Юридическая ответственность – это возможность применения специальных мер воздействия к лицу, нарушившему какие-либо особые правила или федеральные законы. Ответственность имеет тесную связь с правовыми нормами, так как она применяется только в связи с их нарушением.
Ещё одной отличительной особенностью юридической ответственности является её принудительный характер и обязательное наступление отрицательных последствий для виновного субъекта.
Когда же мы говорим об ответственности в трудовом праве, то имеем в виду обязанность участников трудовых отношений (работник или работодатель), нарушивших нормы трудового права, понести ответственность за свои действия.
К подобным субъектам могут относиться как работодатель, так и рабочий коллектив, конкретное предприятие или же государство. Главным основанием для применения норм об ответственности является совершение виновным субъектом проступка, который бы нарушал трудовую дисциплину конкретного предприятия или общие нормы Трудового Кодекса, а также законы субъекта. Дополнительными основаниями для применения ответственности должны выступать доказательства вины и строгое соблюдение процессуальных моментов.
Арабский мыслитель Абу Бакр сказал однажды: «Делай в этой жизни что хочешь, но помни, что за всё придётся отвечать». И действительно, та ответственность, которую несут, как и работодатель, так и рабочие за несоблюдение законом о труде, в целом ряде случаев может быть довольно значительна.
Но прежде чем подробнее поговорить об ответственности в трудовом праве, следует рассмотреть главную причину наступления такой ответственности – это нарушение трудовой дисциплины.
Трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором.
Нарушение трудовой дисциплины приводит к авариям на производстве, из-за которых гибнут люди, происходят экологические катастрофы, наносится значительный материальный ущерб.
Например, 17 августа 2009 года произошла авария на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции. В результате неё погибло 75 человек, пострадало оборудование и помещения станции.
Одной из причин аварии называют неоднократные нарушения, которые допускал персонал при работе на станции, то есть несоблюдение трудовой дисциплины привело к аварии.
Последствия аварии отразились на экологической обстановке акватории, прилегающей к ГЭС, на социальной и экономической сферах всего региона.
Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях и организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд, то есть работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Согласно нормам законодательства дисциплина труда в каждой конкретной организации определяется в соответствии с положениями Трудового кодекса и правилами внутреннего трудового распорядка — это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приёма и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
Для отдельных категорий работников, нарушения трудовой дисциплины в деятельности которых могут привести к серьёзным последствиям, действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Работодатель может поощрять работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Но не все работники заслуживают награды, по отношению к недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия.
В отношении работника трудовое законодательство предусматривает применение таких видов ответственности, как дисциплинарная и материальная.
Каждый вид ответственности имеет свои характерные особенности и основания применения, а также может быть разделён на несколько подвидов.
Рассмотрим более подробно дисциплинарную ответственность.
Дисциплинарная ответственность – это обязанность сотрудника отвечать перед своим работодателем за проступки при исполнении служебных обязанностей, нарушающих трудовую дисциплину.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный поступок – это неисполнение или некачественное исполнение работником его трудовых обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены на работника трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими документами.
Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена трудовым кодексом и включает в себя замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.
Под замечанием понимают наименее строгое взыскание, выраженное в устном или письменном предупреждении со стороны работодателя недовольства действиями своего подчинённого.
Выговор схож с замечанием, однако его вынесение оформляется отдельным приказом и может влечь более серьёзные последствия – депремирование, отстранение от определённого вида работ.
Увольнение – это самое строгое наказание, оно заключается в том, что работодатель получает право расторгнуть с провинившимся работником трудовой договор.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, а при его наложении должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Любой работник при исполнении трудовых обязанностей вправе защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы, используя при этом все не запрещённые законом способы и процедуры.
Специальная ответственность имеет место в отдельных организациях и устанавливается локальными нормативными актами этих организаций. Так, например, в органах прокуратуры сотруднику может быть объявлено уведомление о неполном служебном соответствии.
Также к специальным видам ответственности стоит относится строгий выговор; понижение лица в должности или в звании; лишение специального звания или награды.
Подобного рода наказания встречаются, как правило, в государственных системах правоохранительных органов и обусловлены особенностями сложившихся там трудовых отношений.
Трудовой Кодекс перечисляет все основания, по которым применение подобной меры будет считаться законным. Подобные меры ответственности в трудовом праве применяются в общих случаях и в отношении работников большинства сфер деятельности.
Применение дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены действующим законом, не допускается ни при каких обстоятельствах.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причинённый ею другой стороне этого договора в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причинённого ей ущерба.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться, например, если:
• работник незаконно отстранён от работы, уволен или переведён на другую работу;
• работодатель отказался от исполнения или несвоевременно исполнил решение органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• работодатель задержал выдачу работнику трудовой книжки, внёс в трудовую книжку неправильную или не соответствующую законодательству формулировку причины увольнения работника и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
В соответствии с Трудовым кодексом предприниматель несёт материальную ответственность при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В этих случаях он обязан выплатить задолженность с уплатой денежной компенсации, размер которой определяется коллективным договором или трудовым договором.
Работник имеет право получить с работодателя компенсацию за причинение себе морального вреда неправомерными действиями или бездействием последнего.
Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная.
При ограниченной материальной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячного заработка работника. При этом предприниматель имеет право с учётом конкретных обстоятельств, при которых был причинён ущерб, полностью или частично отказаться от взыскания ущерба.
Полная ответственность вступает в силу в следующих случаях:
• наличие договора о полной материальной ответственности;
• имущество и ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по иным разовым документам;
• ущерб причинён действиями работника, имеющими признаки преступления;
• ущерб нанесён работником в состоянии алкогольного опьянения;
• если ущерб причинён недостачей, умышленным уничтожением и так далее;
• на работника возложена полная материальная ответственность;
• в случае причинения ущерба не во время выполнения трудовых обязанностей;
• если должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника.
Существует три порядка возмещения ущерба работником: добровольный, по распоряжению работодателя и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб работодатель даёт распоряжение удержать сумму ущерба из зарплаты работника (если сумма ущерба не превышает его среднемесячного заработка). Если сумма ущерба превышает заработок работника за месяц, применяется судебный порядок возмещения ущерба (работодатель может обратиться в суд).
В Трудовом кодексе также содержатся нормы о компенсации морального вреда как способе правовой защиты прав работников.
В частности, в кодексе говорится о праве работника на компенсацию морального вреда и об обязанности работодателя компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Нормы трудового права не устанавливают какого-либо специального, отличного от установленного в гражданском законодательстве определения морального вреда, причинённого гражданину. Физические страдания выражаются в форме болевых ощущений, например, при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к ранению человека. Нравственные страдания заключаются в негативном переживании лица, испытывающего страх, стыд, унижение и прочее.
Применительно к трудовым отношениям степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей работника и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесённых им страданий и независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Помимо дисциплинарной и материальной ответственности лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
В конце нашего урока давайте попробуем ответить на следующие вопросы.
1. Что такое юридическая ответственность?
2. Что такое ответственность по трудовому праву?
3. Что такое дисциплина труда?
4. Какие предусмотрены поощрения за образцовое выполнение трудовых обязанностей?
5. Что такое дисциплинарная ответственность?
6. В чём заключается материальная ответственность работодателя?
7. В чём заключается материальная ответственность работника?