Восстановление экономики СССР в 1945–1953 годах

«Основные задачи нового пятилетнего плана состоят в том, чтобы восстановить пострадавшие районы, довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти его в более или менее значительных размерах». Так Иосиф Сталин в 1946 году описал важнейшие задачи четвёртой пятилетки. Народ принял этот вызов. Ударным трудом советских людей экономика страны была восстановлена.

О том, как это происходило, мы сегодня и поговорим.

Вопросы занятия будут такими:

послевоенные экономические дискуссии;

развитие промышленности СССР;

проблемы сельского хозяйства;

курс на «закручивание гаек».

Победу в Великой Отечественной войне Сталин называл главным историческим достижением СССР. Но за неё пришлось слишком дорого заплатить.

В годы войны были разрушены 1710 советских городов и посёлков городского типа. Уничтожены семьдесят тысяч сёл и деревень. Выведены из строя 31 850 промышленных предприятий. Прекратили работу 1135 шахт. Страна лишилась 65 тысяч километров железных дорог. Площади посевов сократились на 36,8 миллионов гектаров.

Из-за войны Советский Союз потерял около трети своего национального богатства. В денежном выражении это составило около 2,6 триллиона рублей. На сегодняшний день (2016 год) это порядка 6,5 триллионов долларов США. Наиболее трагическим итогом войны была потеря почти 27 миллионов человеческих жизней. 2,6 миллиона человек остались инвалидами. Уменьшение числа работников, нехватка нормального питания, отсутствие достойного жилья вели к существенному снижению производительности труда.

Возрождение разрушенного хозяйства началось ещё в годы войны. В 1943 году вышло постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйств в районах, освобождённых от немецкой оккупации».

К 1945 году производство промышленных товаров в них достигло трети от уровня 1940 года.

В освобождённых районах было произведено более половины заготовок зерна, четверть скота, почти треть молочных продуктов.

Однако первостепенной задача восстановления экономики стала только после окончания войны. Летом 1945 года советское руководство поставило задачу Госплану подготовить проект четвёртой пятилетки. Но в ходе работы возникла острая дискуссия.

Группа экономистов во главе с Николаем Вознесенским выступила за медленный путь восстановления хозяйства, мотивируя это тем, что советский народ заслужил отдых, а страны Запада долгое время будут преодолевать послевоенный кризис и угроза с их стороны станет меньше.

Вторая группа во главе с Лаврентием Берией ратовала за быстрый вариант восстановления, ссылаясь на скорое преодоление кризиса Западом, обладание США ядерным оружием и условия «холодной войны». В это же время появились предложения ослабить централизацию в управлении экономикой, предоставить большую экономическую свободу регионам и наркоматам, реорганизовать колхозы и допустить существование мелких крестьянских хозяйств и ремесленников. Интересно, что после войны многие советские крестьяне ожидали ликвидации колхозов.

«Снизу» всё чаще говорили об их неэффективности. Напоминали, что ослабление давления государства на крестьян в военные годы принесло положительный результат. Проводили параллели с НЭПом, указывая на то, что в тот период, рост экономики начался с оживления в частном секторе, с децентрализации управления и с развития отраслей лёгкой промышленности. Но последнее слово оставалось за Сталиным.

В начале 1946 года он заявил о продолжении довоенного курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма.

Курс предусматривал возврат к прежней модели сверхцентрализации экономической жизни. Вспомните. Сверхцентрализация – это полное подчинение государственному аппарату планирования и управления экономикой.

Наряду с Великой Отечественной войной важной страницей истории СССР стал титанический труд народа по восстановлению экономики.

Западные аналитики считали, что Советскому Союзу понадобится как минимум 25 лет для того, чтобы вернуться к довоенному уровню производства.

Однако вопреки всем прогнозам, советская промышленность восстановилась менее чем за 5 лет. Учитывая напряжённую международную обстановку, партия поставила перед страной задачу не только восстановить довоенный уровень экономического развития, но и превысить его. Возрождение индустриальной мощи СССР проходило в непростых условиях. В первые годы после войны труд советских людей был почти таким же нелёгким, как и в военное время.

Постоянно не хватало продуктов питания, условия быта и труда оставались тяжелейшими, сохранялся значительный уровень заболеваемости и смертности. Гражданам такое положение объяснялось тем, что мир наступил совсем недавно, что нужно немного подождать и жизнь наладится.

Но несмотря на то, что одна-две зарплаты в год уходили на приобретение облигаций обязательного госзайма, множество семей рабочих ютились в землянках и бараках, а трудиться зачастую приходилось в неотапливаемых помещениях на выработавшем ресурс оборудовании, люди верили в светлое будущее или, по крайней мере, надеялись на него.

В то же время восстановление народного хозяйства проходило в условиях усиленного перемещения населения. Оно было вызвано демобилизацией армии (к 1948 году количество военнослужащих сократилось с 11,4 миллиона человек до 2,9 миллиона). Репатриацией советских граждан (в основном возвращение на родину пленных). Возвращением беженцев из восточных районов страны.

