Политика мирного сосуществования: успехи и противоречия

Никита Сергеевич Хрущёв как-то отметил, что «договор имеет силу, только если он подкреплён пушками. Если договор не подкреплён силой, то он ничего не стоит». Сегодня мы поговорим о том, действительно ли только на этом принципе была построена внешняя политика Советского Союза.

Вопросы занятия будут такими:

новая стратегия внешней политики;

отношения Советского Союза с Западом;

СССР и социалистический лагерь;

«Третий мир» во внешней политике СССР.

Почти сразу же после смерти Сталина в советском руководстве возникли дискуссии о направлениях внешней политики государства.

Вячеслав Молотов – министр иностранных дел СССР – выступал за «паузу» в «холодной войне». Но в тоже время настаивал на продолжении борьбы между социалистическим и капиталистическим блоками. Министр отрицал идею мирного сосуществования двух систем, аргументируя это произведениями Ленина. Других взглядов придерживался Георгий Маленков, а после – Хрущёв.

Маленков считал, что после войны СССР и страны соцлагеря выдвинулись на первые позиции в мире. Что из-за опасности применения ядерного оружия необходимо придерживаться политики мирного сосуществования. Однако наряду с этим рассматривал ядерный арсенал в качестве единственного аргумента для равноправного диалога с Западом.

Маленков правильно оценивал сложившуюся ситуацию, при которой мирное будущее советского народа зависело по большей части от развития отношений СССР с Западом.

Такое положение дел и обусловило курс внешней политики СССР в 1953–1964 годах. Летом 1953 года между СССР и США был достигнут компромисс в Корейском вопросе.

КНДР и Республика Корея заключили перемирие. В том же году СССР отказался от плана общей советско-турецкой обороны Черноморских проливов.

Эта идея предполагала размещение советских военно-морских баз на территории Турции. Параллельно были озвучены предложения по нормализации отношений СССР с Турцией и Югославией.  В 1954 году советская сторона поддержала соглашение о прекращении войны в Индокитае.

В 1955 году государства, победившие во Второй мировой войне, заключили соглашение с Австрией. Согласно ему, Советский Союз выводил с её территории свои войска.

В этом же году в СССР был издан указ, объявлявший о прекращении состояния войны с Германией. В 1956 году – аналогичный документ о прекращении войны с Японией.

В марте 1954 года Маленков выступил с речью, в которой заявил о недопустимости глобальных конфликтов, аргументируя это наличием у противоборствующих сторон ядерного оружия. Он стал первым политиком высокого ранга, озвучившим этот тезис.

На 20 съезде КПСС были обоснованы положения «о мирном сосуществовании и соревновании систем социализма и капитализма», «О необходимости и возможности предотвращения войны в современности», «О различных путях перехода государств к модели социализма».

Тогда же Хрущёв назвал три основных направления, реализация которых сможет гарантировать мир:

создание системы коллективной безопасности в Европе;

создание аналогичной системы в Азии;

всеобщее разоружение.  

Однако политика руководства СССР очень часто шла в разрез с оглашёнными принципами. Нередко те или иные советские действия на международной арене совершались в пропагандистских целях. Например, положение «о мирном сосуществовании двух систем» трактовалось как «специфическая форма классовой борьбы».

Кроме того, лидеры СССР и Запада не доверяли друг другу. Также в тот период не существовало системы контроля за ядерным арсеналом вероятного противника. Внешняя политика как стран Запада, так и СССР велась с позиции силы.

В 1956 году Хрущёв заявил о внесении изменений в военную доктрину Советского Союза. А, именно, о приоритете ракетно-ядерного противостояния над массовым применением войск. Следует отметить, что в области ядерных вооружений во второй половине 1950-х – начале 1960-х гг. СССР некоторое время опережал США.

В 1957 году СССР провёл успешное испытание первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты. Территория вероятного противника – США – впервые оказалась под угрозой атаки. Ракетное вооружение поступило на службу не только в сухопутные силы СССР, но и войска противовоздушной обороны, военно-воздушные силы.

Кроме того, в Советском Союзе началось строительство мощного подводного флота, оснащённого ракетно-ядерным оружием.

По воспоминаниям сына Никиты Сергеевича Хрущёва (Сергея Хрущёва), его отец не испытывал никаких сомнений в том, что «когда за океаном поймут реальность возможности советского ядерного удара по США, ситуация в мире кардинально изменится. Угроза потери даже нескольких крупных городов заставит Америку трижды подумать, а нужно ли платить так дорого за сомнительное удовольствие в несколько раз больше разрушенного Советского Союза».

Интересно, что в качестве главных целей советских ракет были выбраны Нью-Йорк, Вашингтон, Чикаго, Лос-Анжелес. Реальность советского ядерного возмездия была серьёзным аргументом в переговорах СССР – Запад. Временное превосходство СССР в ракетном вооружении позволяло Хрущёву не только подталкивать западных партнёров к компромиссу, но и активно использовать силовые приёмы в их отношении.

Например, в июне 1961 года из-за непримиримой позиции Хрущёва по берлинскому вопросу, его встреча с президентом США Джоном Кеннеди в Вене ни к чему не привела.

Новое обострение отношений Востока и Запада произошло в августе 1961 года. В связи с очередным обострением берлинского вопроса, по решению руководства стран ОВД была построена стена, отделявшая ГДР от Западного Берлина.

