Экономика нэпа

Во время Гражданской войны на территории России не было единой денежной системы. Можно было встретить не только царские кредитные билеты.

В 1919 году начался выпуск «пятаковок». Своё название они получили от фамилии главного комиссара Народного банка Георгия Леонидовича Пятакова.

С сентября 1917 года в обращение попали «керенки». Их оформление было скопировано с марок консульской почты. «Керенки» печатали на листах по 40 штук. В процессе обесценивания «керенки» даже перестали разрезать. Рассчитывались целыми листами.

В ходе урока вы узнаете о введении продналога, иностранных концессиях, кооперации, финансовой реформе Сокольникова, создании Госплана и переходе к пятилеткам.

14 марта 1921 года Ленин объявил о переходе к нэпу – новой экономической политике. Первым шагом правительства стала замена продразвёрстки продналогом. Он был в два раза меньше продразвёрстки и составлял около двадцати процентов от чистого продукта. Все излишки, которые оставались после выплаты продналога, переходили в распоряжение крестьян.

Хозяйства беднейших крестьян освобождались от выплаты налога. Основная его тяжесть ложилась на кулацкие хозяйства.

Продналог стал стимулом для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Изменениям подверглась и сфера промышленного производства. Был отменён декрет о национализации промышленности. После этого мелкие и часть средних предприятий перешли в руки частных владельцев. Даже некоторые крупные предприятия разрешалось брать в аренду.

Правительство допускало создание смешанных акционерных обществ; совместных предприятий; концессий с привлечением иностранного капитала.

Концессиями называли предприятия с иностранными инвестициями.

23 ноября 1920 года был опубликован декрет о концессиях, который регламентировал иностранную предпринимательскую деятельность.

1921 году была создана американская концессия «Винт», названная так по имени владельца. Винту были предоставлены участки в Амурской области, на которых на протяжении шестнадцати лет он мог добывать золото. Советская казна в свою очередь получала отчисления. Только за первый год работы Винт добыл около пятидесяти килограммов золота.

В 1922 году советское правительство подписало соглашение с немецкой компанией «Юнкерс». Фирма получила в концессию бывший автомобильный завод «Руссо-Балта» под Москвой. Там должны были создать конструкторское бюро, а также начать производство моторов и военных самолётов.

Однако эта концессия не оправдала надежд. Хуго Юнкерс потратил большую часть средств на создание нового авиамоторного завода в Германии. За пять лет работы в СССР «Юнкерс» выпустил только 170 самолётов.

В 1925 году компания «Лена-Голдфилдс» решила вернуться в Сибирь. Эта компания была печально известна в связи с Ленским расстрелом рабочих в 1912 году.

Чаще всего концессии предоставлялись в отраслях, которые было трудно восстановить своими силами. Ведь на это требовались большие вложения капитала, новейшая техника и специалисты.

Больше всего концессий насчитывалось в добывающей промышленности.

К 1928 году СССР получил около ста миллионов рублей прибыли от концессий.

Новая экономическая политика дала крестьянам право распоряжаться излишками продукции. Это требовало возвращения к принципам свободной торговли, то есть обмена сельскохозяйственной продукции на промышленную.

Одним из средств упорядочения стихийного рынка стала кооперация. До революции в России существовало мощное кооперативное движение. В период военного коммунизма кооперативы попали под полный государственный контроль.

Отношение к кооперации изменилось после введения нэпа. Ленин называл социализм строем «цивилизованных кооператоров».

7 апреля 1921 года Совнарком РСФСР издал декрет «о потребительской кооперации». Он предоставлял потребкооперативам право обменивать и скупать излишки сельскохозяйственной продукции, а также ремесленных изделий.

Задачами потребкооперации были развитие товарообмена и улучшение снабжения населения.

Сама система потребительской кооперации была передана под контроль Центросоюза и региональных потребительских союзов.

Так, например, 1 августа 1922 г. в Ростове-на-Дону была открыта Юго-Восточная Краевая контора Центросоюза. Она закупала товары в Москве и на Нижегородской ярмарке. А сбывалась продукция в Донской области.

Одним из важных условий проведения нэпа было наличие устойчивой денежной системы. Ещё в 1919 году советским правительством были выпущены бумажные банкноты – совзнаки. Официально их не называли деньгами, так как целью правительства было построение коммунизма, в котором деньги будут отсутствовать.

