После окончания Второй мировой войны расстановка сил на международной арене существенно изменилась.
Члены «Оси» – Германия, Япония и Италия – потерпели сокрушительное поражение, понесли огромные потери. На них лежала ответственность за развязывание самой кровавой в истории войны. Участвовать в принятии глобальных политических решений они не могли.
Франция относилась к победителям в войне, но не входила в число государств, которые решали судьбы мира. Понесённое поражение, капитуляция привели к потере былого авторитета на международной арене. Кроме того, она понесла громадный урон как в военном, так и в экономическом отношении.
Военные разрушения во Франции
Англия также вышла из войны ослабленной, тем не менее статус великой державы сохранить за собой смогла. Она оставалась самой богатой после США страной мира, имела мощный военный флот, сохраняла огромную колониальную империю.
На роль супердержав могли претендовать лишь два государства. США, которые превратились в безусловного лидера западного мира: и в военно-политическом, и в экономическом отношении. И СССР. Советский Союз понёс наибольшие людские и материальные потери. Но к концу войны он обладал самой мощной в мире армией. Велик был его авторитет как государства, внёсшего наибольший вклад в разгром фашизма. Значительно расширилась сфера влияния СССР в Европе и Азии.
Парад Победы в Москве. 24 июня 1945 г.
Обе сверхдержавы стремились к мировому господству. Когда общий враг был повержен, эти претензии привели к их противостоянию друг с другом. Обострила это противостояние противоположность общественного строя, господствующей идеологии. Ялтинско-Потсдамская система международных отношений, сложившаяся после Второй мировой войны, была биполярной. Вокруг двух сверхдержав сплотились их сторонники. Большинство тех государств, которые не входили в противостоящие военно-политические блоки, тем не менее так или иначе оказались в сфере влияния СССР или США.
Основываясь на идеологических различиях, часто говорят о противостоянии Востока и Запада. Восток – социалистические страны и те режимы, которые ориентировались на СССР. Запад – страны капитализма, союзники США.
Отношения между Востоком и Западом во второй половине 1940-х – начале 1980-х годов характеризуются как «холодная война». «Холодная война» – это постоянное балансирование на грани войны и мира. Крайне враждебные отношения между государствами или блоками государств, не доходящие до прямого вооружённого столкновения. Исторически «холодной войной» называют идеологическое, политическое, экономическое и военное региональное противостояние двух противоположных общественных систем, двух сверхдержав – СССР и США – в 1945–1949 годах.
Кратко охарактеризуем этот период в развитии международных отношений, ответив на несколько вопросов.
· Какие события положили начало «холодной войне»?
· В чём проявлялось глобальное противостояние Востока и Запада?
· Каковы причины периодов «разрядки» международной напряжённости?
За точку отсчёта чаще всего принимают Фултонскую речь Уинстона Черчилля. Он произнёс её 5 марта 1946 года в Вестминстерском колледже американского города Фултона.
Выступление Уинстона Черчилля в Фултоне. Март 1946 г.
Черчилль заявил о «железном занавесе», который разделил Европу, отгородив сферу советского влияния. И призвал, среди прочего, создать англо-американский союз для борьбы с коммунизмом.
Есть и другой подход к определению начала «холодной войны». Что бы ни говорил Черчилль, он говорил это как частное лицо. Безусловно, лицо очень влиятельное в сфере большой политики. Но после поражение консерваторов на парламентских выборах в июле 1945 года Черчилль не занимал каких-либо государственных постов и, следовательно, не участвовал в принятии конкретных решений.
А вот «доктрина Трумэна» предполагала вполне конкретные действия. Она была выдвинута в марте 1947 года. Гарри Трумэн добился от Конгресса США выделения средств для помощи Греции и Турции в противостоянии «коммунистической угрозе». Что именно дало американскому президенту повод считать, что такая угроза существует?
Выступление Гарри Трумэна в Конгрессе. 1947 г.
