Перестройка 1985-1991 гг

Перестройка в СССР

1985-1991гг

Подготовила:

Уразаева А.А. преподаватель

Шенталинского филиала ГБПОУ

Тольяттинский медицинский колледж

Реформы в экономике

1985-1991гг

Проблема

Перестройка началась в обстановке всеобщей эйфории, ожидания быстрых перемен во всех сферах жизни.

Завершилась же она гибелью огромного евразийского государства.

Возникает вопрос: а надо ли было затевать столь рискованный социальный эксперимент?

Был ли он объективно необходимым, предопределен предшествующим развитием?

Проблемы начала 80-х гг.:

• Падение темпов роста промышленного производства и производительности труда.
• Научно-технический разрыв с Западом. СССР превращается в сырьевой придаток СЭВ.
• Сокращение доходов от экспорта, рост внешнего долга.
• Непосильная гонка вооружений, рост внешнеэкономической изоляции.
• Продовольственные проблемы.
• Падение дисциплины, паралич общественного сознания.
• Отсутствие отечественных товаров массового спроса, затоваривание некачественными.

Этапы экономических реформ 1985-1991 гг.

I этап 1985— 1986 гг.

Цель:

Попытки реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны

I этап 1985— 1986 гг. Мероприятия:

1) Шире использовать «скрытые резервы»

• максимальная загрузка производственных мощностей;
• многосменная работа;
• укрепление трудовой дисциплины;
• предложения рационализаторов;
• развитие соцсоревнования.

2) Антиалкогольная кампания.

3) Борьба с «нетрудовыми доходами»

4) Госприемка.

Итоги:

• бюджет потерял 10 млрд. рублей за счет сокращения продажи спиртного;
• 200 тыс. инженеров работали на госприемку;
• авария в Чернобыле 1986г.

II этап 1987-1989 гг.

Цель:

Ориентация на переход от административных методов к экономическим при сохранении централизованного управления

Мероприятия:

• Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования
• Постепенное возрождение частного сектора через кооперацию
• Отказ от монополии внешней торговли
• Более глубокая интеграция в мировой рынок
• Сокращение числа отраслевых министерств
• Аренда земли;
• Признание равноправия новых форм хозяйств на селе (агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств) с колхозами и совхозами
• Конверсия - перевод военно-промышленных предприятий на выпуск мирной продукции.

Итоги:

• Легализация «теневой экономики».
• Начало товарного голода и всеобщего талонирования.
• Появление инфляции.
• Рост денег на сберкнижках, не обеспечен-ных товарами.
• Социальная напряженность.

III этап 1989-1991гг.

Цель:

Курс на переход к регулируемому рынку.

Мероприятия:

1. Программа «500 дней» Шаталина-Явлинского:

• провести в сжатый срок поэтапную кардинальную приватизацию с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам;
• существенно ограничить экономическую власть центра

2. «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике»

• Постепенная демонополизация, децентрализация и приватизация;
• отказ от программы «500 дней»;
• обмен 50-100 рублевых купюр.

Итоги:

• Начало абсолютного спада промышленного производства.
• В 1990 году национальный доход сократился на 4 %.
• Инфляция к концу 1991 г. достигла 25% в неделю.
• Бюджетный дефицит составлял 200 млрд. рублей.
• Нормированное распределение товаров.

Причины неудач экономических реформ

• Непоследовательность и промедление в осуществлении реформы.

• Многие правильные законы, принятые «наверху», выхолащивались бюрократами на местах.
• Механизм и сроки реализации мероприятий были намечены приблизительно и неконкретно.
• Не проработали вопросы реформирования кредитной и ценовой политики.
• Психологическая неподготовленность большинства руководителей к переходу к рынку

Этапы политической реформы в СССР

(1988—1991)

I этап - «кадровая революция»

Цели:

совершенствование общества и выправление «отдельных деформаций» социализма.

Мероприятия:

Январь 1987 г.

Подбор кадров на основании главного критерия - поддержка целей и идей перестройки

• омоложение кадров;
• усиление местных руководителей, критика консерваторов;
• вводились альтернативные выборы партийных секретарей;
• открытое голосование заменялось тайным.

II этап

• Начало осуществления реформы политической системы.
• Провозглашение целью реформы соединения социалистических ценностей с элементами либерализма.

Мероприятия.

• Лето 1988 г. - XIX Всесоюзная партийная конференция.