В 1920-е годы они катастрофически обесценивались. Только представьте, в 1921 году сто тысяч совзнаков можно было обменять на одну дореволюционную копейку. Постоянно происходила деноминация – изменение стоимости денежных знаков.

1 рубль образца 1922 года приравнивался к десяти тысячам старых рублей.

Вот как эту ситуацию описал Владимир Маяковский в одном из стихотворений:

«Мы хорошо знакомы с совзнаками,

со всякими лимонами, лимардами всякими.

Как было?

Пала кобыла.

У жёнки поизносились одежонки.

Пришёл на конный

и стал торговаться.

Кони идут миллиардов по двадцать.

Как быть? Пошёл крестьянин совзнаки копить.

Денег накопил – неописуемо!

Хоть сиди на них: целая уйма!

Сложил совзнаки в наибольшую из торб

и пошёл, взваливши торбу на горб.

Пришёл к торговцу: - Коня гони!

Торговец в ответ: - Подорожали кони!

Копил пока – конь вздорожал

миллиардов до сорока».

С 1922 по 1924 год нарком финансов Григорий Яковлевич Сокольников занимался проведением денежной реформы. В этом ему помогали опытные финансисты.

Николай Николаевич Кутлер предлагал вернуть золотомонетное обращение.

Профессор Леонид Наумович Юровский обосновал необходимость учёта законов рынка при проведении денежной реформы.

Бывший банкир-миллионер Владимир Васильевич Тарновский предложил ввести параллельное хождение совзнаков и червонцев.

В октябре 1922 года снова начал свою работу Государственный банк.

В 1922 году в обращение поступили первые червонцы. Сначала новую валюту хотели назвать по-революционному – федералами. Однако позже остановились на более привычном варианте.

Осенью 1922 года заработали фондовые биржи. Они скупали и продавали валюту, золото, облигации. Большую активность на торгах проявлял Государственный банк.

За короткое время совзнаки были вытеснены из обихода. Уже в феврале 1924 года их выпуск прекратился.

С 1925 года червонец стал котироваться во многих странах мира, таких, например, как Англия, Китай, Италия, Турция.

В СССР стали создаваться крупные коммерческие банки, которые предоставляли кредиты государственным и частным предприятиям.

Благодаря денежной реформе был укреплён курс рубля; возрождён товарный рынок; созданы условия для привлечения в экономику внешнего капитала.

Новая экономическая политика основывалась на построении рыночных отношений. В то же время Ленин считал, что социализм должен быть построен на общественной собственности на средства производства и плановой экономике.

В 1921 году Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР утвердил Положение о Государственной общеплановой комиссии. Позже на ей основе был создан Государственный плановый комитет.

После Гражданской войны работали над созданием планов по преодолению хозяйственной разрухи. Это были планы по заготовке и распределению продуктов, сырья и топлива. Созданию единого хозяйственного плана мешала нестабильная финансовая система. Эта проблема была решена в ходе денежной реформы Сокольникова.

Летом 1925 года Госплан опубликовал «Контрольные цифры» на 1925/1926 хозяйственный год. Это стало важным событием для советской экономики.

«Контрольные цифры» содержали обзор народного хозяйства и прогноз на будущий год. Это была попытка создать целостную систему показателей хозяйственного развития; распределения продукции; динамики цен.

Первые «Контрольные цифры» не содержали расчётов по выпуску промышленной продукции. В них использовались «ошибочные», по мнению советского правительства, концепции западных экономистов.

В 1927 году стали составлять первый пятилетний план. Такой срок был выбран потому, что именно за это время можно претворить в жизнь какую-либо идею. Например, строительство крупного предприятия. Также за пять лет могли произойти важные изменения в экономике.

Предполагалось и создание долгосрочных планов на десять-пятнадцать лет.

Планирование хозяйственной деятельности неминуемо вело к конфликту с частными предпринимателями. Ведь они не могли существовать в рамках заранее заданных показателей.

Давайте подведём итоги.

14 марта 1921 года Ленин объявил о переходе к нэпу.

Первым действием новой экономической политики стала замена продразвёрстки продналогом.

23 ноября 1920 года был опубликован декрет о концессиях, который регламентировал иностранную предпринимательскую деятельность.

7 апреля 1921 года Совнарком РСФСР издал декрет «о потребительской кооперации».

С 1922 по 1924 год нарком финансов Григорий Яковлевич Сокольников занимался проведением денежной реформы.

В 1927 году стали составлять первый пятилетний план.