Административные правоотношения

ЗАДУМАЕМСЯ

Почему важно соблюдать общественный порядок?

Почему правила пожарной безопасности и дорожного движения закрепляются в форме нормативных правовых актов?

ВСПОМНИМ

Что является предметом регулирования административного права?

Кто выступает участниками административных правоотношений?

Изучив параграф, вы узнаете:

• Какие черты отличают административное право от других отраслей
• Какие правонарушения относятся к административным
• Какие виды административных наказаний можно применить к нарушителю

Отрасль административного права содержит нормы, которые регулируют отношения в сфере государственного управления и исполнительной власти.

Административными правоотношениями

  называются общественные отношения, которые складываются в процессе государственного управления, осуществления исполнительной власти.

Основное правило о том, что нельзя шуметь в период с 23:00 до 7:00 (в некоторых регионах с 22:00 до 8:00, с 22:00 до 6:00), закреплено в Федеральном законе от 13.07.2020 года N 52-ФЗ.

Закон Об административных правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ

Большинство норм административного права содержит правила поведения в виде категорических предписаний, отступление от которых недопустимо.

Административные правоотношения также характеризуются неравенством сторон.

Может ли водитель проигнорировать требование инспектора?

Перед вами фотография сотрудников ГИБДД, которые выполняют свою работу. Придумайте свой комментарий или небольшую историю к фотографии.

Административные правонарушения относятся к виду правонарушений, которые называют проступками. В нашей стране существует специальный свод законов, который устанавливает наказания за совершённые проступки — Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП принят 30.12.2001 N 195-ФЗ).

В особую группу закон выделяет административные правонарушения, посягающие на права граждан.

• Нарушение законодательства о свободе совести;
• нарушение требований охраны труда;
• нарушение законодательства о митингах и демонстрациях; подделка подписей избирателей и др.

К правонарушениям, посягающим на здоровье, относится, например, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и табачной продукции, побои.

К группе правонарушений в области охраны собственности закон относит уничтожение или повреждение чужого имущества, мелкое хищение, причинение имущественного ущерба путём обмана.

Значительную группу административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, составляют такие правонарушения, как мелкое хулиганство, потребление алкоголя в запрещённых местах, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

В законе можно найти административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, в области дорожного движения, финансов, налогов и другие группы правонарушений.

РАССМОТРИМ ИЗОБРАЖЕНИЕ

Какие действия запрещают данные знаки?

К какому виду ответственности могут быть привлечены нарушители этих запретов?

К каким из названных групп административных правонарушений относятся перечисленные ниже?

Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Нарушение правил применения ремней безопасности и мотошлемов.

Самовольное занятие земельного участка.

Административное право устанавливает ответственность за совершение проступков. Уже в самих названиях звучит уточнение: мелкое хулиганство, мелкое хищение. А если правонарушение считается крупным? Тогда совершённое деяние будет расцениваться как преступление, а нарушитель будет отвечать уже в соответствии с нормами уголовного, а не административного права.

РАССМОТРИМ ИЗОБРАЖЕНИЕ

Перед вами плакаты 50-х гг. XX в., посвящённые профилактике правонарушений. Могут ли они иллюстрировать современные нормы административного права? Какую идею хотели донести авторы этих плакатов?

За совершение административного правонарушения предполагается административная ответственность.

К административной ответственности привлекаются граждане, которые достигли возраста 16 лет.

Административные санкции

• предупреждение;
• административный штраф;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• обязательные работы;
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

ОБРАТИМСЯ К ИСТОЧНИКУ

Кодекс РФ об административных правонарушениях

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака … на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. 2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака… на детских площадках влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Почему за данное правонарушение, совершённое на детской площадке, наказание ужесточается?

Одно из самых строгих наказаний— административный арест: нарушитель может быть изолирован от общества на срок до 15 суток, а в отдельных случаях и до 30 суток. Административный арест назначается в судебном порядке за наиболее тяжкие проступки, например, за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника полиции, мелкое хулиганство.

Нарушителю могут быть назначены обязательные работы — это общественно полезные работы, которые выполняют официально занятые граждане в свободное время. При этом работы выполняются безвозмездно (то есть бесплатно).

В 2013 г. в административном законодательстве появился новый вид административного наказания — административный запрет на посещение мест проведения массовых спортивных мероприятий в дни их проведения.

Такая мера за нарушение общественного порядка может быть применена к слишком пылкому болельщику;

срок наказания может составлять от полугода до семи лет.

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ:

Административными правоотношениями называют общественные отношения, которые складываются в процессе государственного управления, осуществления исполнительной власти.

Административные отношения характеризуются неравенством сторон. В административных правоотношениях обязательно участвует орган власти или должностное лицо, наделённое властными полномочиями.

В качестве административных правонарушений законодатели выделяют правонарушения, связанные

• с посягательством на права граждан, на их здоровье;
• посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
• правонарушения в области охраны собственности и др.

Среди мер, применяемых к нарушителю, законом закреплены: предупреждение, административный штраф, административный арест, обязательные работы и другие виды наказаний.

Домашнее задание

• Что такое административные правоотношения?
• Назовите основные черты административного права.
• Какие группы административных правонарушений выделяет закон?
• Какие виды административных наказаний существуют?