Итоги:

• Курс на построение «социалистического правового государства»
• Утверждение принципа разделения властей
• Формирование «советского парламентаризма»
• Учреждение Съезда народных депутатов СССР
• Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент

Политические события

• 1989г. Выборы и первые Съезды народных депутатов СССР. Политизация и радикализация общественного сознания.
• 1990г.«Парад суверенитетов». Учреждение поста Президента СССР. Нарастание противоречий между законодательной и исполнительной властью. Начало ликвидации монополии КПСС на власть.
• 1991г. Попытки подписания нового Союзного договора. Ослабление позиций консерваторов. ГКЧП.

ПРЕДПОСЫЛКИ РАСПАДА СССР

• Зарождение национального и регионального экономического изоляционизма вследствие неэффективности советской экономической системы
• Ликвидация тоталитарной системы и монополии КПСС на власть, которые составляли каркас СССР и как обручем стягивали союзные республики
• Борьба за власть между центральными и национально-региональными элитами
• Отсутствие разумного баланса в полномочиях центра и национальных республик. Диктат центральной власти в отношении национально-государственных образований

ОБОСТРЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ

Непоследовательность

и противоречивость

национальной политики

Экономический кризис,

охвативший все отрасли

народного хозяйства

Углубление

межнациональных

противоречий

В условиях развития гласности и демократии

они приводят к открытым национальным

конфликтам

Национальные конфликты

• Митинги и демонстрации в Алма-Ате (Казахстан) против русификации (1986 г.)
• Карабахская проблема, конфликт между Арменией и Азербайджаном с 1988 г.
• Волнения в Узбекистане между турками-месхетинцами и узбеками (1989 г.)
• Создание Народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры сепаратистских движений (с 1988 г.)
• Межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.)
• Вооруженные столкновения в Абхазии (с 1989 г.)

«Новое мышление» во внешней политике

Проблема

Внешняя политика М.С, Горбачева оценивалась и оценивается крайне неоднозначно.

• Одна из точек зрения «новое политическое мышление» привело к фактической капитуляции перед Западом, к поражению в холодной войне.
• Противоположная позиция - Горбачев начал процесс, позволивший в конечном счете всему миру избавиться от угрозы ядерной катастрофы, а России - занять достойное место в системе цивилизованных международных отношений.
• Какие аргументы можно привести в пользу той и другой позиции?
• Какие еще оценки можно высказать?

Внешнеполитическая ситуация начала 80-х гг.

• «Два мира - две системы» (СССР - США, ОВД - НАТО), борьба за сферы влияния в глобальном масштабе.
• Гонка стратегических и обычных вооружений, изматывающая СССР, американская программа СОЙ с участием НАТО и Японии.
• Война в Афганистане, присутствие СССР в «горячих точках» планеты.
• Неблагоприятная для СССР внешнеполитическая ситуация (падение цен на нефть, технологическая блокада, рост внешнего долга и продовольственная зависимость).
• Рост напряженности в странах «социалистического содружества» при реализации доктрины «ограниченного суверенитета».
• Появление новых центров силы (Западная Европа, Япония, страны Юго-Восточной Азии, новая роль Китая).

Основные принципы нового политического мышления

• признание оружия массового поражения непригодным инструментом в решении внешнеполитических задач, создающим опасность для существования всего человечества;
• провозглашение приоритета общечеловеческих интересов над классовыми или национальными;
• общая задачей всех государств — решение глобальных проблем (в частности проблем экологии, экономического положения стран «третьего мира» и т.п.);
• противостояние СССР и США должны уйти в прошлое; все разногласия могут быть разрешены на основе взаимных уступок и компромиссов, опирающихся на нормы Международного права.

Основные события

• 1987 - соглашение о ликвидации ракет средней и малой дальности в Европе.
• 1988 - 1991 — кризис и распад ОВД, СЭВ.
• 1989 - вывод советских войск из Афганистана.
• 1990 - объединение ФРГ и ГДР
• 1991 - заключение договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1).
• 1991 – «Буря в пустыне» - военная операция США в Ираке.

ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР ИТОГОВ ПЕРЕСТРОЙКИ

Позитивные

• Разрушение тоталитарной системы и ее атрибутов
• Утверждение политических свобод и свободы совести
• Создание постоянно действующего парламента
• Начало демилитаризации страны
• Ликвидация гонки вооружений и военного противостояния держав

ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР ИТОГОВ ПЕРЕСТРОЙКИ

Негативные

• Обострение межнациональных противоречий
• Ухудшение социально-экономического положения населения
• Ослабление власти в центре и на местах
• Нарушение экономических связей между бывшими республиками
• Ослабление обороноспособности всех республик
• Распад СССР