Экономическая политика Петра I

Пётр I известен введением большого количества разнообразных налогов. Например, налог на бороды. Если дворянин хотел продолжать носить бороду он платил 60 рублей, а купец – 100 рублей. Крестьянин у себя в деревне носил бороду даром, но при въезде в город, как и при выезде, платил за неё 1 копейку.

В 1704 году появился налог на бани. Купцы платили по 3 рубля с домашних бань. Для крестьянина содержание бани обходилось в 15 копеек.

В ходе урока вы узнаете роли государства в российской экономике начала XVIII века, развитии промышленности, торговли и налоговой системы, изменениях в сфере сельского хозяйства, итогах экономической политики Петра I.

В начале XVIII века инициатива развития промышленности исходила от государства. На казённые средства было открыто около 40 % предприятий. Пётр I издавал указы, в которых оговаривалось, какие производить товары и в каком количестве.

Правительство оказывало материальную поддержку купцам, которые строили заводы. Владельцы заводов получали различные льготы:

освобождались от службы;

подлежали только суду Мануфактур-коллегии;

не платили подати и внутренние пошлины;

не платили пошлины при ввозы из-за границы инструментов и материалов;

их дома запрещалось использовать для военного постоя.

В то же время нерадивые фабриканты могли быть подвергнуты строгим взысканиям со стороны правительства.

Для осуществления управления ремесленниками и купцами была создана Бурмистерская палата, позже заменённая на Главный магистрат. В его функции также входили контроль за распределением финансов в городах и сбор податей.

Указ 1722 года предписывал мастерам-ремесленникам объединяться в цехи. С одной стороны это способствовало кооперации, а с другой – не давало развиваться личной инициативе и рыночным отношениям.

Во время поездки в Голландию Пётр I заинтересовался системой организации Ост-Индской компании. Эту практику он хотел применить и в России. Купцам государство продавало предприятие, часто убыточное. Купцы обязывались создать компанию, которая становилась арендатором этого предприятия. Каждый при этом вносил свою долю средств. Возглавлял компанию государственный служащий.

Такой способ организации производства был выгоден обеим сторонам. Государство привлекала круговая порука, связывавшая купцов. Купцы, в свою очередь, были уверены в получении казённых заказов и гарантированном сбыте продукции.

Со стороны государства оказывалась поддержка добыче полезных ископаемых. В 1719 году была издана Берг-привилегия, по которой любой человек мог искать и перерабатывать полезные ископаемые. Основным условием была выплата государству «горной подати», которая составляла одну десятую часть от найденного. Одну тридцать вторую часть нужно было отдать владельцу земли, где были совершены находки.

За утайку найденного или попытку помешать поиску грозили конфискация земли или телесное наказание.

Эти действия способствовали тому, что в течение короткого времени в России были открыты богатые месторождения сердолика, торфа и каменного угля.

При Петре I к российскому производству активно привлекались иностранцы. Около тысячи человек было нанято Петром во время поездки в Амстердам.

В 1702 году по всей Европе распространили петровский указ, в котором на выгодных условиях приглашали иностранцев для промышленной службы в России. Также поиском мастеров занимались русские послы.

Готовили в России и собственных специалистов. При мануфактурах создавались ремесленные училища и технические школы. Учениками здесь могли стать представители всех свободных сословий.

На уральских заводах появились горные школы. Учились в них грамотные солдатские и поповские дети. Они получали жалованье, которое состояло из полутора пудов муки в месяц и рубля в год на одежду.

Большое внимание Пётр I уделял заводам, работавшим на военные нужды. Уже к 1702 году Россия перестала покупать оружие за границей.

Новшеством петровских заводов были «огненные» машины – предшественники паровых двигателей.

Ещё в конце XVII века Пётр I инициировал создание кумпанств для постройки кораблей Азовского флота.

Кумпанство – это товарищество, добровольно созданное из церковных и светских землевладельцев для отбывания повинности постройки и снаряжения кораблей в России XVII века.

Все кумпанства подчинялись Адмиралтейскому приказу. Для них нанимали голландских корабельных мастеров.

В 1700 году кумпанства были упразднены. Вместо них Пётр I ввёл единый налог на содержание и снаряжение кораблей.

Российские мануфактуры были довольно крупными. Олонецкие горные заводы, действовавшие в Карелии, отличались хорошим оборудованием и большим количеством работников.