В Греции с лета 1946 года шла Гражданская война. Партизаны (коммунисты и их сторонники) пытались свергнуть монархический режим и прийти к власти. Сталин пообещал оказать греческим коммунистам материальную и дипломатическую помощь, но сколь-нибудь значительных размеров она не приняла. Причиной были и нехватка ресурсов в разорённой войной стране, и нежелание обострять отношения с бывшими союзниками. Сказался также и начавшийся в 1947 году «конфликт двух Иосифов» – обострение отношений с Югославией. Именно через Югославию шёл основной поток помощи греческим коммунистам.
По отношению к Турции у советского правительства были далеко идущие геополитические планы. В марте 1945 года СССР денонсировал двухсторонний договор о ненападении и нейтралитете. Со стороны Армении, а затем Грузии и Азербайджана были предъявлены территориальные претензии. Советское правительство поддержало курдов, боровшихся за создание независимого государства. Наконец, в августе 1946 года Советский Союз обратился к Турции с нотой о режиме черноморских проливов. Речь шла о фактическом контроле СССР над Босфором и Дарданеллами.
Согласно «доктрине Трумэна» Греции и Турции выделялись значительные средства – 300 и 100 миллионов долларов соответственно. На эти деньги проходили дополнительное обучение правительственные войска, закупалось вооружение. Бывший вице-президент при Франклине Рузвельте Генри Уоллес назвал эти действия «шагом к войне, вызвавшим кризис в международных отношениях».
В том же 1947 году госсекретарь США Джордж Маршалл предложил «Программу восстановления Европы». Большую известность получило другое её название – план Маршалла. 17 европейских государств, включая Западную Германию, получали финансовую помощь для восстановления разрушенной войной экономики, транспорта, модернизации промышленности.
Государства, получившие помощь по плану Маршалла
Одной из целей плана Маршала было уничтожение валютных и таможенных барьеров на пути свободной торговли между странами Европы, а также между Европой и США. Разумеется, у Соединённых Штатов были свои прагматические интересы. Вложить за пределами страны избыточные инвестиционные ресурсы (капиталы). Расширить экспорт американских товаров.
Но какое отношение это имело к началу «холодной войны»? Дело в том, что одним из условий предоставления помощи было выведение коммунистов из правительств тех государств, которые её принимали. В частности, это произошло в Италии и Франции, где после войны влияние коммунистических партий было достаточно велико. Это условие исключало из числа участников плана Маршалла страны Восточной Европы. В 1949 году они вошли в созданный по инициативе СССР СЭВ – Совет экономической взаимопомощи.
Заседание Исполнительного комитета СЭВ. 1964 г.
Политический раскол Европы был усугублён расколом экономическим.
Ещё более спорным является вопрос о том, кто виновен в развязывании «холодной войны». США были убеждены, что Советский Союз, несмотря на роспуск Коминтерна в 1943 году, не отказался от идеи «экспорта революции». СССР же полагал, что Соединённые Штаты стремятся перестроить весь мир по своему образу и подобию. Факты (даже те, которые уже приведены) свидетельствуют о том, что у обеих сторон были основания подозревать друг друга в агрессивных намерениях. Другие же аргументы в поддержку этой (или другой) точки зрения вы можете подобрать самостоятельно.
Что свидетельство о том, что «холодная война» – реальность международных послевоенных отношений? В чём проявлялось это противостояние?
Во-первых, в создании военно-политических блоков. В 1949 году возникла Организация Североатлантического договора – НАТО. Первоначально в её состав вошли 12 государств: США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, страны Бенилюкса, Норвегия, Дания, Исландия и Португалия.
Заседание Исполнительного комитета СЭВ. 1964 г.
К началу 1990-х годов к ним присоединились Греция, Турция, ФРГ и Испания. В 1950-е годы появилось несколько союзных НАТО блоков: АНЗЮС (в Тихоокеанском регионе), СЕАТО (в Юго-Восточной Азии), СЕНТО, или Багдадский пакт (на Ближнем и Среднем Востоке).
Противостоящий НАТО военно-политический блок оформился в 1955 году – Организация Варшавского Договора (ОВД). Кроме СССР, в него вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния и Чехословакия.
