Реклама и ее регулирование

доКЛАД НА ТЕМУ:

«Реклама и ее регулирование»

Выполнила ученица Машинина Дарья 10а

Г.Иваново 2020

Введение. 2

Определение рекламы с точки зрения права. 2

Признаки рекламы. 3

Регулирование рекламы. 5

Заключение. 7

Список литературы. 7

Реклама и ее регулирование.

Приступая к изучению курса этой темы, важно иметь представление о понятии рекламы, признаках, позволяющих отграничить рекламу в общем массиве распространяемой информации. Правильная квалификация информации в качестве рекламы позволяет определить сферу применения рекламного законодательства.

Можно выделить следующие основные формы рекламы:

• наружная — эффективное средство при долговременной реализации товара. Примером могут послужить всевозможные щиты, плакаты и табло на улице, реклама на общественном транспорте или на воздушных шарах, которые стали атрибутом многих праздников;

• почтовая — зависит от правильности выбора адресата и. от содержания рекламного проспекта. Здесь очень важно не переборщить. В развитых зарубежных странах люди уже боятся попасть в какую-нибудь базу данных, сведения из которой используют для адресной доставки рекламных продуктов. Нам все чаще приходится вынимать из почтового ящика различные агитирующие листки и бесплатные рекламные газеты;

• представительская — проспекты и различные буклеты для организаций и предприятий;

В литературе встречается множество определений рекламы, так как реклама, являясь сложным социально-культурным явлением, представляет собой объект исследования самых разных областей знаний.

Так, реклама может быть определена:

• как процесс коммуникации;

• как процесс организации сбыта товаров;

• как сложный экономико-социальный процесс, обеспечивающий связь производителей с общественностью;

• как информационный процесс;

• как процесс убеждения и т. д.

Для целей изучения темы «Правовое регулирование рекламной деятельности» имеет значение определение рекламы с точки зрения права.

В соответствии со ст. 3 названного Закона: реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, законодатель определяет понятие рекламы через понятие «информация». Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Очевидно, что рекламой признается не всякая информация, а только информация, обладающая определенными специфическими признаками.

Выделить существенные признаки, отграничивающие рекламу от иных видов информации, позволяет анализ легального определения рекламы.

1. Реклама — это информация, которая носит публичный характер. Реклама представляет собой сообщение, адресованное неопределенному кругу лиц. Не может рассматриваться в качестве рекламы сообщение, адресованное конкретному лицу.

Данный признак не следует понимать буквально. Неопределенный круг лиц в качестве потенциальных потребителей рекламы не должен пониматься как «все». Неопределенный круг лиц в данном случае означает, что не могут быть заранее определены лица, которые будут получателями рекламного сообщения и потенциальной стороной правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

При этом нужно иметь в виду, что по-настоящему эффективная реклама всегда нацелена на определенную часть населения, так называемую целевую аудиторию — группу людей, к которым обращено рекламное послание.

Целевые группы потенциальных потребителей рекламы могут формироваться по самым разным критериям — возраст, профессия, социальный статус, пол, интересы и т. д. В качестве таких целевых групп могут, например, выступать домохозяйки, для которых интересна реклама нового стирального порошка, или подростки, посещающие концерты рок-музыкантов.

1. Вторым квалифицирующим признаком рекламы является особое содержание и направленность такой информации.

Содержащаяся в рекламе информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему.

Под объектом рекламирования следует понимать товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ст. 3 Закона о рекламе).

В качестве объекта рекламирования могут выступать не только сами товары, но и средства их индивидуализации. К таким средствам в первую очередь относятся товарные знаки и знаки обслуживания, т. е. обозначения, индивидуализирующие определенные товары или услуги.

Самостоятельным объектом рекламирования, помимо товаров, изготовителей, продавцов товаров, а также их средств индивидуализации, могут выступать объекты интеллектуальной собственности и мероприятия. (произведения науки, литературы, искусства; изобретения; исполнения и т.д.)

1. Третий сущностный признак рекламы можно сформулировать следующим образом: реклама — это информация, распространяемая с целью продвижения объекта рекламирования на рынке.

