Правонарушение

Мы уже с вами знаем, что административное правонарушение – это противоправное деяние невысокой степени опасности, предусмотренное законодательством об административных нарушениях.

Принято выделять следующие признаки административных правонарушений:

·           деяние (действие или бездействие);

·           противоправность деяния, означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права.

·           виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины.

·           причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями;

·           общественный вред.

В Особенной части кодекса об административных правонарушениях сформулированы различные виды административных правонарушений.

К ним, в частности, относятся следующие административные правонарушения:

·        посягающие на права граждан (например, в процессе выборов, трудовых отношений, свободы совести и так далее);

·        посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (например, употребление наркотических средств, вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, занятие проституцией);

·        в области охраны собственности (например, самовольное занятие земельного участка);

·        в области охраны окружающей природной среды и природопользования (например, порча земель или нарушение требований по охране недр);

·        в промышленности, строительстве и энергетике (например, нарушение требований промышленной безопасности);

·        в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (например, нарушение правил карантина животных);

·        на транспорте (например, безбилетный проезд или действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте);

·        в области дорожного движения (например, превышение скорости, переход дороги в неположенном месте, нарушение правил проезда перекрёстков. Одним из самых «популярных» правонарушений в этой сфере по итогам 2015 года стало вождение автомобиля в нетрезвом состоянии. Административное наказание за такое правонарушение понесли четыреста пятьдесят тысяч водителей, которые допустили это правонарушение впервые. Суды обязали нарушителей выплатить одиннадцать с половиной миллиардов рублей штрафов;

·        в области связи и информации (например, нарушение порядка изготовления или распространения продукции средств массовой информации);

·        в области предпринимательской деятельности (например, незаконная продажа товаров);

·        в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (например, нарушение срока постановки на учёт в налоговом органе);

·        в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) (например, незаконное перемещение товаров и транспортных средств через границу);

·        посягающие на институты государственной власти (например, воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации);

·        в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации (например, нарушение иммиграционных правил);

·        против порядка управления (например, неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции);

·        посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (например, мелкое хулиганство);

·        в области воинского учёта (например, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту).

Кстати, какой герой советского мультфильма является самым злостным административным правонарушителем, как вы думаете? Вы, наверное, удивитесь, но это волк из мультфильма «Ну погоди», здесь вам и нарушения правил дорожного движения, курение в общественном месте, мелкое хулиганство, нарушение техники безопасности и много чего ещё.

Но также, как и волк нёс ответственность за свои правонарушения, так и в реальной жизни за любым административным правонарушением следует определённое наказание.

За совершение административных правонарушений устанавливаются и применяются следующие административные наказания:

Предупреждение.

Это мера административного наказания, выраженная в официальном осуждении физического или юридического лица.  Предупреждение выносится в письменной форме. Применение предупреждения влечёт за собой не только моральные, но и правовые последствия. А в случае, если правонарушение будет совершено повторно – то наложение более строгого административного наказания.

Административный штраф.

Это определённая денежная сумма, которая взимается, как правило, в пользу государства, назначаемая к уплате за совершение правонарушения.

Сумма штрафа варьируется от пяти тысяч до шестидесяти миллионов рублей в зависимости от тяжести совершенного правонарушения

Также сумма штрафа может равняться сумме нанесённого государству ущерба. 

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Например, рыболовной сети или ружья у браконьеров. Или незаконно ввезённого из-за границы товара у контрабандиста.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Например, права управления транспортным средством или права охоты. Такое взыскание устанавливается за грубое или регулярное нарушение порядка пользования этим правом.

Административный арест;

Это вид административного наказания, заключающийся в содержании лица, совершившего административное правонарушение, в условиях изоляции от общества.

Административный арест назначается только в судебном порядке и лишь за наиболее тяжкие проступки: злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника полиции, военнослужащего, мелкое хулиганство, тогда, когда по обстоятельствам дела применения иных мер наказания (например, штрафа) недостаточно.

Арест устанавливается на срок до пятнадцати суток, а в исключительных случаях, например, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до тридцати суток.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу, то есть за пределы Российской Федерации.

Дисквалификация.

        Это лишение физического лица права:

·        замещать должности федеральной государственной гражданской службы;

·        замещать должности государственной гражданской службы субъекта федерации;

·        замещать должности муниципальной службы;

·        занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица;

·        заниматься предпринимательской деятельностью по управлению юридическим лицом;

·        входить в совет директоров (наблюдательный совет) и в других случаях.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трёх лет.

Административное приостановление деятельности;

Заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на срок до девяноста дней.

Обязательные работы.

Заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Это самый молодой вид административного наказания, который появился в кодексе в 2013 году. Такой запрет устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на срок от шести месяцев до семи лет.

Теперь, на стадионах официально запрещено приходить нетрезвыми или приносить «горячительные» напитки с собой; бросать посторонние предметы в окружающих людей или оскорблять их; быть в закрывающих лица масках, а также совершать иные действия, представляющие угрозу для безопасности других зрителей и спортсменов

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, совершившего правонарушение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

·        раскаяние лица;

·        добровольное прекращение противоправного поведения;

·        добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение о совершенном;

·        оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия в установлении обстоятельств по делу о правонарушении;

·        предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий;

·        добровольное возмещение причинённого ущерба или добровольное устранение причинённого вреда;

·        добровольное исполнение лицом предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

·        совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств;

·        совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

·        совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

·        продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

·        повторное совершение однородного административного правонарушения;

·        вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

·        совершение административного правонарушения группой лиц;

·        совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

·        совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Среди органов и лиц, которым подведомственны дела об административных правонарушениях выделяются:

·        судьи;

·        комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

·        органы внутренних дел;

·        налоговые органы;

·        таможенные органы;

·        военные комиссары;

·        органы рыбоохраны.

Дело об административном правонарушении должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, а незаконные действия по привлечению к административной ответственности могут быть обжалованы в вышестоящие инстанции или прокурору.

В конце нашего урока давайте вспомним основные моменты и ответим на некоторые вопросы.

1.     Что такое правонарушение?

2.     Какие виды административных правонарушений вам известны?

3.     Назовите виды административных наказаний?

4.     Что такое дисквалификация?

5.     Назовите обстоятельства смягчающие административную ответственность?

6.     Назовите обстоятельства отягчающие административную ответственность?