Подписание договора об образовании ОВД. 1955 г.
Второе проявление «холодной войны» – участие сверхдержав в региональных конфликтах. Прямая вооружённая борьба за расширение сфер влияния была чревата глобальной катастрофой. СССР и США предпочитали оказывать поддержку дружественным режимам. Пожалуй, наиболее явственно это проявлялось в следующих конфликтах:
§ война в Корее (1950–1953 годы);
§ вторая Вьетнамская война (1964–1973);
§ арабо-израильские войны (особую остроту приобрёл Суэцкий кризис 1956 года);
§ гражданская война в Афганистане (конец 1970-х – в1980-е годы).
Более подробно об этих и других региональных конфликтах узнайте самостоятельно.
Два события, чреватых началом третей мировой войны, произошли в 1960-е годы. Речь идёт о Берлинском и Карибском кризисах.
В тысяча 1961 году правительство ГДР при полной поддержке Советского Союза приняло решение о возведение стены вокруг Западного Берлина – знаменитой Берлинской стены, материального символа «железного занавеса».
Строительство Берлинской стены. Август 1961 г.
Это не только осложнило отношения двух немецких государств (образование ФРГ и ГДР произошло в 1949 году), но и поколебало то хрупкое равновесие, которые удерживалось на решениях Потсдамской конференции. Вспомним, что Западный Берлин не являлся частью Восточной Германии. И решения в отношении его статуса должны были согласовываться с западными союзниками.
Карибский кризис был связан с размещением в 1962 году советских ракет на Кубе. Правительство Фиделя Кастро, пришедшее к власти 1 января 1959 года в результате длительной партизанской борьбы, конфликтовало с Соединёнными Штатами. США объявили блокаду «острова Свободы», пытались свергнуть Фиделя. Это естественным образом укрепляло союз Кубы с СССР.
Демонстрация данных аэросъёмки о размещении советских ракет на Кубе в Совете Безопасности ООН. Октябрь 1962 г.
Размещение ядерного оружия в непосредственной близости от США резко увеличивало их уязвимость. Нарастание конфликта удалось предотвратить во время переговоров Никиты Хрущёва и Джона Кеннеди. Советские ракеты выводились с территории Кубы. Взамен США давали обещание убрать своё ядерное оружие из Турции. Это укрепляло безопасность южных районов СССР.
Гонка вооружений во время «холодной войны» приняла размеры, невиданные даже в годы Второй мировой. В 1949 году была разрушена монополия США на владение ядерным оружием. На полигоне в Семипалатинске было проведено испытание советской атомной бомбы. В начале 1950-х годов обеими сверхдержавами была создана водородная бомба.
Создание водородной бомбы: США – 1952 г.; СССР – 1953 г.
Активно совершенствовались и средства доставки. В 1950-е годы на вооружение стали поступать реактивные бомбардировщики и межконтинентальные ракеты. В 1960-е – ракеты, запускаемые с подводных лодок, и противоспутниковое оружие. В 1970-е годы были созданы ракеты с разделяющимися головными частями. Увеличивалась боевая мощь и обычных вооружений.
Как это ни парадоксально звучит, но именно наращивание военной мощи стало одним из главных сдерживающих факторов её применения. На рубеже 1960-х – 1970-х годов был достигнут военно-стратегический паритет (равенство) между СССР и США. Начинать ядерную войну стало бессмысленно: при любом раскладе противник успел бы нанести ответный удар такой же мощности. Такой же – значит уничтожающий не только противоборствующее государство, но и потенциально всю человеческую цивилизацию. Кроме того, продолжение гонки вооружений было чревато серьёзными проблемами для экономического развития. Военные затраты не окупаются. До тех пор, пока не начинается война.
В таблице отражены те договорённости, которые обусловили «разрядку» международной напряжённости в 1960-е – 1970-е годы.
К сожалению, она не стала постоянным фактором международных отношений. В первой половине 1980-х годов мир снова залихорадило. И тем не менее, к 1990 году «холодная война» завершилась. Но о том, как и почему это произошло, вы будете говорить отдельно.