Во второй половине 1940-х годов СССР направил крупные денежные средства на поддержку дружественных режимов. Проблемой являлись огромные потери в ходе войн. Они привели к нехватке рабочих рук. Вместе с этим выросла текучесть кадров – люди искали лучших условий труда. Но все сложности послевоенного восстановления советское руководство планировало решить за счёт внутренних ресурсов. Прежде всего, через перекачивание средств из деревни в город и через увеличение интенсивности труда рабочих.

Одним из самых знаменитых начинаний того времени стало движение «скоростников». Его инициировал ленинградский токарь Генрих Борткевич.

В 1948 году за одну смену он смог выполнить тринадцатидневную норму. На ряде предприятий были предприняты попытки введения хозяйственного расчёта.

Но из-за отсутствия материального поощрения работников они не увенчались успехом. После войны на производстве началось широкое внедрение научно-технических разработок, в основном на предприятиях военно-промышленного комплекса (ВПК). СССР укреплял свою военную мощь. В этот период велись разработки ядерного оружия, средств его доставки – ракетных систем, новых образцов танков и авиации.

Кроме ВПК, на первых местах находилось машиностроение, топливная, энергетическая промышленность, металлургия. На развитие этих отраслей приходилось 88 % всех вложенных в промышленность денег. Лёгкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу. Всего за время 4-й пятилетки (1946–50 годы) было введено в строй и восстановлено 6200 крупных предприятий. В 1950 году по официальным данным промышленное производство СССР превысило довоенный уровень на 73 %.

Главным творцом этих внушительных успехов стал народ. Именно его усилиями был достигнут, казалось, нереальный экономический рост.

Вместе с тем в послевоенном восстановлении важную роль сыграли:

перераспределение средств из иных отраслей в пользу тяжёлой промышленности;

4,3 миллиарда долларов репараций, полученных с Германии;

труд советских узников ГУЛАГа, немецких и японских пленных.

Война нанесла ощутимый ущерб сельскому хозяйству СССР. В 1945 году его продукция не превышала 60% от уровня 1941 года. Положение ухудшилось ещё больше в связи с засухой и неурожаем 1946 года. Они привели к голоду. Государство закупало продукцию сельского хозяйства по твёрдым ценам. Установлены они были ещё до войны. Поэтому колхозам компенсировалась лишь 1/5 часть расходов на производство молока, 1/10 часть зерна, 1/20 мяса. Колхозники оставались практически ни с чем.

Настоящим спасением для них было подсобное хозяйство. Однако такое положение шло в разрез с политикой партии. В 1946–1949 годах колхозам отошли 10,6 миллионов гектар земли из крестьянских участков. Сильно выросли налоги от продаж на рынке. Теперь торговать разрешалось только тем крестьянам, чьи колхозы выполнили план государственных заготовок. Все крестьянские хозяйства в обязательном порядке сдавали государству мясо, молоко, яйца, шерсть. Это был налог на пользование участком.

От денежной реформы 1947 года больше всего пострадали крестьяне, в основном хранившие свои сбережения дома. При обмене денег они получили 1 новый рубль за 10 старых.

Кроме того, в силе оставались ограничения свободы передвижения колхозников. В основном жители села не имели паспортов. Им не оплачивались больничные, не платили пенсии. К концу 4-й пятилетки колхозы оказались в бедственном положении. Требовалось их срочное реформирование.

Но вместо материального стимулирования производителя власти провели ещё одну структурную перестройку. Мелкие колхозы были укрупнены, в том числе за счёт крестьянских наделов. Вместо звена (по сути одной семьи) было предложено перейти к бригадной форме работы. Изменения вызвали недовольство крестьян и привели к дезорганизации сельхозработ.

Но принудительными мерами и ценой неимоверных усилий крестьянства в начале 1950-х годов сельское хозяйство Советского Союза вышло на довоенный уровень.

До войны сверхцентрализация в экономике СССР во многом была достигнута за счёт курса на «закручивание гаек». Продолжение этой политики в послевоенные годы было обосновано в работе Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», изданной в 1952 году.

В ней были обоснованы идеи первостепенного развития тяжёлой промышленности, ускорения полной коллективизации в сельском хозяйстве,

критика любых попыток реставрации рыночных отношений. В статье Сталина говорилось и о том, что при социализме рост потребностей народа всегда будет обгонять возможности производства. Это положение – попытка объяснить людям то, почему им приходится напряжённо работать, а в стране сохраняется низкий уровень жизни. Восстановление народного хозяйства СССР после войны стало трудовым подвигом миллионов советских людей. Но сохранение довоенной модели экономики со ставкой на внеэкономическое принуждение к труду было заведомо проигрышным.

В дальнейшем это не только вызвало ухудшение ряда хозяйственных показателей, но и вело к кризису всей системы.

Таким образом, в экономических дискуссиях по поводу восстановления экономики СССР верх одержал план Сталина, предусматривающий возвращение к довоенной модели развития.

К 1950 году, вопреки всем прогнозам, промышленность СССР была не только восстановлена, но и на 73 % превысила довоенный уровень производства.

Не смотря на бедственное положение, сельское хозяйство СССР также смогло выйти на довоенный уровень.

Курс на «закручивание гаек» в управлении советской экономикой имел краткосрочный эффект. Он вёл к кризису всей системы.