мысли и слова;

· свободу печати и информации.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1. Что такое власть?

2. Что такое политическая власть?

3. Чем государственная власть отличается от политической власти?

4. Что такое политика?

5. Какую роль политика играет в жизни общества?