«На базе Конституции 1958 года создан, бесспорно, лучший государственный строй из всех, которые существовали во Франции на протяжении веков». Жак Ширак.
Во время Второй мировой войны Франции был нанесён большой ущерб. Наблюдался спад производства, государство превратилось в должника США и Великобритании.
В ходе урока вы узнаете о временном режиме во Франции, Четвёртой республике, правлении президентов Пятой республики.
Временный режим во Франции. В 1944 году Временное правительство возглавил генерал Шарль де Голль. Он был известной во Франции личностью, героем антигитлеровского сопротивления.
Правительство являлось коалиционным, то есть в нем были представители различных партий и течений. Это коммунистическая партия, которая к концу 1945 года насчитывала около восьмисот тысяч человек. Социалистическая партия. В состав правительства вошли радикалы. Партия республиканской свободы, представлявшая интересы крупной буржуазии. Народно-республиканское движение – отражающее интересы буржуазии, «синих воротничков» и богатых крестьян.
Направлениями деятельности временного правительства стали:
поддержка антифашистских требований масс;
повышение зарплат, пенсий, пособий;
национализация шахт и заводов.
Это должно было успокоить настроения в обществе и способствовать восстановлению экономики Франции.
Главным вопросом оставалось государственное устройство. Началось противостояние между сторонниками парламентской и президентской республик. Шарль де Голль отстаивал авторитарные и националистические идеи. Позже это получило название «голлизм».
В 1946 году принята Конституция, по которой Франция провозглашалась Парламентской республикой.
Четвёртая республика – это период истории Франции, длившийся с 1946 по 1958 год. Для четвертой республики были характерны неустойчивый политический режим и слабая президентская власть. Президентами в этот период были Венсан Ориоль и Рене Коти.
Удалось достичь определённых социальных изменений. Женский и мужской труд стал одинаково оплачиваться. Расширилась система государственной помощи безработным. Были введены сорокачасовая рабочая неделя и оплачиваемый отпуск. На пенсию французы выходили в 65 лет.
Для внутренней политики Четвертой республики было характерно:
период нестабильности после Второй мировой войны;
усиление влияния во Франции коммунистов;
экономический рост, который сопровождался огромной инфляцией.
Основные противоречия в обществе возникали из-за споров о внешней политике. Одни выступали за продолжение ведения колониальной политики. Другие – за европейскую политику.
Во время существования Четвёртой республики Франция участвовала в двух колониальных войнах – во Вьетнаме и в Алжире.
Война во Вьетнаме длилась 8 лет, с 1946 по 1954 год. Это была война за сохранение Францией колониальных владений. Материальную и военную поддержку ей оказывали Соединённые Штаты Америки и Великобритания. Итогом войны стал вывод французских войск из Вьетнама и разделение территории на Демократическую республику Вьетнам и Государство Вьетнам.
Война в Алжире. Началась практически сразу после конфликта во Вьетнаме и длилась вплоть до 1962 года. Это было противостояние колониальной администрации и борцов за независимость. Итогом стало создание независимого государства в Алжире.
Алжирская война оказала большое влияние на Францию – она стала причиной падения Четвёртой республики. В армии и в правительстве возникли заговоры, в ходе которых в 1958 году к власти пришёл Шарль де Голль.
Пятая республика. Это исторический период во Франции, начавшийся в 1958 году и длящийся до сих пор.
Шарль де Голль принял в 1958 году новую конституцию, которая наделяла главу государства достаточно широкими правами. Согласно ей, президент не имел законодательной инициативы, но утверждал законы и имел право вето. Президент мог распустить Национальное собрание, назначить парламентские выборы.
Де Голль стремился к тому, чтобы Франция ассоциировалась в первую очередь с президентом. Был установлен режим его личной власти.
Направлениями внутренней и внешней политики Шарля де Голля стали:
восстановление величия Франции;
преодоление последствий войны;
укрепление международных позиций государства.
При де Голле во Франции создавались крупные монополии, которые контролировали около 40 % собственности страны.
Быстрыми темпами развивалась научно-техническая революция. Происходила автоматизация производства, все чаще были задействованы электронно-вычислительные машины. Во Франции получила развитие атомная энергетика, велось строительство ракет.
Внешняя политика. Шарль де Голль хотел вести самостоятельную внешнюю политику, не оглядываясь на мнение США. В 1960 году в Сахаре были проведены первые испытания французского ядерного оружия. Президент иногда лично посещал испытательные полигоны.
В 1966 году Франция вышла из НАТО. И с этого времени правительство заняло резко антиамериканскую позицию.
Шарль де Голль хотел создать в Европе объединение, которое могло бы стать альтернативой НАТО. Он стал налаживать отношения с соседними государствами.
Де Голль пошёл на примирение с Германией, что вызвало удивление в мире, ведь Франция воевала с этим государством в двух войнах. ФРГ требовалась поддержка, а также признание её статуса через заключение договора с СССР. Де Голль вызвался стать посредником. В 1962 году он посетил ФРГ.
Франции требовалась поддержка СССР в борьбе с НАТО. Были заключены торговое соглашение и договор о научно-техническом сотрудничестве. В 1966 году Шарль де Голль нанёс официальный визит в СССР и посетил несколько городов.
Майские события 1968 года. Популярность де Голля во Франции падала с каждым годом. Многих не устраивала монополия правительства на радио и телевидении. Неоднозначной была экономическая политика. В ходе реформ уничтожили большое количество крестьянских хозяйств, в производстве увеличилась роль монополий, постоянно снижался уровень жизни.
Начало проявляться недоверие президенту. Молодёжь считала его несовременным.
2 мая 1968 года начался мятеж среди студентов. Они требовали предоставления автономии университетам и увеличения стипендий. В Латинском квартале поджигались автомобили, вокруг Сорбонны выросли баррикады.
