Понятие и источники трудового права

Трудовое право – это самостоятельная отрасль права, регулирующая порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений работников и работодателей.

Трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником трудовой функции (работы по должности, профессии или специальности либо конкретного вида поручаемой ему работы) за заработную плату.

Сторонами трудовых отношений являются работник (которым может быть только физическое лицо) и работодатель (которым может быть как физическое, так и юридическое лицо). Чтобы гражданин мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью, то есть способностью начинать и прекращать трудовые правоотношения, распоряжаться вознаграждением за свой труд и так далее.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

·        организации труда и управлению трудом;

·        трудоустройству у данного работодателя;

·        подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

·        социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

·        участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

·        материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

·        государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров;

·        обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.  

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

·        свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

·        запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

·        защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

·        обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

·        равенство прав и возможностей работников;

·        обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату в размере меньшем, чем МРОТ.

К другим принципам трудового права относят:

·        обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учётом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

·        обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;

·        обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

·        сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

·        социальное партнёрство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

·        обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

·        установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;

·        обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

·        обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

·        обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

·        обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

·        обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

·        обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В сфере трудового законодательства также предусмотрено разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации.

К ведению федеральных органов государственной власти относят:

·        основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений;

·        основы правового регулирования трудовых отношений;

·        обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам;

·        порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

·        основы социального партнёрства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

·        порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

·        порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·        порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

·        систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества;

·        порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора;

·        виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

·        систему государственной статистической отчётности по вопросам труда и охраны труда;

·        особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Органы государственной власти субъектов федерации принимают законы и другие правовые акты по всем вопросам, не отнесённым к ведению федеральных органов государственной власти.

Под источниками трудового права понимаются нормативные акты компетентных государственных органов, устанавливающие и конкретизирующие обязательные к соблюдению правила поведения.

Так, согласно Трудовому кодексу, регулирование трудовых отношений осуществляется:

·        Конституцией Российской Федерации;

·        Федеральными конституционными законами;

·        трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

·        иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

§  указами Президента Российской Федерации;

§  постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

§  нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

§  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Также к источникам трудового прав можно отнести: локальные нормативные акты и международные нормативные акты в области трудовых отношений.

·        Локальные нормативные акты содержат нормы трудового права, принимаемые работодателями в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами или соглашениями. Основным назначением таких документов является конкретизация законодательства о труде с учётом специфики организации и условий труда конкретного предприятия или организации.

·        Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в соответствии с Конституцией являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. Особое значение этих актов связано с тем, что они обеспечивают реализацию международных стандартов прав работника.

Давайте познакомимся с некоторыми источниками трудового права более подробно.

Согласно Конституции Российской Федерации – труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Конституцией признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Отдельно подчёркивается, что каждый работник имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Основным источником трудового права в нашей стране является Трудовой кодекс Российской Федерации – это кодифицированный законодательный акт о труде.

Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями.

Трудовой кодекс Российской Федерации, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнёрства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и других).

Немалую часть нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, составляют подзаконные нормативно-правовые акты. Среди них основное место занимают указы и распоряжения Президента Российской Федерации. В настоящее время указы Президента касаются весьма широкого круга вопросов трудового права. Это указы «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы», «Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации», «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» и другие.

Постановления Правительства как источники трудового права издаются во исполнение Конституции, федеральных законов и указов президента. Они представляют собой акты исполнительной власти, как правило, изданные с целью уточнения и реального проведения в жизнь вышестоящих правовых актов. Особое место среди постановлений правительства занимают регулирующие положения, принятые в соответствии с положениями отдельных статей Трудового кодекса. На данный момент Кодекс содержит более шестидесяти отсылок к постановлениям Правительства.

Среди нормативных актов министерств и ведомств на особом положении находятся нормативные акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и его платы, условий и охраны труда, социального партнёрства и трудовых отношений, занятости и безработицы.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С деятельностью этого министерства вы можете подробно познакомиться на его официальном сайте.
В конце нашего урока давайте попробуем ответить на следующие вопросы.

1.     Что такое трудовое право?

2.     Что такое трудовые отношения?

3.     Назовите и охарактеризуйте источники трудового права.