Совершенствование правовой культуры

Необходимость овладения правовой культурой и обществом, и его отдельными членами ясна сегодня, как никогда. Согласитесь, что в наше непростое время развитие государства и общества, успешное решение экономических, политических, социальных проблем невозможно без повышения правовой культуры в целом, что в конечном итоге является одним из важнейших условий формирования правового государства.

Правовое государство – это форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция сложилась только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, решительно осуждалась безответственность органов власти перед обществом. Идеи Джона Локка, Шарля Монтескьё и других мыслителей нашли воплощение в конституционном законодательстве США и Франции в конце XVIII века. Сам же термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в.

Можно выделить следующие основные признаки правого государства:

·        главенство права и закона во всех сферах жизни общества;

·        равенство всех перед законом;

·        разделение властей на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную);

·        реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищённость;

·        признание прав и свобод человека высшей ценностью;

·        взаимная ответственность личности и государства;

·        политический и идеологический плюрализм;

·        стабильность законности и правопорядка в обществе.

Базовыми принципами функционирования любого правового государства являются:

·        господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;

·        признание и гарантирование прав и свобод человека. Эти права лаются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;

·        взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Всё, что не запрещено индивиду, ему разрешено; всё, что не разрешено органам власти, им запрещено»;

·        разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране;

·        разграничение полномочий между органами власти различных уровней;

·        контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

Однако не каждое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым. Процесс законотворчества может быть направлен на обеспечение антидемократических, деспотических форм правления. В авторитарных и тоталитарных режимах с мнимым конституционализмом лишь провозглашаются права и свободы. Поэтому во взаимоотношениях правового государства и личности должен господствовать приоритет прав человека, закреплённый конституционно, который не может быть нарушен законодателем и представителями других органов государственной власти.

Существует целый ряд документов, признанных мировым сообществом, соблюдение которых позволяет говорить о правовых отношениях в обществе. К ним относятся Устав Организации Объединённых Наций, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребёнка и множество других документов.

К основным проблемам развития правовой культуры в современном российском обществе относятся:

·        Несоответствие правовой культуры лиц, наделённых юридическими полномочиями, должностному уровню, и, как следствие, некорректное осуществление правотворческих и правоприменительных процессов.

·        Низкий уровень правовой и финансовой грамотности населения.

·        Затруднённый доступ к информации об изменениях в нормативно-правовых актах.

·        Отсутствие массового ориентирования на правомерное поведение; безразличное отношение к правонарушениям.

·        Распространение правового нигилизма среди объектов и субъектов права, непризнание права как социального института, способного успешно регулировать общественные отношения, недоверие к государственно правовой системе в целом.

Под правовым нигилизмом принято понимать неуважительное отношение к праву или отрицание его роли, то есть непризнание права одной из основ регулирования жизни общества.

Правовой нигилизм может быть активным или пассивным; бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и властные структуры.

Известный юрист Сергей Сергеевич Алексеев так говорил о правовом нигилизме в России:

«О правовом нигилизме много говорят на самом высоком уровне, а я бы сказал жёстче: мы сталкиваемся с тотальной недооценкой права. Именно с этим связаны все трудности, переживаемые нашим обществом. Стремление произвольно перекраивать существующую юридическую систему, манипулирование правовой материей приводят к крупным политическим и социально-экономическим просчётам, а то и к катастрофическим последствиям».

К сожалению, в нашей стране по целому ряду причин правовой нигилизм стал довольно распространённым явлением.

Ведь для многих граждан нашей страны девизом стало утверждение о том, что «суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения».

Неслучайно публицист Александр Иванович Герцен в своё время писал о том, что «русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно».

Да и обширный русский фольклор высказывает довольно негативное отношение к законам, ну, например, возьмём пословицы и поговорки:

·        «Закон что дышло, куда повернёшь, туда и вышло».

·        «Где закон, там и обида».

·        «Что мне законы, коли судьи знакомы».

·        «Закон топтать нельзя, а вокруг ходить можно».

·        «Пока до нас дойдёт закон, переврут со всех сторон».

Ну а теперь попробуйте вспомнить поговорки, в которых закон выступал бы с положительной стороны.

Преодоление правового нигилизма – весьма сложный и длительный процесс.

Основными путями преодоления правового нигилизма являются:

·        повышение уровня общей и правовой культуры;

·        пропаганда правосознания;

·        предупреждение правонарушений, в первую очередь преступности;

·        совершенствование законодательства;

·        массовое правовое просвещение;

·        правовое воспитание;

·        укрепление законности, правопорядка, государственной дисциплины;

·        уважительное отношение к личности человека, обеспечение его прав и свобод;

·        подготовка высококвалифицированных кадров юристов;

·        правовая реформа и другое.

Ещё в середине девятнадцатого века русский публицист Константин Сергеевич Аксаков писал: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала, она смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души».

