Можно ли в жизни обойтись без правовых знаний? Разумеется, можно.
Так же, как можно обойтись без знаний физики при строительстве дома. Возможно, он не развалится, если, конечно, речь идёт о достаточно скромном по размерам жилище.
Но чтобы наш дом стоял долго, был тёплым и не съедал значительную часть семейного бюджета на затраты по его эксплуатации, физику всё же лучше знать. Строительную климатологию, теплофизику, строительную аэродинамику, теорию долговечности, строительную акустику, звукоизоляцию и многие другие вещи. Строительная физика помогает обеспечить уют, комфорт и уверенность в будущем. В том смысле, что наш дом не рухнет в одночасье.
Точно так же знание законов придаёт нам уверенности, когда мы строим отношения с другими людьми, с обществом, с государством. Мы знаем, какие у нас есть права и обязанности. Нас нельзя заставить делать то, чего мы делать не должны, или лишить чего-то, на что мы имеем право. Нас трудно запугать несуществующей ответственностью. Нет, кто-то может попытаться это сделать. Вокруг, увы, довольно много людей и организаций, которые хотели бы получить преимущества в обход законов. Но человек, чья правовая культура достаточно высока, умеет использовать свои знания для своей защиты, знает, что нужно делать (или хотя бы куда обратиться) при возникновении сложной ситуации.
Если вы купили некачественный продукт в магазине, можете считать, что вам просто не повезло и что нужно быть более внимательным при выборе. Но предоставлять качественные товары и услуги – обязанность продавца. Знание закона позволит вернуть потраченные на негодную покупку средства, а в некоторых случаях и получить дополнительные компенсации.
Работник, знакомый с Трудовым кодексом, не станет опускать руки, если, допустим, его уволили по сокращению штата, не выплатив положенного по закону выходного пособия. Он не будет сокрушаться по поводу вселенской несправедливости, а обратится с иском в суд.
Многие наши права не реализуются автоматически. Зачастую, чтобы получить то, на что мы имеем право, необходимо проявить личную инициативу. Скажем, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает возможность налогового вычета по расходам на обучение. Если родители оплачивают обучение своих детей в детских садах, школах, колледжах, университетах, учреждениях дополнительного образования, они могут на него претендовать. То есть потраченная на это часть их доходов не будет облагаться налогом. То же самое относится и к расходам на собственное обучение. Но для того чтобы эти налоговые льготы получить, нужно для начала разобраться, в каких случаях они полагаются. Заполнить налоговую декларацию, собрать необходимые документы, получить в налоговом органе уведомление о праве на вычет… Придётся основательно потрудиться. Если вы не хотите этим заниматься или не знаете о существовании налоговых вычетов, то и не получите их.
По отношению к обязанностям это правило действует по-другому. Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Если вы перейдёте улицу в неположенном месте или не разбираетесь в значении дорожных знаков, то можете сколько угодно жаловаться на пробелы в вашем образовании. Инспектор ГИБДД (или другое уполномоченное контролировать соблюдение правил дорожного движения лицо) вправе наложить на вас взыскание. Незнание может довольно дорого вам обойтись.
Но у этой идеи – правого всеобуча – есть и противники. Некоторые считают излишним детальное знание законов для честных людей. Дескать, достаточно соблюдать основные нравственные нормы, с уважением относиться к другим, и вы никогда не станете правонарушителем. Мысль не новая. Ещё Тацит заявлял: «Хорошие законы порождены дурными нравами».
Публий Корнелий Тацит – древнеримский историк, один из самых известных писателей Античности. Но не чужда ему была и политика. Начинал свою карьеру как судебный оратор. Заседал в Сенате, какое-то время был консулом. Так что мог судить о праве, законах со знанием дела.
Суть его идеи понять легко. Если люди добровольно, на основе представлений о долге, следуют нравственным правилам, принятым в обществе, то другие нормы не понадобятся. Никто не будет убивать, красть, мошенничать… Законы нужны для наказания тех, у кого нет совести. Если от совершения дурных поступков не останавливает внутренний контроль, должен работать внешний, опирающийся на мощную силу государства. Можем ли мы рассчитывать на то, что окружающие нас всегда будут поступать по совести? А сами мы всегда так поступаем?
Давайте вспомним вот ещё какую вещь. Моральные нормы имеют обобщённый характер. Каждый раз они нуждаются в конкретизации: то, что является добром в одной ситуации, может оказаться злом в другой. Спорить об этом можно до бесконечности, а решение, устраивающее всех, так и не будет найдено. Нужно ли требовать возврата займа, если должника, например, уволили с работы и денег у него нет и неизвестно, когда они будут? Попробуйте-ка разрешить эту ситуацию, опираясь только на моральные принципы. Представьте себя на месте и должника, и кредитора. Вполне возможно, для себя вы определите, какой вариант действий будет наиболее нравственным. А теперь сравните своё мнение с мнением своих товарищей.
Правовые нормы не отменяют нравственных. Законы должны соответствовать моральных устоям общества, чтобы их считали справедливыми и исполняли не только из страха наказания.
Но общественные отношения слишком сложны, чтобы их можно было регулировать только на основе представлений о добре и зле. Взять хотя бы те же налоги и налоговые вычеты. То есть, будучи глубоко нравственным человеком, вы тем не менее можете оказаться в крайне затруднительном положении, не зная законов.
Есть и ещё один аргумент у противников изучения права. Что толку в знании законов, если они не исполняются? Если те, кто должен защищать права граждан, не желают этого делать? Но давайте-ка подумаем хорошенько: изменится ли эта ситуация, если никто ничего не будет предпринимать? Можно согласиться с существованием правового беспредела и пытаться к нему приспособиться. Можно решать свои проблемы незаконным путём – с помощью физической силы, связей, подкупа должностных лиц и так далее. Можно добиваться своего, используя не юридические (хотя и вполне законные средства). Скажем, обратиться к общественности через средства массовой информации, а ещё лучше в Интернете. Принять участие в митинге, объявить голодовку. Но можно действовать и правовым, юридическим путём. Для этого нужны знания и умение ими пользоваться.
Воображаемую дискуссию между сторонниками и противниками изучения права можно продолжить. Возможно, в вашем классе или группе она из воображаемой перерастёт во вполне себе реальную. Было бы интересно услышать аргументы обеих сторон.
Но пока давайте познакомимся с теми темами, которые предлагаются для изучения в курсе «Право».
История права неразрывно связана с историей государства. Специфика правовых норм в том и состоит, что их выполнение обеспечивается принудительной силой государства. Государство обладает монопольным (исключительным) правом на издание законов. У учёных нет однозначного ответа на вопрос, почему возникли государство и право. Вы познакомитесь с различными теориями их происхождения и будете иметь возможность оценить их убедительность. Особое внимание обратим на историю становления российского права.
Уровень защищённости прав граждан тем более высок, чем более правовым является государство. Но что это означает? Какое государство можно назвать правовым? Чтобы ответить на эти вопросы, нужно знать, какие вообще бывают государства, что такое право и каковы его источники.
Основной закон государства – его конституция. Разберёмся, в чём заключается её специфика, как принимаются конституции. И, разумеется, достаточно подробно изучим содержание Конституции России. Особое внимание уделим правам человека и способам их защиты.
Вторая часть курса посвящена знакомству с отдельными отраслями права: гражданским, налоговым, семейным, трудовым, административным, уголовным. Познакомимся с особенностями ведения гражданского и уголовного процесса.
Когда уровень ваших знаний в сфере юриспруденции будет достаточно высок, вновь вернёмся к вопросу о том, что такое правовая культура личности и общества. И каким образом её можно совершенствовать.