В центральном районе России находились суконные и парусные предприятия. Пётр I практически вдохнул новую жизнь в текстильную промышленность, так как не сохранилась ни одна суконная мануфактура XVII века. Центром текстильного производства была Москва.

Существовала проблема нехватки рабочей силы. В 1703 году вышел указ, по которому крепостные или черносошные крестьяне приписывались к мануфактурам. Работали они в счёт государственной подати.

В 1721 году владельцы мануфактур получили право покупать безземельных крестьян для работы на предприятиях. Таких работников называли посессионными. Они не могли быть проданы отдельно от предприятия.

Вообще При Петре I рост мануфактур был очень быстрым. В начале его правления в России насчитывалось около 30 мануфактур, а уже к 1725 году их количество достигло 200.

Крупными ремесленными центрами были Москва и Петербург. Ремесленники изготавливали в основном предметы для домашнего пользования, такие как ножи, холсты и оловянную посуду.

В начале XVIII века активно развивался всероссийский рынок. Петербург превращался в центр международной торговли. В 1718 году был издан указ, по которому вся внешняя торговля переносилась в Петербург. В Архангельске иностранные купцы могли продавать только пеньку.

Пётр I проводил политику протекционизма. Это такая торговая политика, которая направлена на временное ограничение ввоза иностранных товаров и поддержку отечественных производителей. Она привела к стремительному росту промышленности и торговли России.

Российские предприниматели получали различные льготы и субсидии. Благодаря действиям Петра I сокращалась зависимость российского рынка от иностранных товаров.

В 1724 году ввели Таможенный тариф. Он предусматривал высокие таможенные пошлины на иностранные товары, которые могли производиться в России. То есть если заграничный купец, хотел привезти в Россию пушку, которую здесь уже могли делать, то он платил 75 % от её стоимости.

Эти действия соответствовали идеям меркантилизма, которые интересовали Петра I. Меркантилизм – это экономическая политика, направленная на накопление средств внутри страны, а также поддержку положительного торгового баланса. То есть стоимость вывозимых товаров должна была превышать стоимость ввозимых товаров.

В 1724 году в России провели налоговую реформу. Теперь налог взимался не со двора, в который могли входить до двадцати человек, а со всех мужчин, кроме дворян и представителей духовенства. Такая система налогообложения называлась подушной.

Чтобы учесть всех налогоплательщиков была проведена подушная перепись населения.

Также для пополнения казны были введены новые налоги: банный, рыбный, налог на бороды.

Способ развития сельского хозяйства в XVIII веке был экстенсивным. То есть расширялась запашка земель без применения новых технологий. Только в 1721 году вышел указ, который предписывал крестьянам вместо серпов пользоваться косами.

Появились новые сельскохозяйственные культуры, такие как виноград, табак, фруктовые деревья.

При Петре I значительно усилился крепостной гнёт. Росли налоги и повинности как в пользу помещиков, так и в пользу государства.

В 1724 году в России ввели паспортную систему. Если крестьянин уходил на заработки дальше чем на 30 вёрст от своего дома, то должен был получить письменное разрешение от своего помещика. Беспаспортных крестьян арестовывала полиция. Таким образом перемещение людей внутри государства было сведено к минимуму.

В 1714 году Пётр обнародовал Указ о единонаследии. Согласно ему, за дворянами-помещиками земля закреплялась в наследственную собственность. Уравнивались понятия вотчины и поместья.  Указ имел и свои особенные условия:

поместье могло быть передано только одному наследнику, старшему сыну;

запрещалось дробить поместья;

не поощрялась продажа части земель.

Этим Пётр обеспечил пополнение армии и государственного аппарата за счёт дворянских детей.

Каковы же были итоги действий Петра I в сфере экономики? В первую очередь это большой скачок в развитии хозяйства. Число мануфактур выросло в семь раз.

Увеличился объём выпуска промышленной продукции.

Россия заняла третье место в Европе по выплавке металла.

Расширились торговые связи с европейскими странами.

Выросли обороты внутренней и внешней торговли.

Однако за этот успех была заплачена высокая цена. Крестьяне беднели из-за постоянного роста налогов.

Господство крепостнической системы тормозило развитие предпринимательства.

Государство сохраняло за собой ведущую роль в экономике.

Давайте подведём итоги.

Экономическая политика Петра I выстраивалась исходя из решения внешнеполитических задач.

Особенностями экономики при Петре I стала политика протекционизма и меркантилизма.

Успехи в сфере экономики были достигнуты путём грандиозного напряжения сил русского народа.