Структура, функции, основные принципы Конституции

Структура, функции и основные принципы

Старкова Н.А., учитель истории и обществознания МАОУ СОШ №23

ГО Краснотурьинск Свердловской области

Конституция  – это основной закон государства, «закон законов, особый нормативно правовой акт, обладающий высшей юридической силой на территории страны».

Конституция  – это своеобразный договор между государством и обществом.

Он определяет пределы вмешательства государства в жизнь общества и отдельных индивидов.

Конституция является базовым законом для разработки всех других нормативно-правовых актов, а те правовые акты, которые противоречат положениям Конституции, отменяются полностью или частично по решению Конституционного суда.

Это обеспечивает единство и согласованность различных отраслей права, а также общность их исходных идей и принципов. То есть Конституция является не только  главным законом государства , но и основным источником национальной системы права.

Конституция также определяет государственное устройство страны. То есть механизм формирования органов власти, их полномочия, принципы, на которых строятся отношения между центральными и местными органами управления (особенно это актуально для федеративных государств).

В Конституциях есть разделы, посвящённые избирательной системе. Если граждане государства не имеют избирательных прав, то государство в принципе может обойтись и без Конституции.

Конституции декларируют основные права и обязанности граждан.

В основу Конституции положены два основных принципа:

1

2

прямое

действие его норм

верховенство

Основного Закона

Одной из особенностей Конституции, является то, что она не регулирует все общественные отношения, а только указывает, на основании каких принципов они должны регулироваться.

Конституционное положение о праве на отдых, Трудовой кодекс определяет максимальную продолжительность рабочей недели, длительность минимального ежегодного оплачиваемого отпуска, обязательность еженедельных выходных дней и так далее.

А Налоговый кодекс детально поясняет, как именно граждане должны выполнять свою конституционную обязанность – участвовать в финансировании государственных расходов.

Преамбула   – вводная часть какого-либо документа, соглашения.

Обычно в ней разъясняются цели, условия, обстоятельства его принятия.

Задание

Прочитайте текст преамбулы и определите задачи государства

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединённые общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость её демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В Преамбуле обозначены основные задачи государства:

• гарантия прав и свобод человека;
• сохранение государственного единства, а также мира и согласия в обществе;
• защита государственного суверенитета России, обеспечение её благополучия и процветания;
• утверждение незыблемости демократических принципов.

Во второй главе Конституции перечисляются  основные права и свободы граждан.  Они соответствуют общепризнанным нормам международного права, тем договорам в сфере прав человека, к которым Россия присоединилась. Важным является то, что Конституция утверждает приоритет прав человека над интересами государства.

2

4

Пятая глава посвящена  Федеральному Собранию  и раскрывает основы организации и деятельности парламента России. В ней нормативно определены статус Федерального Собрания Российской Федерации, его структура, конституционные основы формирования Государственной Думы и Совета Федерации, закреплены полномочия каждой из палат, очерчен круг субъектов законодательной инициативы, проведено разграничение стадий законодательного процесса, названы виды нормативных правовых актов, принимаемых российским парламентом.

Заложены правовые основы статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, должностных лиц каждой из палат Федерального Собрания, сформулированы основания роспуска Государственной Думы.

5

Шестая глава закрепляет статус и место  Правительства  в системе федеральных органов государственной власти страны. Нормы главы определяют структуру Правительства, его персональный состав, порядок формирования. В этой главе также закрепляются конституционные полномочия Правительства, правовые основания и процедуры отставки и сложения им своих полномочий.

6

Отдельная статья седьмой главы посвящена прокуратуре Российской Федерации, в ней закреплён порядок назначения на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокуроров субъектов федерации и иных прокуроров.

Восьмая глава Конституции конкретизирует важнейший принцип конституционного строя России о самостоятельности и гарантированности местного самоуправления.

8

Второй раздел Конституции небольшой по размеру: он включает в себя девять положений.

• о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции;
• о соотношении Конституции и Федеративного договора;
• о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции;
• об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы и другие положения.

Второй раздел устанавливает, что День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днём принятия Конституции Российской Федерации. Ежегодно этот день в нашей стране отмечается как

День Конституции.

Особенности, обуславливающие центральное место Конституции РФ в правовой системе

Подтверждение особенностей

Имеет учредительный характер.  

В Конституции воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти.

Обладает высшей юридической силой .

Об этом прямо сказано в статье 15 Конституции. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить основному закону.

Имеет всеохватывающий характер.

Действие конституции распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений.

Является основой для всех иных источников права

Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства страны.

Отличает особый порядок охраны.

Статья 80 (часть 2) Конституции устанавливает, что Президент России является её гарантом. Органом, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции, является конституционный суд.

Характеризует особый, усложнённый порядок пересмотра и внесения поправок ..

Регламентирован механизм предложений о поправках и пересмотре положений Конституции и её изменения