Понятие товарного рынка сформулировано в ст. 4 Закона о защите конкуренции. Товарный рынок — это сфера обращения товара (в том числе иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой, исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности, приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В этом признаке непосредственно прослеживается связь рекламы как информации об объекте рекламирования с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности.

Исходя из этого, отсутствие направленности информации на продвижение объекта рекламирования на рынке, т. е. отсутствие предпринимательского характера, не позволяет отнести эту информацию к рекламе. Например, сообщение о проведении праздничного концерта, на который приглашаются все желающие бесплатно, не может рассматриваться в качестве рекламы, поскольку отсутствует критерий продвижения объекта рекламирования на рынке.

Общепризнанно, что дети иначе воспринимают рекламу, чем взрослые, в силу особенностей психики своего возраста, отсутствия жизненного опыта и других причин. Поэтому на законодательном уровне поставлена задача защиты несовершеннолетних от отрицательного влияния рекламы. Эта задача решается с помощью установления специальных требований к рекламе в целях защиты несовершеннолетних:

1. дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;

2. побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;

3. создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;

4. создание у несовершеннолетних, впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед сверстниками;

5. формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;

6. показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;

7. преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;

8. формирование у несовершеннолетних, комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Также, закон определил соответствующие требования к рекламе, которые подразделил на: общие и специальные.

• реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения;

• реклама на территории РФ распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации;

• если деятельность рекламодателя подлежит лицензировано, в рекламе должны быть указаны помер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию;

• реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации";

• использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

• реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности;

• реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство и др.

Специальные требования относятся к рекламе, которая распространяется:

• в телепрограммах и телепередачах (ст. 14);

• в радиопрограммах и радиопередачах (ст. 15)

• в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40% объема одного номера периодического печатного издания (ст. 16);

• в кино- и видео-обслуживании (ст. 17);

• по сетям электросвязи и на почтовых отправлениях (ст. 18);

• в городских, сельских поселениях и на других территориях, т.е. наружная реклама и установка рекламных конструкций. Она не должна иметь сходства с дорожными знаками, ухудшать их видимость, снижать безопасность движения и т.д. (ст. 19 Закона);

• на транспортных средствах (ст. 20).

Законом установлены особенности рекламы отдельных видов товаров. Например, реклама алкогольной продукции и сигарет. (ст. 21-23 Закона). Специальные требования относятся к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения (ст. 24); рекламе биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания (ст. 25); финансовых услуг (ст. 28); ценных бумаг (ст. 29) и др.

Реклама должна соответствовать общим и специальным требованиям по содержанию и форме, предусмотренными нормативными актами, чтобы быть надлежащей. Реклама, в которой допущены нарушения требований к се содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Федеральном законе "О рекламе" приведено два вида ненадлежащей рекламы:

1. недобросовестная реклама - это реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других лиц; порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, относительно рекламируемого товара; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством (п. 2 ст. 5 Закона);

2. недостоверная реклама - это реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения: относительно различных характеристик, свойств, качеств и стоимости товара; о наличии его на рынке; об условиях доставки, гарантийных обязательств и т.п. (п. 3 ст. 7 Закона).

Нужно сказать, что эволюция рекламного законодательства с вступлением в силу действующего Закона о рекламе не прекратилась. Закон продолжает дополняться новыми положениями, отдельные положения корректируются, что связано как с объективными изменениями регулируемых общественных отношений, так и с устранением недостатков нормативного правового акта, выявленных правоприменительной практикой.

Любое рекламное послание обязано быть юридически безупречным, благопристойным, честным и правдивым. Любое рекламное послание обязано создаваться с чувством ответственности перед обществом и отвечать принципам добросовестной конкуренции, принятой в коммерции. Никакое рекламное послание не должно подрывать общественное доверие к рекламе.

1. Е. Мамонова книга «Правовое регулирование рекламы»

2. Книга «Коммерческое право: конспект лекций автора Горбухов В.А»

3. Богацкая С.Г книга «Правовое регулирование рекламной деятельности»

4. Книга Федеральный закон «О рекламе». Текст с изменениями и дополнениями на 2013 год, автора: Автор неизвестен.

5. Беженцев А.А книга «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних»