Административные правоотношения. Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Административные правоотношения – это разновидность общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления, урегулированных нормами административного права.

Субъектами административной ответственности являются:

· Государственные органы и их служащие.

· Органы местного самоуправления и муниципальные служащие.

· Юридические лица (общественные объединения, предприятия, учреждения).

· Физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, трудовые коллективы).

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Можно выделить следующие виды административных правонарушений:

· Административные правонарушения против личности – это нарушение законодательства о труде и правил охраны труда; нарушение санитарно-гигиенических норм; проведение агитации в период её запрещения; распространение ложных сведений о кандидате на выборную должность и другие правонарушения.

· Административные правонарушения, посягающие на собственность – это нарушения прав государственной собственности н недра, воды, леса, животный мир; мелкие хищения государственной собственности и общественного имущества; уничтожение или повреждение чужого имущества и другие правонарушения.

· Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок – это незаконное приобретение и хранение наркотических средств в небольших размерах; мелкое хулиганство; незаконные азартные игры; распитие спиртных напитков в общественных местах; появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения; безбилетный проезд на общественном транспорте; действия, угрожающие безопасности движения на транспорте; превышение установленной скорости движения; незаконная продажа товаров; обман потребителей; нарушение таможенных правил и другие правонарушения.

· Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и памятников истории и культуры – это незаконная порубка и повреждение деревьев; самовольны сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов в запрещённых местах; засорение лесов бытовыми отходами и отбросами; нарушения правил пожарной безопасности в лесах и другие правонарушения.

За совершение административного правонарушения наступает административная ответственность. Под этим термином принято понимать разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение. Согласно законодательству нашей страны, административная ответственность наступает с 16 лет.
Можно выделить следующие признаки административной ответственности:

· Основанием для её возникновения является административное правонарушение.

· Применение к субъектам административных правонарушений взысканий менее суровых, чем уголовные наказания.

· К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом.

· К административной ответственности могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства, должностные лица, индивидуальные предприниматели, военнослужащие, беженцы, вынужденные переселенцы, инвалиды) и коллективные субъекты (организации, предприятия, учреждения, трудовые коллективы).

· Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, который отличается сравнительной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен.

· Урегулирована нормами административного права, которое содержит исчерпывающий перечень административных нарушений, взысканий и органов, уполномоченных их применять, собранных в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации.

Мерой ответственности за административное правонарушение является административное взыскание.

Можно выделить следующие виды административных взысканий:

· Предупреждение – выражается в официальном порицании физического лица, которое выносится только в письменной форме.

· Административный штраф – денежное взыскание.

· Конфискация – принудительное безвозмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в собственность государства.

· Лишение специального права, предоставленного физическому лицу – например, права управления транспортным средством или права охоты.

· Обязательные работы – бесплатные общественно-полезные работы, выполняемые правонарушителем в свободное время.

· Административный арест – это самое серьёзное административное взыскание. Административный арест применяется лишь в исключительных случаях (мелкое хулиганство, злостное неповиновение сотруднику полиции). Его нельзя применять к беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам первой и второй групп.

· Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

· Дисквалификация – лишние физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению организацией и тому подобное.

· Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

· Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Данные административные взыскания могут быть наложены уполномоченными органами и должностными лицами, такими как:

· административные комиссии;

· комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

· главы районных, городских, краевых, областных администраций;

· органы внутренних дел (полиция);

· суд;

· некоторые специальные органы государственного управления.

Основные принципы и порядок привлечения к административной ответственности содержаться в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации.

К основным понятиям и институтам уголовного права относятся преступление, уголовная ответственность и наказание. Давайте познакомимся с ними более подробно.

Преступление – это общественно опасное виновное деяние, запрещённое Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

Принято выделять следующие признаки преступления:

· Преступлением признаётся только поступок, деяние, а не мысли. То есть поведение, которое выражается либо в действии, либо в бездействии.

· Преступление – это всегда общественно опасное деяние, которое наносит серьёзный вред человеку, организации или обществу.

· Преступлением признаётся только противоправное деяние, которое нарушает нормы Уголовного кодекса и прямо в нём названо.

