Страны Центральной и Восточной Европы между мировыми войнами

Страны Восточной и Юго-Восточной Европы в 20-30-е годы

Основной тенденцией развития стран Восточной и Юго-Восточной Европы (Польша, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия) в 20-30-е годы стал отход от демократических процессов и состояние становления авторитарных режимов. Причинами этого были нерешенность национальных, экономических проблем, влияние Германии и Италии, боязнь правящей верхушки большевистского влияния.

Польша в первой половине 20-х годов. В 1921 г. было принята конституция Польской республики, в которой провозглашались демократические права граждан. Согласно конституции, Польша становилась парламентской республикой. Полномочия президента, который избирался на 7 лет, были ограниченными. Закреплялось привилегированное положение католической церкви.

В ноябре 1922 г. состоялись первые парламентские выборы, на которых ни одна из партий не набрала большинства голосов. Эти обстоятельства свидетельствовали о слабости парламентской республики, что в конечном итоге привело к перевороту 1926 г. и установление peжима "санации" (оздоровления).

К политической нестабильности добавлялись экономические неурядицы и проблема национальных меньшинств.

Режим "санации". 12 мая 1926 г. военные под командованием Ю. Пилсудского начали наступление на Варшаву. В уличных боях правительственные войска потерпели поражение. Переворот поддерживался населением, которое надеялось на улучшение своей жизни. Пилсудский установил единоличную власть. Его приход к власти совпал щ экономической стабилизацией в стране, что дало возможность закрепиться установленному режиму. Режим "санации" базировался на лавировании между различными политическими силами, что не давало оппозиции возможности четко организоваться. Режим "санации" - авторитарный режим во главе с Пилсудским, который был установлен в условиях кризиса парламентской системы и польской государственности.

Экономический кризис 1929-1933 гг. обусловил эволюцию режима вправо. Чтобы удержаться при власти, Пилсудский начал репрессии против своих противников и ограничил права парламента. В 1935 г. была принята новая конституция, которая закрепила режим личной власти.

После смерти Пилсудского в мае 1935 г. разгорелась борьба между генеральным инспектором вооруженных сил генералом Е.Ридз-Смиглы и президентом И.Мосцицьким, которая завершилась компромиссом и разделением властей.

Период 1935-1939 гг. во внутреннем состоянии был относительно стабильным. Основные события, связанные с Польшей, развивались на внешнеполитической арене.

Лидеры польского государства заложили при ее создании опасный потенциал саморазрушения, захватив этнически непольские территории и проводя по ним политику полонизации. Это непременно порождало движение сопротивления непольского населения (ОУН на украинских землях) и давало возможность соседним государствам выдвигать территориальные претензии и поддерживать сепаратистские движения.

Венгрия в 20-30-е годы. Диктатура Хорти. 14 ноября 1919 г. после вывода румынских войск из Венгрии в Будапешт вступила венгерская армия адмирала М. Хорти, который фактически установил в стране свою диктатуру.

В январе 1920 г. в стране были проведены выборы в национальное собрание, которые 1 марта 1920 г. приняли решение о восстановлении в стране монархии. Против такого решения категорически выступили страны Антанты и преемники Австро-Венгрии (Чехословакия, Румыния, Югославия). М. Хорти воспользовался таким положением и добился провозглашения себя регентом с широкими полномочиями.

В июне 1920 г. Венгрия подписала Трианонский мирный договор, согласно которому она теряла 77% территории и 59% населения. На нее была возложена обязанность выплачивать репарации. Численность вооруженных сил ограничивалась 35 тыс. чел.

В 1921 г. сторонники монархии дважды попытались поднять мятеж с целью восстановить на престоле Карла ІУ Габсбурга, пока Национальное собрание не приняли закон, который лишал его права на престол. Таким образом, в 1921 г. в Венгрии был установлен авторитарный режим Хорти, который опирался на систему легальных и тайных союзов и обществ.

В период с 1921 по 1931 гг. правительство Венгрии возглавлял граф И. Бетлен. Он прекратил террор против участников революции, заключил соглашение с социал-демократами о легализации деятельности партии и об освобождении политических заключенных. Одновременно были ограничены демократические права и свободы, вводилось открытое голосование, образовательный ценз, создавалась верхняя палата парламента, депутаты которой предназначались.

