Гражданские права

Термин «гражданские права» может ввести в заблуждение, если мы будем ориентироваться на буквальное значение слова «гражданские». Напрашивается мысль, что речь идёт о тех правах, которыми могут обладать лишь граждане государства. Но это не так. Или не совсем так.

Гражданские права относятся к первому поколению, они были сформулированы в эпоху буржуазных революций. Тогда шла упорная борьба за признание государством свободы личности. За замену власти правителей властью законов, которые в одинаковой мере должны были соблюдать все – и государство, и его подданные.

Точнее, уже граждане. Потому что слово «подданный» подразумевает подчинение личности государству, правителю. А гражданин имеет право решать, каким быть государству.

Свобода личности должна опираться на прочную экономическую основу. Если человек не может самостоятельно обеспечить себя и свою семью, он будет зависеть от того, кто даёт ему материальные блага или средства для их получения. Поэтому к гражданским правам относили и право собственности. А также право свободно выбирать род деятельности, не оглядываясь на сословные перегородки.

Таким образом, учитывая историю появления и становления термина «гражданские права», не стоит удивляться расширенному его толкованию. Некоторые источники – учебники, словари – относят к этой группе все те права, которые обеспечивают достойное существование человека. Как в духовном, моральном, так и в физическом плане, в том числе в сфере экономики и политики.

Но мы с вами будем придерживаться той точки зрения, которая установилась в современном международном праве. Термины «гражданские права» и «личные права» – синонимы, их значение аналогично.

Пожалуй, самым важным из личных прав человека является право на жизнь. Согласитесь, если оно не защищено, то проблема реализации других прав уже не стоит. Жизнь человека священна, никто не вправе лишать его этой главной ценности. Всё просто, не так ли? Оказывается, не так. Существует целый ряд проблем, которые вызывают бурные дискуссии. Например, вопрос о допустимости применения смертной казни. По данным ООН на октябрь 2017 года, около 170 государств либо отменили смертную казнь, либо прекратили её использовать.

К их числу относится и Российская Федерация. В уголовном законодательстве России смертная казнь как исключительная мера наказания сохраняется. Но последний смертный приговор был приведён в исполнение в 1996 году. После вступления в Совет Европы, в апреле 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (об отмене смертной казни). Федеральное Собрание этот договор не ратифицировало. То есть суды, в принципе, могли такие приговоры выносить. Но они не могли быть исполнены. Согласно Венской конвенции о праве международных договоров (Россия является её участницей), государство, которое подписало какой-либо договор, должно вести себя в соответствии с ним и до его ратификации. А в ноябре 2009 года Конституционный Суд Российской Федерации запретил судам вынесение смертных приговоров.

В ряде стран смертная казнь сохраняется. Её сторонники (они есть и в странах, отменивших смертную казнь) считают, что человек, совершивший особо тяжкое преступление (практически всегда речь идёт об умышленном убийстве), сам себя поставил за грань моральных и правовых норм.

В этом случае общество не обязано уважать его право на жизнь. У сторонников смертной казни есть и другие аргументы. Так же, как и у её противников. Попробуйте сформулировать их. Чью сторону в этой дискуссии примете вы?

Есть ещё два вопроса, вызывающие бурные споры и даже серьёзные конфликты, – проблема абортов и эвтаназии.

Что считать началом человеческой жизни? Эмбрион, плод – это уже человек или ещё нет? Если искусственное прерывание беременности убийство, то аборты необходимо запретить.

Но как быть в тех случаях, когда беременность и роды угрожают жизни матери, когда практически гарантировано рождение ребёнка с серьёзнейшими отклонениями в здоровье? Или когда будущие родители (мать) не желают его появления на свет и не собираются о нём заботиться?

Эвтаназией называют безболезненное умерщвление безнадёжно больных, испытывающих невыносимые страдания людей, которые осознанно приняли такое решение. В России, как и в большинстве других государств мира, эвтаназия не разрешена.

С точки зрения закона – это убийство. Вопрос о легализации эвтаназии рассматривался в Совете Федерации, что вызвало волну критики со стороны общественности. Можете объяснить, почему?

Другим важнейшим личным правом человека является его право быть свободным. Есть много определений термина «свобода». Остановимся на следующем: свобода – возможность человека действовать произвольно (по своей воле), делать выбор осознанно, а не по принуждению извне. Внутренняя свобода безгранична. Только от человека зависит, захочет ли он её принять. Русский философ Николай Бердяев писал об этом так: «Свободу нельзя ни из чего вывести, в ней можно только изначально пребывать».

Но если рассматривать этот термин не в философском, а в юридическом смысле, то абсолютная свобода невозможна. Наши действия должны оставаться в рамках закона, они не могут нарушать права и свободы других людей.

Свобода индивида тесно связана с его правом на личную неприкосновенность. Это прежде всего означает, что никто не может произвольно лишить человека свободы. Он может быть арестован, заключён под стражу лишь по судебному решению. По российскому законодательству оно должно быть принято (при наличии существенных оснований) не позже, чем через 48 часов после задержания. С момента задержания человек имеет право пользоваться услугами адвоката и переводчика. В течение трёх часов задержанному должно быть предоставлено право сделать один телефонный звонок, чтобы известить родственников (либо других близких людей) о том, что он задержан, и где именно он находится.

Требование уважать личную неприкосновенность относится не только к правоохранительным органам. Похищение человека, незаконное лишение его свободы или незаконное помещение в психиатрическую лечебницу – серьёзные преступления. По отношению к человеку не должны применяться действия, которые причиняют вред здоровью или доставляют психические страдания. 

Право на личную неприкосновенность тесно связано с правом на неприкосновенность частной жизни. Какая-либо информация о ней может собираться и распространяться или использоваться каким-либо другим образом только с согласия человека. Это касается не только персональных данных, но и изображений – фотографий, видео. В наш век информационных технологий, когда разнообразные базы данных плодятся как грибы после дождя, эта проблема становится всё более актуальной. Не случайно Европейский союз в 2016 году принял новый Генеральный регламент о защите персональных данных.

Компании, которые их собирают через интернет-площадки, должны предоставить пользователям больше возможностей для контроля того, что с этими данными собираются делать. Так, они вправе знать, как долго их данные будут храниться, кому они могут быть предоставлены, отозвать согласие на их обработку и в любой момент потребовать прекратить её.

Каждый человек имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Входит ли в понятие «иные сообщения» переписка через интернет?  В то время, когда готовился текст Конституции России, а уж тем более Всеобщей декларации прав человека, трудно было предвидеть такое бурное развитие социальных сетей и мессенджеров. Логично предположить, что если их пользователи не выкладывают свои посты, фотографии и тому подобные вещи в общий доступ, то они вправе рассчитывать на то, что их личная информация, переписка станут кому-либо известны либо с их согласия, либо по решению суда.

Но события, связанные с блокировкой весной 2018 года мессенджера Telegram в России, показали, что не все с такой логикой согласны. В том числе правоохранительные органы. Вероятно, в скором времени этот вопрос найдёт своё правовое решение. Как вы думаете, каким оно будет?

Каждый человек имеет право на неприкосновенность своего жилища. Оно тоже часть его частной жизни. Ситуации, когда посторонние люди могут на законном основании войти в частный дом или квартиру без согласия их хозяев, чётко определены в законах. Поинтересуйтесь, в каких именно случаях это возможно.

Право на тайну переписки и неприкосновенность жилища не относится к числу абсолютных. То есть при определённых условиях оно может быть ограничено. А вот для умаления достоинства личности никаких оснований не предусмотрено. Оно должно уважаться безусловно, независимо от того, в каких обстоятельствах находится человек в данный момент. Если он преступил закон, то должен понести наказание. Оно может быть тяжким, но не унижающим, не доставляющим чрезмерных физических или нравственных страданий. Человек не может подвергаться пыткам, насилию, запугиванию.  Запрещается использование кого-либо в медицинских и научных опытах без его согласия.

Абсолютным является также и право человека на судебную защиту своих прав и свобод. Не только в национальных, но и в международных судах. Каждый, кто обвиняется в нарушении закона, может рассчитывать на то, что его дело будет рассмотрено справедливым судом. На то, что он получит квалифицированную юридическую помощь. На обвиняемых в совершении преступлений распространяется действие презумпции невиновности. Помните? Человек считается невиновным, пока суд не установит его виновность и не подтвердит её приговором.

Защитой свободы человека является также и запрещение рабства и принудительного труда. Казалось бы, подобные вещи остались в далёком прошлом.

Но не случайно каждый год 2 декабря отмечается Международный день борьбы за отмену рабства, а 30 июля – Всемирный день борьбы с торговлей людьми. Этот позорный «бизнес» продолжает существовать.

По данным Международной организации труда в 2017 году в мире насчитывалось около 40 миллионов жертв различных форм рабства. К их числу относят также сексуальную эксплуатацию, браки по принуждению, наихудшие формы детского труда и насильственную вербовку детей для использования в вооружённых конфликтах.

Только представьте: из тысячи человек пятеро являлись жертвами современных работорговцев. При этом каждый четвёртый из них – ребёнок. Около 16 миллионов жертв принудительного труда использовались в частном секторе, 4 миллиона эксплуатировались государственными властями.

Одним из важнейших гражданских прав человека является свобода передвижения и выбора места жительства. Осуществление её для российских граждан и тех лиц, которые находятся на территории страны на законных основаниях, обеспечивается ликвидацией института прописки. Современная регистрация по месту жительства не носит разрешительного характера. Она используется для учёта населения. Отказ в регистрации возможен лишь в случаях, определённых законом. Например, если речь идёт о военных городках, пограничной полосе, закрытых административных образованиях, зонах экологического бедствия…

Гражданин государства может свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно. Мы уже говорили о том, когда это право может быть ограничено. Сложнее обстоит дело с возможностью свободного переселения в другую страну.

Глубину этой проблемы продемонстрировал миграционный кризис в Европе. Он начался весной 2015 года, когда многократно увеличился поток беженцев и нелегальных мигрантов из Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии.

Неотъемлемым является право человека на гражданство. Никто не вправе произвольно его лишить или запретить смену гражданства.

Каждый совершеннолетний человек имеет право вступить в брак и создать семью. Происходить это должно добровольно. Мы уже говорили, что принудительные браки рассматриваются сейчас как одна из форм рабства.  

И ещё два важных личных права (наверное, вы уже поняли, что неважных прав и свобод не бывает) – свобода мысли и слова и свобода совести и вероисповедания. Никто не должен (да это и невозможно) контролировать мысли и верования человека. В то же время пропаганда идей, возбуждающих социальную, национальную или религиозную рознь, призывы к насильственным действиям запрещены.

Обратим внимание на то, что свобода совести – более широкое понятие, чем свобода вероисповедания. Она означает право человека иметь любые убеждения, не только религиозные.

Подведём итог. Выделим ещё раз два подхода к определению термина «гражданские права». Сегодня мы использовали его как аналог термина «личные права». Составим список тех личных прав, которые гарантированы Конституцией России. И определим, какие из них являются абсолютными, то есть не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.