В том же 1961 году СССР отказался от договора с США, который предусматривал мораторий на испытания ядерного оружия в атмосфере. Все вышеперечисленные действия Советского Союза сопровождались угрозами применения ядерного оружия. Но самым опасным оказался Карибский кризис 1962 года. В ответ на размещение ядерного оружия США в Турции, СССР перебросил свои ракеты на Кубу. Реакцией США стала подготовка ко вторжению на Кубу. Мир оказался на пороге ядерной войны. Конфликта удалось избежать в последний момент благодаря компромиссу между Кеннеди и Хрущёвым. СССР дал согласие на вывод с Кубы всех своих ракет, США гарантировали безопасность Кубы, согласились убрать ракеты из Турции.

После Карибского кризиса в отношениях Восток – Запад начался период относительной разрядки. В его основе лежало доверие между лидерами СССР и США. Но после убийства Кеннеди в ноябре 1963 года и смещения Хрущёва в октябре 1964 года этот процесс прервался.

Одним из главных направлений советской внешней политики была поддержка дружественных режимов в Восточной Европе, в Азии, чуть позже – на Кубе.

В 1955 году началась нормализация советско-югославских отношений. Казалось, что этот шаг означал признание со стороны СССР права каждой страны идти к социализму своим путём. На 20 съезде КПСС был обоснован тезис «о многообразии форм перехода к социализму». Идеи о различных путях к социализму также, как и критика культа личности Сталина, нашли широкую поддержку в большинстве социалистических государств. В некоторых из них был взят курс на демократизацию, происходил отказ от сталинской модели.

В 1956 году сменилось руководство в Польше, где с лета не прекращались выступления рабочих.

В этом же году начались демократические перемены в Венгрии. Критике подверглось старое руководство Венгерской партии трудящихся и её ориентация на СССР.

Однако свёртывание реформ новым венгерским руководством, привело к восстанию в Будапеште. Руководство Советского Союза назвало причиной венгерского кризиса происки агентов Запада и деятельность «врагов венгерского народа». На территорию Венгрии были введены советские войска, подавившие выступление.

Венгерское восстание подтолкнуло руководство СССР не только к «закручиванию гаек» и пересмотру критики сталинизма в СССР, но и к ужесточению политики в отношении соцлагеря.

На проходивших 1957 и 1960 годах совещаниях представителей коммунистических и рабочих партий в Москве событиям в Польше и Венгрии была дана резко негативная оценка.

Также в документах совещаний была отмечена особая роль СССР и его опыта построения социализма. В мае 1955 года, в дополнение к СЭВ, социалистические страны заключили военно-политический союз. 

Собравшиеся в Варшаве представители СССР, Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики, Чехословацкой Социалистической Республики, Венгерской Народной Республики, Румынской Народной Республики, Народной Республики Болгарии и Народной Республики Албании подписали договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи».

Он предусматривал создание объединённых вооружённых сил и выработку единой стратегии обороны. После 20 съезда КПСС отчётливо проявились претензии Китая на роль второго центра мирового коммунистического движения. В Китае критика культа личности Сталина была воспринята весьма болезненно. Кроме того, осуждение сталинизма было негативно принято в Албании, КНДР и, отчасти, в Румынии. После мирного разрешения Карибского кризиса разделение сторон в соцлагере приобрело окончательный вид.

Лидер Китая Мао Цзэдун критиковал «советский ревизионизм». Он ставил его на одну доску с американским империализмом».

Также Китай предъявлял претензии на ряд советских территорий. Попытки решить спор между СССР и КНР о том, «чей путь к коммунизму более правильный» ни к чему не привели. Началось открытое противостояния двух центров – КПСС и КПК. Послевоенный кризис и распад колониальных империй позволили руководству СССР предпринять ряд мер по вовлечению освободившихся стран в сферу советского влияния. На 20 съезде партии национально-освободительные движения были названы одной из трёх составляющих ведущих сил мирового революционного процесса. Наряду с мировой системой социализма и мировым коммунистическим и рабочим движением. В 1955 году Никита Сергеевич Хрущёв и Николай Александрович Булганин совершили государственные визиты в Индию, Бирму, Афганистан. В 1957–1964 годах советские дипломаты провели переговоры с лидерами более чем 30 развивающихся стран. За этот период было подписано свыше 20 соглашений о сотрудничестве.

СССР стремился направить развивающиеся страны если не по социалистическому, то хотя бы по «некапиталистическому» пути.

Советское руководство предоставляло этим странам выгодные кредиты, безвозмездную помощь, вооружало дружественные режимы, зачастую лучшими образцами военной техники.

В результате противостояние США и СССР усилилось ещё больше. Западные страны начали более тесно координировать свои действия в борьбе против «советской экспансии».

Итак, в основе новой стратегии внешней политики СССР лежала идея мирного сосуществования двух систем.

Отношения Советского Союза с Западом велись с позиции силы. После Карибского кризиса в них наступила разрядка.

СССР поддерживал и охранял установившиеся режимы в государствах соцлагеря.

Во второй половине 1950-х годов началось открытое противостояние двух центров мирового коммунистического движения – СССР и КНР.

СССР стремился направить страны «третьего мира» по социалистическому пути развития.