В экономическом развитии Венгрия в середине 20-х годов достигло довоенного уровня. Возникали новые отрасли производства, но страна продолжала оставаться аграрно-индустриальной. Была проведена частичная аграрная реформа.

На международной арене Венгрия стремилась к пересмотру Трианонского договора и уменьшение репараций. С 1927 г. Венгрия сближается с Италией.

Экономический кризис 1929-1933 гг. нанесла сильный удар венгерской экономике, особенно сельскому хозяйству. В 1931 г. произошла смена правительства, который возглавил Д. Гембеш. В период его правления (1931-1935) были значительно урезаны демократические права: сократилось количество избирателей; расширены права верхней палаты парламента; ограничивалась деятельность оппозиционных политических партий. Активизировали деятельность ультраправые силы, в частности партия венгерских фашистов во главе с Салаши "Перекрещенные стрелы". Во внешней политике был взят курс на сближение с Германией» Возрождались лозунги создания "Великой Венгрии" и реванша.

В 1936 г. премьер-министром стал граф П.Телеки, продолжившего политику сближения с Германией.

В 1938-1939 гг. Венгрия принимала участие в разделе Чехословакии.

6 апреля 1941 г. Венгрия вступила во Вторую мировую войну, совершив вместе с другими агрессивными государствами нападение на Югославию.

За период 1938-1941 гг. до Венгрии были присоединены значительные территории: часть Словакии, Карпатская Украина, Трансильвания и часть Югославии.

Румыния в межвоенные годы. В 1919-1920 гг. положение в стране было нестабильным: рабочие выступали за 8-часовой рабочий день, введение минимума заработной платы; крестьяне требовали аграрной реформы. Под давлением выступлений населения стремление рабочих были удовлетворены, а в 1920-1921 гг. был принят закон об аграрной реформе, по которому максимум землевладения устанавливался в размере 100 га для Бессарабии и 200-500 га для других районов страны. Излишки земли передавали крестьянам за выкуп (20% от ее стоимости).

Во внешней политике Румыния поддерживала существование Версальско-Вашингтонской системы. С этой целью в 1920-1921 гг. с Польшей, Чехословакией и Югославией был заключен военно-политический союз - Малая Антанта, который ориентировался на Францию.

Начало 20-х годов - это начало стабилизации положения в стране. Значительным стабилизационным фактором были займы Англии и Франции румынскому правительству. Эти страны также вкладывали значительные инвестиции в развитие румынской промышленности, особенно нефтедобывающей (контролировали 49%).

К 1927 г. была завершена аграрная реформа, в результате которой 10 млн. га было передано крестьянам. На 1930 г. землевладельцы, которые имели земельные владения свыше 100 га, составляли 15%.

С 1922 по 1928 гг. у власти в стране находилась Национально-либеральная партия. Значительным достижением во время ее правления было принятие конституции 1923 p., которая закрепила все демократические свободы, но на практике они не реализовывались.

В 1924 г. в Южной Бессарабии произошло управляемое коммунистами Татарбунарское восстание, целью которого было установление советской власти и отсоединения Бессарабии. Но оно носило локальный характер и было подавлено. Погибло 3 тыс. чел.

Основными политическими противниками либералов были партии националистов и царанистов (Крестьянская партия). В середине 20-х годов разгорелась борьба за наследника румынского престола.

Националисты и царанисты объединились в единую партию и начали решительную борьбу с либералами.

Национал-царанистская партия пришла к власти в неблагоприятный момент: в стране начался экономический кризис, охвативший все отрасли производства, кроме нефтедобывающей. Насчитывалось 600 тыс. безработных. С 1929 г. до 1933 г. сменилось 10 правительств.

В годы кризиса выросла популярность правоэкстремистских организаций, таких как "Железная гвардия", которые использовали националистические лозунги, в сочетании с социальной демагогией. Примером для своей деятельности они считали итальянских фашистов. Активизировала свою деятельность и Коммунистическая партия Румынии, которая стала организатором ряда забастовок, которые иногда выливались в кровавые столкновения.

