Участие граждан в политической жизни. Гражданское общество и правовое государство

Неотъемлемым признаком развитого правового общества является право на участие граждан в политической жизни.

Политическое участие – это действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в органы власти.

От того, какую политику проводит государство, во многом зависит жизнь его граждан, поэтому они заинтересованы в том, чтобы участвовать в ней, выражать своё мнение. Право на участие в политической жизни – это признак развитого правового общества, которое заботится о том, чтобы все его члены могли свободно реализовывать свои интересы.

Например, Конституция Российской Федерации закрепляет право всех граждан нашей страны участвовать в политической жизни.

Можно выделить следующие основные формы участия граждан в политической жизни страны:

· Обращения и письма граждан к власти, встречи с политическими деятелями.

Например, граждане нашей страны имеют право как индивидуально, так и коллективно обращаться в органы государственной власти, равно как и в органы местного самоуправления. На любое обращение гражданина орган власти должен дать ответ в течение 30 дней.

· Участие граждан в деятельности политических партий, организаций, движений.

Например, в нашей стране участниками политических партий могут стать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста. Граждане могут одновременно состоять только в одной политической партии. В деятельности общественно-политических движений могут принимать участие как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, равно как и лица без гражданства.

· Участие граждан в выборах и референдумах.

Участие в голосовании является самой распространённой формой политипического участия. В выборах и референдумах могут участвовать все совершеннолетние дееспособные граждане.

Не разрешается дискриминация по поводу: расы, национальности, пола, возраста, положения в обществе и образования.

Избирательное право имеет не только всеобщий, но и равный тайный характер, то есть один избиратель может подать только один голос и сделать это тайно от других людей.

· Прямые действия граждан (участие в митингах, пикетированиях и шествиях).

Митинг – это массовое собрание граждан в определённом месте для обсуждения вопросов, имеющих важное значение для общества и государства.

Пикетирование – публичное выражение одним участником или группой лиц мнения о политических событиях с использованием плакатов, транспарантов у зданий органов государственной власти.

Шествие – массовое прохождение граждан по определённому маршруту с использованием плакатов, транспарантов и звукоусилительной техники с целью привлечения внимания к существующем общественно-политическим проблемам.

Для проведения митинга, шествия или пикетирования, организуемого группой лиц, требуется разрешение органов местного самоуправления или органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Только одиночное пикетирование не требует подобного разрешения.

К политическому участию не стоит относить:

· политическую деятельность, осуществляемую под принуждением или угрозой применения наказания;

· политическую агитацию, осуществляемую за плату;

· профессиональную деятельность должностных лиц, наделённых властно-публичными полномочиями.

Немецким социологом Максом Вебером была создана даже целая классификация участников политической деятельности. Он называл:

· «Политиками по случаю» – людей, участвующих в жизни страны не целенаправленно, а лишь способных примкнуть в случае их массовости. К ним относятся избиратели, которых, помимо голосования, участие в политической деятельности не интересует, а также участники референдумов и других массовых мероприятий.

· «Политиками по совместительству» – людей, для которых политика не является основной формой активности. Они совмещают это занятие со своей основной работой.

· «Политиками по призванию» – людей, участвующих в жизни общества целенаправленно, баллотирующихся в ходе выборов, имеющих чёткие политические желания и мотивы.

При этом очень важно понимать, что для того, чтобы со знанием дела участвовать в политической жизни, необходимо стремиться стать политически культурным человеком.

Политическая культура – это совокупность политических знаний, отношений, ценностей, убеждений людей.

Политическая культура включает в себя:

· Политические знания: знание общественного устройства, государственного строя, политики правительства, различных политических организаций, важнейших событий современности.

· Положительное отношение к политике как виду человеческой деятельности, понимание её важной роли в жизни общества.

· Умения политического действия, к которым можно отнести:

o умение ясно и убедительно излагать свои взгляды другим людям, выслушивать и понимать иную точку зрения, разбираться в сути спора, защищать свои убеждения;

o умение самостоятельно ориентироваться в политической информации, собирать и систематизировать её и верно оценивать;

o организаторские умения, способности правильно распределять поручения, проверять их выполнение.

