Экономическая политика стран запада в 1970–2000-е годы

«Точка зрения правительства на экономику может быть выражена в нескольких простых фразах: если что-то работает, облагай это налогом, если оно продолжает работать – регулируй, а если остановилось – субсидируй». Таких взглядов на экономическое развитие государства придерживался президент США Рональд Рейган.

О том в действительности ли такая позиция была оправданна сегодня и пойдёт речь.

Вопросы занятия будут такими:

неоконсервативный поворот;

политика «третьего пути».

Кризисы конца 1970-х – начала 1980-х годов сильно повлияли на экономические взгляды правящих партий стран Запада.

Политики пересмотрели своё отношение к государственному регулированию. По-новому оценили возможности государственного сектора экономики. Изменили взгляды на социальные расходы. Произошёл поворот к консервативно-реформистскому типу экономической политики. В его основе лежала монетаристская теория Милтона Фридмана.

Её главная идея – регулирующая роль государства в экономике должна быть ограничена контролем над денежным обращением.

А также неолиберальная экономическая теория Фридриха фон Хайека. Её смысл – ограничение деятельности правительства во всех областях экономики.

Поворот к неоконсерватизму в экономики проявился в активизации рыночных механизмов, в смене форм государственного регулирования, в ограничении социальных расходов государства. Кроме того – в пропаганде консервативных ценностей и идеологии. В большинстве случаев поворот к неоконсерватизму был вызван приходом к власти консервативных партий. Например, в Великобритании такую политику проводила Маргарет Тэтчер. Этот курс получил название «тэтчеризм».

В США – Рональд Рейган. Его экономическая политика получила название «рейганомика». Но чем была вызвана настолько резкая смена курса экономической политики?

Консерваторы критиковали социал-демократов и либералов за то, что, в соответствии с теорией Кейнса, они слишком раздули социальные расходы. Из-за этого появились огромные государственный и бюджетный долги. В то время как для перестройки экономики, выхода из кризиса и сдерживания инфляции необходимы жёсткая экономия средств и приток новых инвестиций. Помимо этого, консерваторы справедливо осуждали политику государства благосостояния за расточительство.

Считали оказываемую им социальную помощь недостаточно адресной. По этой причине у населения ослабевали стимулы к труду, а в обществе процветало иждивенчество.

В 1979 году Маргарет Тэтчер так описала цели своей политики: «Я пришла к власти с одним чётким намерением – изменить Британию. Превратить её из иждивенческого общества в самостоятельное, из страны, сидящей и ожидающей неизвестно чего, в страну энергично действующих людей.

Цель нашего правительства – гораздо больше, чем содействие экономическому росту. Наша цель – обновить моральный дух и единство нации».

Ещё одним доводом консерваторов в пользу рыночных отношений было следующее положение. Многие государственные предприятия и собственность не приносят доход.

Ввиду этого убыточные предприятия необходимо приватизировать. Тем самым бюджет избавится от трат на содержание банкротов.

Для того чтобы стимулировать рост производства и внедрение новой техники консерваторы предлагали понижать налоги.

В целом суть неоконсервативного поворота заключалась в обеспечении структурной перестройки экономики.

В качестве её основы выступали:

активизация рыночных отношений;

развёртывание частно-корпоративной деятельности;

стимулирование рыночной конкуренции.

Следует отметить, что упор был сделан на частную инициативу, а не на государственное регулирование. Однако на пути новой экономической политики стран Запада были помехи.

Прежде всего это государственный сектор, развитая система социальной защиты, сопротивление профсоюзов. Против этих преград на пути новой экономической перестройки и были направлены тэтчеризм и рейганомика. В 1980-е годы поворот в экономической политике произошёл почти во всех капиталистических странах.

Но в 1990-е годы выросло недовольство консервативным курсом правительств. Во второй половине 1990-х годов партии консерваторов повсеместно лишаются поддержки.

Например, в 1999 году в большинстве западноевропейских государств ЕС на парламентских выборах победили партии социалистов и левые силы. Проблемы, порождённые неоконсервативным курсом, требовали решения. Прежде всего безработица, особенно среди молодёжи, социальная незащищённость ряда групп населения.

Поэтому в 1990-е годы и в начале 21 века на смену неоконсервативному курсу пришла политика «третьего пути». К её приверженцам можно отнести президента США Билла Клинтона, премьер-министра Великобритании Энтони Блэра, канцлера Германии Герхарда Шрёдера.

Суть политики «третьего пути» состоит в отказе от крайностей. Как от характерного для 1960-х годов активного вмешательства государства в экономику, так и от предпринятых в 1980-е годы попыток консерваторов свести экономическую и социальную деятельность государства почти к нулю. Политика «третьего пути» — это поддержка предпринимательской инициативы рынка при социальной ответственности государства перед малоимущими, поощрение ответственности граждан в решении общественно важных проблем. Таким образом, после Второй мировой войны западные страны прошли три основных этапа в экономической политике:

формирование общества благосостояния;
неоконсервативный поворот;

политика «третьего пути».

Они приходили на смену друг другу и были характерны не только для развитых стран, но и для многих развивающихся государств. В формировании общества благосостояния в той или иной мере приняли участие все основные политические силы – консерваторы, либералы, социал-демократы.

Вспомните, общество благосостояния – это общество с широкими гражданскими и социальными гарантиями. Неоконсервативный поворот конца 1970-х – 1990-х годов – заслуга консервативных партий. Политика «третьего пути» 1990-х – начала 21 века осуществлялась вновь получившими власть социал-демократами и либералами.

Подытожим всё вышесказанное. До начала 1970-х годов шло развитие общества благосостояния.

Проводниками этой политики были Джон Кеннеди и Линдон Джонсон в США, Вилли Брандт в ФРГ, Клемент Эттли и Гарольд Вильсон в Великобритании.

Для этой экономической политики характерны:

активное вмешательство государства в экономику;

рост налогов и социальных расходов;

борьба с безработицей, а не с инфляцией;

государственное регулирование и государственная поддержка предприятий;

создание смешанной экономики;

широкая государственная социальная помощь трудящимся.

Неоконсервативный поворот произошёл в 1970-х годах и продолжался до 1990-х годов. Такой политики придерживались: Рональд Рейган и Джордж Буш-старший в США; Маргарет Тэтчер в Великобритании; Гельмут Коль в ФРГ.

Для неё характерны:

ограничение вмешательства государства в экономику;

приватизация государственного сектора в экономике;

снижение налогов и социальных расходов;

ориентация на борьбу с инфляцией, а не с безработицей;

расчёт на самоорганизацию рынка;

ставка на ответственность граждан за собственную судьбу.

Экономическая политика «третьего пути». Её реализация началась с 1990-х годов. Её проводили Билл Клинтон в США, Энтони Блэр в Великобритании, Герхард Шрёдер в ФРГ.

Основой такой политики являются:

курс на снижение налогов и приватизацию;

расширение адресной социальной помощи тем, кто в ней нуждается;

поощрение активности граждан в решении общественно значимых вопросов.