В 1934 г. Румыния начала выходить из кризиса. Неспособность парламентскими методами предотвратить подобные явления в обществе вынуждало правителей к установлению "власти твердой руки". К власти пришли "новые либералы", тесно связанные с финансовыми кругами и королевской семьей. Установить порядок в стране им тоже не удалось. Экономический кризис 1936-1937 гг. еще больше обострил положение, и на выборах 1937 г. ни одна из политических партий не набрала большинства. При этом за "Железную гвардию" голосовало уже 16% избирателей. Была принята новая конституция, по которой король получил всю полноту власти, а парламент превратился в совещательный орган. Конституции закреплялись привилегии для румын.

Во внешней политике Румыния придерживалась союза с Англией и Францией. После Мюнхенского соглашения она склонилась к сотрудничеству с Германией. В июне 1940 г. к СССР отошли Бессарабия и Северная Буковина.

Болгария в начале 20-х годов. Политика правительства А.Стамболийского. Неудача демократизации страны. В августе 1919 г. были проведены выборы в Народные собрания, на которых победили представители левых сил Болгарского земледельческого народного союза (БЗНС) и Болгарской коммунистической партии (тесных социалистов), которым и было поручено формирование правительства.

Его возглавил А.Стамболийский. Он сформировал коалиционное правительство из представителей БЗНС и правых партий. БКП(т.с) отказалась принять участие в правительстве. По инициативе правительства народные собрания приняли закон о наказании виновных в национальной катастрофе.

На основании закона было осуждено ряд министров из предыдущего правительства. Оглашалось о проведении в стране социально-экономических реформ, но реально ничего не делалось.

В ноябре 1919 г. Болгария подписала Нейиский мирный договор, согласно которому она теряла 1/10 территории. Сокращалась численность вооруженных сил, ликвидировалась всеобщая воинская повинность. Болгария оплачивала репарации, передавала странам-победителям большое количество скота, а также должна была содержать оккупационные войска.

Подписание договора поставило в оппозицию к правительству офицерский корпус болгарской армии.

Зимой 1919-1920 гг. началась забастовка железнодорожников и почтово-телеграфных служащих, которые требовали улучшения условий жизни и проведения обещанных реформ. Хотя забастовка потерпел поражение, он способствовал победе левых сил на выборах в марте 1920 г. Правые партии признали себя побежденными.

В марте 1920 г. Стамболийский создал однопартийное правительство (БЗНС), который осуществил реформы. Была введена всеобщая трудовая повинность, что помогло преодолеть послевоенную разруху, начались аграрные преобразования. Максимум землевладения ограничивался 30 га. Излишки конфисковывались и распределялись между безземельными и малоземельными крестьянами; вводилась государственная монополия на торговлю зерном; внедрялись прогрессивно-подоходный налог и налог на доходы банков, промышленных и торговых предприятий, что вызвало недовольство промышленников.

Во внешней политике правительства не удалось смягчить условий Нейиского договора, это подрывало авторитет правительства.

С конца 1920 г. начинается процесс консолидации оппозиционных сил, которые путем переворота пытаются свергнуть правительство. Летом 1922 г. правые партии образовали "Конституционный блок", который объединил свои усилия с Военной лигой (организация уволенных из армии офицеров по Нейискому договору). Эти силы опирались на поддержку царя.

В оппозицию стала и БКП(т.с), что привело к расколу левых сил. Воспользовавшись благоприятными условиями, в ночь с 8 на 9 июня

1923 p., "Народная заговор" и Военная лигаа совершили переворот. Правительство Стамболийского было арестован, а сам он убит. К власти пришло правительство, которое возглавлял лидер "Народного сговора" А.Цанков.

Фактически в стране установилась фашистская диктатура. События 1923 г. в Болгарии. Лидеры Коминтерна оценили положение в Болгарии как благоприятное для проведения восстание и установление советской власти. Болгария должна была стать плацдармом для распространения мировой революции. БКП, объединившись с левым крылом БЗНС, начала подготовку к вооруженному восстанию, которое было намечено на 22-23 сентября 1923 г. Был создан военно-революционный комитет во главе с Г.Димитровым, В.Коларовым и Г.Геновым.