Принято считать, что чем выше политическая культура граждан, тем общество имеет больше шансов стабильно развиваться и процветать.

Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества.

Понятие «гражданское общество» было введено Джоном Локком и Адамом Смитом для отражения исторического развития общества, перехода его от дикого природного состояния к цивилизованному.

Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Также гражданское общество – это и совокупность негосударственных добровольных объединений граждан, которые преследуют личные и групповые интересы.

Гражданское общество – это ещё и определённый уровень развития общественного сознания и политической культуры. Оно не создаётся по чьему-либо приказу, а формируется тогда, когда его индивиды становятся гражданами, которые хотят быть свободными. Они соглашаются добровольно принять на себя определённые обязанности, ответственность и за последствия своих действий, и за судьбу своего общества. Понимают, что государство – это организация управления, которую они сами создают. И контролируют его деятельность, чтобы подправить, если его вдруг начнёт заносить.

И ещё мы можем сказать, что гражданское общество – это особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил. Поскольку, в отличие от государственных структур, в гражданском обществе преобладают не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнёрами.

Примером гражданского общества в нашей стране является Общественная палата – это консультативный орган, который имеет возможность выражать мнение относительно принимаемых в стране законов. В Общественную палату входят представители общественных объединений, предприятий, деятели культуры и спорта. Детальность Общественной палаты направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений и органов государственной власти.

Можно выделить следующие предпосылки возникновения гражданского общества:

· Экономические – частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция.

· Социальные – большой удельный вес в обществе среднего класса – социальной группы населения, имеющая устойчивые доходы, достаточные для удовлетворения широкого круга материальных и социальных потребностей. Благосостояние, которым располагает средний класс, достаточно для обеспечения «достойного» качества жизни.

· Политико-правовые – юридическое равенство граждан, обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм – это принцип, содействующий существованию многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти.

· Культурные – обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова и совести.

Увеличение прав граждан, уровня их образования ведёт к желанию управлять своей жизнью, иметь хобби, отстаивать свои взгляды и убеждения.

Институты гражданского общества могут формироваться из-за желания общества решить существующие проблемы недовольства жизнью. Также причиной может выступать необходимость модернизации, обновления общественных отношений в связи с научно-техническим прогрессом.

Структура гражданского общества включает в себя различные общности людей:

· политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти;

· общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и другие);

· союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества;

· культурные и научные организации, спортивные общества;

· органы самоуправления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы;

· независимые средства массовой информации;

· церковь;

· семья.

Также в структуру гражданского общества входят:

· отношения между компонентами общества, имеющие негосударственный и неполитический характер (семейные связи, профессиональные, экономические, религиозные и другие отношения);

· особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил.

Есть множество определений функций гражданского общества, но в основном их можно свести к следующему:

· Гражданское общество воздействует на человека (с помощью негосударственных способов и санкций), вынуждая его соблюдать общепринятые нормы, обеспечивает социализацию и воспитание индивидов.

· Гражданское общество защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности.

· Гражданское общество способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.

· Гражданское общество выступает в качестве необходимой демократической прослойки между человеком и государством, не позволяющей последнему узурпировать власть.

Правовой фундамент для функционирования гражданского общества в нашей стране создаёт конституция Российской Федерации, в частности:

· Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

· В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

· Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.

· Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

· Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

Значимым является и тот факт, что граждане нашей страны имеют полное право выражать своё мнение о событиях, имеющих важное значение для общества и государства, публично, равно как и через средства массовой информации. Политическая цензура запрещена. Но под свободой слова не стоит понимать вседозволенность. Так, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни недопустимо и запрещено нормами уголовного права.

Государство и гражданское общество постоянно находятся во взаимосвязи. Они взаимодополняют друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы

Только сознательные, свободные и политически активные граждане способны создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. С другой стороны, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп. Развитое гражданское общество выступает исторической предпосылкой становления правового государства.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы.

1. Что такое политическое участие?

2. Что такое гражданское общество?