Де Голль считал, что о переговорах не может быть и речи, поэтому на подавление мятежа были направлены силы полиции. После избиения студентов, на их сторону стали рабочие, выдвинувшие свои требования. По стране прокатилась волна забастовок. Одним из лозунгов был «Де Голля – в архив!».
Шарль де Голль распустил Национальное собрание и назначил выборы. Его партия получила большинство голосов. Однако авторитет президента уже не был прежним. Де Голль решил провести реформу Сената и вынес этот вопрос на народное голосование. Он не получил поддержки.
И тогда ночью 28 апреля 1969 года Шарль де Голль позвонил своему премьер-министру и сообщил о прекращении исполнения обязанностей президента. Так закончилась его эпоха.
Франция в конце 20 – начале 21 века.
С 1974 по 1981 годы президентом Франции был Валери Жискар д’Эстен. Так случилось, что этот пост он принял, когда разразились мировые экономические кризисы, что усложнило задачу управления государством.
Д’Эстен стремился построить либеральное общество путём реформ. При этом сохранялось активное государственное регулирование экономики, во Франции оно получило название «дирижизм».
Во время президентства д’Эстена была повышена минимальная зарплата, снижен возрастной избирательный ценз. Строились скоростные железные дороги, атомная электростанция.
Во внешней политике д’Эстен пошёл на сближение с НАТО, укрепил отношения с Советским Союзом.
Франсуа Миттеран был президентом Франции на протяжении 14 лет, с 1981 по 1995 годы. Миттеран представлял социалистическую партию.
Задачами нового президента стали борьба с безработицей и развитие экономики. При нем происходила национализация промышленных предприятий и корпораций.
Миттеран провёл реформы в обществе: был увеличен до 5 недель оплачиваемый отпуск; введена 39-часовая рабочая неделя; появился налог на крупные состояния.
В 1981 году появился закон, облегчавший иммиграцию во Францию. Выслать из страны могли только в случае длительного тюремного заключения. В течение 1982 года во Франции получили вид на жительство сто тысяч иммигрантов.
В Национальном собрании большинство получили правые, которые требовали рыночных реформ. Поэтому правление Миттерана характеризуется ещё и борьбой в правительстве.
Во внешней политике Франсуа Миттеран выступал за создание экономического и политического союза в Европе.
С 1995 по 2007 год Францию возглавлял бывший мэр Парижа республиканец Жак Ширак. Его выборы проходили под лозунгом «Франция для всех».
При Жаке Шираке продолжалась приватизация, расширялись права частного бизнеса. Он достиг понимания с правительством, в котором большинство получили социалисты, коммунисты и представители партии «зелёных». Экономическое благополучие в государстве вызывало приток иностранных инвестиций, что самым лучшим образом отражалось на развитии Франции.
Серьёзной проблемой для Франции стал рост безработицы. В большей степени это касалось мигрантов, количество которых увеличивалось с каждым годом. Иногда вспыхивали массовые беспорядки, поджигались автомобили, громились магазины. Эта ситуация заставила правительство принять программу помощи в трудоустройстве.
Ещё одной категорией населения, страдающей от безработицы, стала молодёжь. Привели к этому различные социальные гарантии, по которым уволить работника было практически невозможно.
Поэтому работодатели отдавали предпочтение взрослым и опытным сотрудникам и старались не брать на работу молодых. Выходом мог стать «закон о первом найме». По нему молодого работника до 26 лет можно было уволить в течение первых двух лет. Но этот закон вызвал массовое сопротивление. Опытные работники боялись конкуренции со стороны молодых, а молодые не хотели оказаться в зависимости от работодателя. Таким образом, проблема так и не была разрешена.
2007–2012 годы – это период президентства Николя Саркози. При нём изменилась роль президента во Франции. Саркози занимался всеми вопросами, возникающими в государстве. Для этого были созданы многочисленные комиссии, предоставляющие ему доклады и отчёты. Функция премьер-министра была отодвинута на второй план.
Несмотря на дальнейшее улучшение социальной политики, в 2007 году по Франции прошла новая волна забастовок и погромов. Требовали снижения налогов и увеличения заработной платы.
Во внешней политике продолжали развиваться отношения с Германией и сотрудничество с Россией. Франция стремилась к углублению европейской интеграции.
В 2011 году Франция вместе со странами НАТО участвовала в военном вмешательстве в гражданскую войну в Ливии. Целью интервенции стала защита мирных жителей. Именно французские военно-воздушные силы первыми нанесли удар по технике противника.
Преемником Саркози на посту президента в 2012 году стал Франсуа Олланд. Это самый непопулярный президент за всю историю Пятой республики.
В 2012 году Олланд предложил ввести налоговый сбор в 75 % с тех, чей годовой доход превышает один миллион евро. Этот проект был отвергнут. Многие его действия во внутренней политике не получают одобрения общества.
Внешняя политика. В 2013–2014 годах проходила операция «Сервал» – интервенция французских войск в Мали, правительство которого попросило помощи в борьбе с исламскими экстремистами. Необходимо было остановить их продвижение к столице. Действия Франции получили мировое одобрение.
Давайте подведём итоги.
С 1944 по 1946 год во Франции существовало временное правительство.
1946–1958 годы – период Четвёртой республики во Франции, во время которого велись войны во Вьетнаме и Алжире.
Период Пятой республики начался в 1958 году, её первым президентом стал Шарль де Голль.
Восстания мая 1968 года привели к отставке Шарля де Голля.
С 1970-х годов Франция пошла на сближение с НАТО и СССР (позже Россией).
Серьёзными проблемами во Франции стали безработица приток мигрантов.