Первые вооруженные выступления начались уже 13 сентября и продолжались до 27 сентября 1923 г. Правительственным войскам удалось подавить разрозненные выступления. В результате восстания погибли, или были отданы в суд 20 тыс. человек.

Болгария в 20-30-е годы. Правительство Цанкова, подавив восстание, добился относительной стабилизации режима, чему способствовала и экономическая стабилизация. Цанков, пытаясь найти социальную опору режима, осуществил ряд социальных реформ: были повышены заработные платы военным и служащим, предоставлены налоговые льготы ремесленникам, введено социальное страхование рабочих и др. Но репрессивный характер режима, который усилился после неудачного покушения на царя Бориса III нивелировал все положительные сдвиги.

В январе 1925 г. произошла смена правительства. Новое правительство смягчило репрессии, объявил амнистию. Была разрешена деятельность политических партий и организаций.

Экономический кризис 1929-1934 гг. охватил все отрасли болгарской экономики. Число безработных достигло 200 тыс. человек. Резко ухудшилось материальное положение населения.

Кризис привел к перегруппировке политических сил и к новой фазы борьбы за власть. Цанков образовал Народный социальное движение (НСР), который ориентировался на Италию и Германию. Его конкурентом стала группа "Звено", которая ориентировалась на Англию и Францию. Между БКП и БЗНС произошел разрыв.

В мае 1934 г. возник правительственный кризис, которой решили воспользоваться НСР и "Звено". Цанков планировал начать поход на Софию вроде "похода на Рим" Муссолини. Его опередила группа "Звено", которая 19 мая 1934 г. совершила государственный переворот. Во главе правительства стал К.Георгієв. В стране была отменена конституция, распущены Народные собрания, запрещены партии и профсоюзы. Был установлен государственный контроль над банками, который осуществлял образованный с участием государства банк "Болгарский кредит". Вводилась государственная монополия на спирт, соль, табак, нефтепродукты. Во внешней политике Георгиев пошел на сближение с Англией и Францией, нормализовал отношения с Югославией и в 1934 г. установил дипломатические отношения с СССР.

Георгиев стремился ограничить власть царя. В конце 1935 г. Царь добился устранения Георгиева от власти и установил свою личную власть - монархическую диктатуру. Во внешней политике царь ориентировался на Германию и, наконец, Болгария была вовлечена в 2 мировую войну. Однако она категорически отказалась принять участие в войне с СССР и ограничилась оккупацией Македонии и Фракии.

Королевство СХС. Видовданская конституция. Королевство Словенцев, хорватов и сербов (СХС) конституировалось как парламентарная монархия. 28 июня 1921 г., в день святого Вида (Видовдан), Учредительная скупщина приняла конституцию. Королю предоставлялись значительные права, среди них право вместе со скупщиной (парламента) осуществлять законодательную власть. Он был главнокомандующим вооруженных сил, назначал премьер-министра, мог ввести в стране чрезвычайное положение, приостановить действие конституции. Король был неподотчетен ни перед скупщиной, ни перед народом. Верховный законодательный орган страны - Народная скупщина состояла из одной палаты и избиралась на четыре года. Вопреки разделению на национальные области, сложившийся исторически, государство была разделена на 33 жупании (губернаторства), возглавляемые великим жупаном, который назначался королем и имел полномочия приостанавливать решения выборных органов самоуправления.

Итак, был закреплен унитарный строй Королевства СХС. Доминирующее положение в стране одержала сербская элита, которая заняла почти все административные должности в стране.

Национальная проблема Королевства СХС (Югославии). В 20-е годы в Королевстве была проведена аграрная реформа, которая на некоторое время ослабила остроту земельного вопроса. Начала развиваться промышленность, но страна оставалась аграрной, хотя некоторые районы Словении и Хорватии были экономически относительно развитыми.

Наиболее острым вопросом для Королевства стала национальная великосербская политика, которую проводили король и правительство. Она привела к развертыванию сепаратистских движений хорватов, словенцев и мусульман, требовавших уравнения в правах всех народов и предоставления автономии. Во главе сепаратистского движения стояла Хорватская республиканская крестьянская партия (ХРСП) с лидером С. Радич. Предоставление Хорватии прав ограниченного самоуправления лишь на некоторое время сгладило противоречия. В 1927-1928 гг. национальный конфликт достиг наибольшей остроты. 20 июня 1928 г. во время бурной дискуссии в скупщине лидер оппозиции С. Радич был ранен, а двух других парламентариев от оппозиции были убиты. Обострение национальных отношений побудило короля Александра к установлению личной власти.

