Предмет образовательного права

Предмет образовательного права

Образовательное право, или право в области образования, регулирует отношения, складывающиеся в системе образования. Его основным источником является Закон РФ "Об образовании".

Право на образование - это составная часть права на развитие.

Система образования существует в целях создания условий для реализации права человека на образование. У каждого человека есть потребность в образовании, информации, обучении. На удовлетворение этой потребности и направлена деятельность системы образования.

Система образования, согласно ст. 8 Закона РФ "Об образовании", состоит из следующих элементов:

1) системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

2) сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов, видов;

3) системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий;

4) участников образовательного процесса - педагогов и обучающихся, а также системы отношений между ними в процессе реализации права человека на образование.

Образовательные отношения - это совокупность педагогических, трудовых, имущественных, управленческих, финансовых и иных отношений, складывающихся в системе образования и между образовательными учреждениями и другими организациями, а также между данными учреждениями и гражданами.

Педагогические отношения - отношения, складывающиеся между образовательным учреждением, представителем которого является педагог (воспитатель, учитель, преподаватель, ассистент, доцент, профессор), и обучающимся (воспитанником, учащимся, студентом, слушателем и др.) по поводу обучения и воспитания. Это целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, в процессе которого достигается определенный уровень образования, установленный государством в образовательном стандарте.

Трудовые правоотношения в системе образования возникают между образовательными учреждениями и трудящимися, педагогическими и иными работниками на основе заключения трудового договора (контракта).

Имущественные правоотношения в сфере образования - это отношения, выражающие правовое положение образовательного учреждения: основания возникновения и порядок осуществления права собственности, договорные и иные обязательственные, имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения образовательных учреждений с другими организациями и гражданами.

Управленческие отношения - отношения между образовательным учреждением и органом управления образованием, между органами управления образованием, между работником и администрацией.

Финансовые отношения - это налоговые отношения, отношения по бюджетному финансированию и др.

Земельные отношения - это отношения между образовательными учреждениями как землепользователями и органами местного самоуправления, государственными органами, организациями и гражданами.

Закон Российской Федерации "Об образовании" был принят 10 июля 1992 г. В 1996 г. в него были внесены изменения и дополнения. В 1996 г. 16 из 89 субъектов РФ имели законы об образовании.

Задачи образовательного права

Задачи законодательства Российской Федерации в области образования изложены в ст. 4 Закона РФ "Об образовании". К ним относятся:

1) разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней;

2) обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования РФ;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области;

5) обеспечение равных условий для реализации права на образование.

Функции образовательного права

Функции образовательного права - основные направления его действия. Основной функцией образовательного права является создание условий для развития личности, основанное на обучении и воспитании.

Кроме основной функции образовательное право выполняет и ряд других:

- обеспечение возможности для каждого гражданина получить такое образование, которое будет удовлетворять потребность государства в квалифицированных специалистах;

- обеспечение непрерывного образования всех граждан государства;

- создание условий для всестороннего развития обучающегося.