И действительно, нередко бывает и так, что люди знают законы, но соблюдать их не спешат, потому что не верят в их силу, не признают их роли в обществе либо готовы использовать законы только в корыстных и сугубо личных целях, в этом случае речь идёт о правовом цинизме.

Правовой цинизм наиболее характерен для асоциальных и криминальных субъектов. Он выражается в готовности и умении использовать знание права для совершения преступных деяний. «Символ веры» правовых циников: «Нет такого закона, который нельзя подмять под себя: всё зависит от цены, которую надо за это заплатить».

Особенно опасен доставшийся нам в наследство двойной подход к праву.  Следуя этому подходу, людей делят на тех, кто должен подчиняться закону, и на тех, кому закон не писан. Яркое проявление такой правовой антикультуры – это неуважительное отношение к правоохранительным органам и их сотрудникам. Конечно, достоянием общественного мнения стали неблаговидные поступки некоторых из них, которых молва окрестила «оборотнями в погонах». Но можно ли на основе отдельных примеров судить обо всех?

Не будем забывать и о том, что негативно к правоохранительным органам относятся в первую очередь правонарушители, сознательно преступающие закон. Огромное же большинство граждан видят в них защитников своих законных интересов, гарантов спокойствия и безопасности.

Правоохранительные органы решают сегодня свои задачи в очень сложных условиях. Остаются неурегулированными правовые основы их деятельности. Чтобы повысить эффективность их работы, нужны усилия граждан, всего общества и всех ветвей власти.

Ведь уровень правовой культуры общества должен не только позволять человеку существовать в гражданском обществе и быть его активным участником, но и уметь создавать такое общество. Именно в рамках правовой культуры и правосознания формируются такие правовые ценности, как справедливость, равенство, свобода, честь, достоинство, влияющие на развитие всей правовой системы государства и гражданского общества в частности.

Гражданское общество – это уровень развития общества, которое характеризуется безусловным соблюдением прав человека, реализацией обязанностей, ответственностью членов общества за его судьбу.

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнёром и выполняет следующие функции:

·        защита частных сфер жизни людей;

·        сдерживание политической власти от абсолютного господства путём контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей;

·        стабилизация общественных отношений и процессов, обеспечение баланса между государственной и коммерческой сферами общества;

·        защита и продвижение общественных интересов;

·        постоянная мирная борьба за внедрение в жизнь конституционного принципа правового государства;

·        постоянный мониторинг законодательства на предмет коррупционных рисков;

·        защита прав и свобод человека.

Права и свободы человека – это правила, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека.

Британский философ Джон Стю́арт Милль говорил: «Когда мы называем что-то правом человека, мы имеем в виду, что человек может предъявить обществу справедливое требование защитить его в этом принадлежащем ему праве, будь то силой закона, посредством образования или воздействия на общественное мнение».

Права и свободы человека – это величайшее достижение мировой цивилизации. В настоящее время соблюдение прав и свобод человека и гражданина – это главнейший критерий цивилизованного общества, его способность решать самые сложные экономические, политические и социальные проблемы.

В нашей стране основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции Российской Федерации. Среди них выделяют права:

• естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
• и возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий — например, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия).

К сожалению, современная ситуация с соблюдением прав человека в нашей стране свидетельствует о наличии значительного разрыва между провозглашёнными в конституции правами и свободами и реальным воплощением их в жизнь большинством граждан.

Поэтому сегодня каждому гражданину очень важно понимать то, что уровень правовой культуры общества в целом свидетельствует об эффективности осуществления принципов правового государства, прогрессивном развитии гражданского общества, так как пока не обеспечены все составляющие правовой культуры, гражданское общество обездвижено.

Если правовая культура общества не повысится до необходимого уровня, идеи прав и свобод человека не будут нравственной потребностью, национальной идеей и не будут реально осуществляться, то будет замедлен и сам процесс построения гражданского общества.

В целом можно говорить о том, что совершенствование личной правовой культуры требует постоянного труда, освоения большого массива юридических знаний. Без упорного самообразования вряд ли возможны успехи на этом пути. Мы живём во время радикальных социально-политических и экономических перемен. Право, законодательство пытаются догнать эти перемены, соответствовать им. Отсюда столь быстрая сменяемость и обновляемость законов и иных правовых актов. Никакое учебное заведение не в состоянии дать знания права на всю оставшеюся жизнь. Только сам человек, ощущающий себя гражданином, обладающий живым умом, одержимый стремлением активно участвовать в возрождении России, способен вывести свою правовую культуру на уровень, соответствующий сложности задач, стоящих перед страной.

В конце нашего урока давайте попробуем ответить на следующие вопросы

1.     Как формируется правовая культура?

2.     Что такое правовая антикультура?

3.     Чем опасно незнание норм права?

4.     Что такое правовой нигилизм и правовой цинизм? Как бороться с ними?

5.     Какой путь ведёт к формированию правовой культуры личности?