6 января 1929 г. Александр опубликовал манифест, согласно которому в стране ликвидировалась парламентская монархия, отменялась Видовданская конституция, распускалась Народная скупщина и все партии и организации, которые проводили антигосударственную политику. Король брал всю полноту власти в свои руки. В октябре 1929 г. государство получило название Королевство Югославия.

Одновременно было проведено и административную реформу, по которой страна делилась на 9 банов и один столичный округ так, чтобы в банах сербское население было доминирующим. Старые этнические границы были ликвидированы. Баны назначались королем и подчинялись только ему.

В 1930 г. Югославию охватил экономический кризис. Промышленное производство сократилось на половину, а цены на сельскохозяйственную продукцию вдвое. Кроме того, обострились противоречия в обществе. Борьба за права хорватов, мусульман, словенцев набрала интернационального характера. Хорватские усташи во главе с Анте Павеличем, что нашли поддержку Италии, а впоследствии и Германии, прибегли к террористическим актам.

Правительство, пытаясь хоть как-то ослабить действие кризиса, установил контроль над ценами на сельскохозяйственную продукцию. Но без иностранных кредитов обойтись было невозможно. В 1931 г. Франция предоставила Югославии значительный кредит при условии смягчения монархической диктатуры.

Не желая выглядеть в глазах мировой общественности диктатором, король согласился на конституцию, которая восстановила некоторые демократические права и свободы.

В октябре 1934 г. в Марселе усташи, действуя согласно разработанному в Германии планом "Тевтонский меч", убили короля Александра и французского министра иностранных дел. Убийством двух крупнейших сторонников политики коллективной безопасности Германия добилась своих целей чужими руками. Последними словами короля были: «Берегите Югославию!"

Во внешней политике Югославия придерживалась союза с Францией и была членом Малой Антанты и Балканской Антанты (военно-политический союз с Грецией, Румынией и Турцией). Наиболее напряженными были отношения с Италией и Болгарией.

После смерти Александра королем стал его сын Петр II (11 лет), а регентом - принц Павел.

В 1935 г. правительство возглавил М.Стоядинович. Он пытался преодолеть кризис в национальных отношениях. Понимая, что для обуздания хорватских сепаратистов нужно лишить их внешней поддержки, он заключил конкордат с Ватиканом, по которому католическая церковь (хорваты - католики) получала ряд привилегий. Это привело к конфликту между правительством и православной церковью.

В 1937 г. Стоядинович заключил договор с Болгарией и Италией. По Договору Италия прекращала поддержку усташей, Югославия признавала оккупацию Эфиопии и аншлюс Австрии, а после расчленения Чехословакии заявила о прекращении существования Малой Антанты. Но решить хорватские вопрос так и не удалось. Тогда король предоставил право формировать правительство Д.Цветковичу (февраль 1939 г.).

26 августа 1939 г. новый глава правительства подписал соглашение с лидером хорватского движения Мачек о создании Хорватской административной единицы. Пронемецкая политика Цветковича привела к присоединению Югославии к Тройственному пакту фашистских государств - Германии, Италии и Японии.

27 марта 1941 г. произошел переворот. Было устранено регента принца Павла и правительство Цветковича, а Петр II был коронован.

Создавался правительство национального единства во главе с Д.Симович.

Это был проанглийский государственный военный переворот, поддержанный демократической оппозицией.

Раздраженный Гитлер решил напасть на Югославию, даже если бы пришлось отложить нападение на СССР. 6 апреля 1941 г. немецкие войска вторглись на территорию Югославии и Греции. 10 апреля Хорватия провозгласила свою независимость. Между Италией и Хорватией был заключен договор, по которому Италия признавала территориальную целостность Хорватии, а Хорватия обязывалась не иметь флота и пропускать итальянские войска через свою территорию. Остальная территория Югославии была разделена между Болгарией, Венгрией, Германией и Италией.