· Преступление – это и виновное деяние, то есть имеет место наличие вины – психического отношения лица к своему противоправному поведению и его результату, основанное на возможности предвидения или предотвращения последствий преступления.

· И конечно же, преступление – это наказуемое деяние, поскольку Уголовный кодекс определяет меру наказания за совершённое преступление.

Квалифицировать виды преступлений можно по различным основаниям, так, в зависимости от общественных отношений, которые подвергаются преступному посягательству, принято выделять следующие виды преступлений:

· преступления против личности;

· преступления в сфере экономики;

· преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

· преступления против государственной власти;

· преступления против военной службы;

· и преступления против мира и безопасности человечества.

В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния можно выделить:

· преступления небольшой тяжести;

· преступления средней тяжести;

· тяжкие преступления;

· особо тяжкие преступления.

Уголовная ответственность – это один из видов юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения (воздействия) в форме наказания.

Основные принципы и порядок привлечения к уголовной ответственности содержаться в Уголовном кодексе Российской Федерации.

За все виды преступлений уголовная ответственность наступает с 16 лет, но за наиболее тяжкие преступления (например, убийство, изнасилование, вандализм и другие) она наступает с 14 лет.

Принято выделять две формы уголовной ответственности: без назначения и с назначением наказания.

В первом случае суд выносит обвинительный приговор без назначения наказания. Например, виновному могут быть назначены меры медицинского характера, такие как принудительное лечение. Во втором случае осуждение виновного лица происходит с применением к нему наказания в виде штрафа, конфискации имущества, лишения свободы и так далее.
Уголовное наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда и предусмотренная Уголовным кодексом.

Любое уголовное наказание преследует три основные цели: восстановление справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений.
Можно выделить следующие виды уголовных наказаний:

· штраф;

· лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;

· лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград;

· обязательные работы, то есть выполнение в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ;

· исправительные работы, которые отбываются по месту работы осуждённого;

· ограничения по военной службе;

· ограничение свободы, то есть содержание осуждённого в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;

· принудительные работы;

· арест;

· содержание в дисциплинарной воинской части;

· лишение свободы на определённый срок, посредством изоляции осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещение в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строго или особого режима любо в тюрьму);

· пожизненное лишение свободы;

· смертная казнь. Кстати, в нашей стране на данный вид уголовного наказания наложен мораторий, то есть эта мера наказания не применяется.

Стоит отметить, что несовершеннолетним могут быть назначены не все виды наказаний, предусмотренных уголовным законодательством. Более того, если несовершеннолетний достиг возраста 16 лет (или 14 лет в некоторых случаях), но вследствие отставания в психическом развитии во время совершения преступления не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Формы уголовной ответственности несовершеннолетних также бывают с назначением и без назначения наказания.

В первом случае к несовершеннолетнему могут быть применены следующие виды наказания: штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, обязательные или исправительные работы, ограничение или лишение свободы.
При назначении наказания учитываются условия жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту.
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного характера, то есть без назначения наказания.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Если принудительная мера воспитательного воздействия оказалась неэффективной, она отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Несовершеннолетний, осуждённый за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобождён судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Отдельно стоит отметить, что для наступления уголовной ответственности, помимо вины, играют также роль обстоятельства, которые отягчают или наоборот смягчают наказание.

К отягчающие обстоятельствам относят:

· рецидив преступлений – это совершение умышленного преступления человеком, который ранее был осуждён за совершённое умышленное преступление (не обязательно по одной и той же статье);

· преступление, совершённое группой (по предварительному сговору);

· привлечение к совершению преступления несовершеннолетних, недееспособных;

· совершение преступления в отношении беременной женщины;

· совершение преступления в условиях чрезвычайных ситуаций и другие обстоятельства.

В свою очередь, смягчающими вину обстоятельствами могут быть:

· несовершеннолетие совершившего преступление;

· совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые, в связи со случайными обстоятельствами;

· беременность;

· наличие малолетних детей (до 14 лет) у человека, совершившего преступление;

· преступление, совершённое в результате принуждения (физического или психического), и другие обстоятельства.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на некоторые вопросы.

1. Что такое административные правоотношения?

2. Что такое административное правонарушение?

3. Что такое уголовная ответственность?

4. Что такое уголовное наказание?