Практическая работа по теме:: Крестьянский вопрос в 19 веке: этапы его решения.

Практическая работа по теме::

Крестьянский вопрос в 19 веке: этапы его решения.

Прочитать материал и выполнить задания в конспекте:

Задание№1: заполните сравнительную таблицу:

«Крестьянский вопрос в России первой половины XIX века»

Задание №2: Назовите основные причины необходимости отмены крепостного права.

Задание№3: На каких условиях произошла отмена крепостного права? Через сколько лет крестьяне полностью рассчитались бы за землю?

Задание №4: Что стало итогом и результатом отмены крепостного права.

 Даже в современном мире нередко приходится слышать выражение «крепостное право отменили». Применяется оно в случаях, когда человек хочет показать свою независимость от другого. Что же это за крепостное право? Кратко разобраться с этим понятием и причинами его отмены поможет настоящая статья.

Суть крепостного права

Сторонами этих взаимоотношений являлись помещики (феодалы) и крестьяне. Последние являлись «собственностью» первых, т.к. были прикреплены к земле помещиков и находились в их административной и судебной власти.

Крестьяне, пользовались землей не только на благо помещика, но и выращивал на ней пропитание для своей семьи. Платой за такое пользование являлись оброк и барщина – своеобразные налоги того времени.

Оброк представлял собой дань, уплачиваемую феодалу в денежной или натуральной форме. Барщина – трудовая повинность.

Поскольку крестьянин со своей семьей считался прикрепленным к земле, то без разрешения помещика он не мог покинуть это землю и перейти в другое поместье. Возможность перехода была предусмотрена только в один день в году. Такой день именовался Юрьевым и приходился на 26ноября по старому стилю.

Первым этот вопрос попытался решить крестьянский вопрос был император Павел I, издав указ о трехдневной барщине (1797). Указ был призван прекратить практику обезземеливания крестьян, которые превращались в подневольных работников. Также были проведены меры по улучшению жизни казенных крестьян, была увеличена норма их надела.

Ряд попыток реформировать положение крепостных предпринимал и Александр I. В 1801 г. был издан указ, разрешавший покупать земли купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам. Этой мерой ликвидировалось монопольное право дворянства на владение землей. В 1803 г. вышел указ «о вольных хлебопашцах». В нем разъяснялся законный отпуск на волю крепостных крестьян с землей по инициативе помещика. Землевладелец мог заключить договор с крестьянином, по которому тот обязывался выплачивать выкуп в рассрочку и получить надел земли. Это был законный способ отпустить крестьян на волю. Данный указ обозначил две тенденции: во-первых, власть не являлась барьером для ограничения крепостного права; во-вторых, правительство надеялось на «просвещенность» дворянства, на его сознательность. Однако этот указ никак не повлиял на крепостническую систему, так как им воспользовались единицы. В 1809 г. был введен запрет на ссылку в Сибирь крепостных без суда и следствия, но в 1822 г. Александр I снова ввел это положение.

В целом в годы 'его царствования предлагалось много проектов по решению крестьянского вопроса. Пиком создания проектов стал 1810 г. Эти проекты бурно обсуждались в правительстве. Известный своими либеральными взглядами Н.Мордвинов выступал за освобождение крестьян без земли, да еще за деньги. Более практичным было предложение А.Аракчеева, который предлагал постепенно выкупать у помещиков крестьян и землю на государственные деньги, предусмотрев для этого ежегодные бюджетные -отчисления. Крестьяне получали небольшие наделы по 2 десятины, малоземелье вынуждало бы их арендовать землю у помещиков, что обеспечило бы приличный доход ее владельцам. Сходный план был предложен Канкриным. Проект Гурьева. предусматривал создание капиталистических сельских хозяйств фермерского типа.

В 1811 г. дворяне Эстляндии предложили императору отменить крепостное право в их губернии. Но война с Наполеоном и заграничные походы прервали работу комиссии по этому вопросу. Работа возобновилась лишь в 1816 г. В 1817 г. аналогичные положения были разработаны для Курляндии и Лифляндии. Личная зависимость остзейских крестьян была отменена, но им было запрещена переселяться в города или другие земли. Помещики должны были предоставить крестьянам земли в аренду. Землевладельцы могли согнать крестьянина с земли, которую тот обрабатывал, но не могли присоединить этот участок к своей земле, его следовало сдать в аренду другому крестьянину. Для России эта реформа была слишком радикальной.

Николай I, хотя и считается традиционно реакционером, также предпринял ряд шагов в направлении смягчения крепостного права. В 1842 г. был принят Закон «Об обязанных крестьянах», который предоставлял право помещикам добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной зависимости и о предоставлении им земельных наделов, за которые крестьяне должны были нести определенные повинности и платить оброк. Но этим нормативным актом мало кто воспользовался. В 1847 г. в Киевской, Волынской и Подольской губерниях были введены так называемые инвентарные правила, по которым определялось то количество земли, которое помещики должны были предоставить крестьянам, и устанавливались размеры крестьянских повинностей. За годы царствования" Николая I было запрещено отдавать крестьян на заводы, ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь, конфисковывались дворянские имения за жестокое обращение с крестьянами, а также изымались усадьбы у польских землевладельцев, участвовавших в восстании 1830-1831 гг., продолжалась покупка имений казной.

В 1848 г. был издан указ, позволявший крепостным выкупаться во время продажи имений с торгов без согласия помещика. Но революционные события в Европе 1848 г. резко изменили курс правительства с охранительного на реакционный. Поэтому в 1849 г. этот указ был исправлен - крестьяне могли выкупаться во время продажи имений с торгов, но уже с согласия дворян.

Важнейшим преобразованием стала реформа государственной деревни (1837-1841), которую провел П.Н.Киселев. Центральным органом управления государственными землями стало Министерство государственных имуществ и V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, а на местах - палаты государственных имуществ. Все государственные земли были поделены на округа государственных крестьян с окружными начальниками во главе. На местах вводились органы крестьянского самоуправления. Первой инстанцией был сельский сход, затем волостной. На сходе выбирался сельский старшина, который затем утверждался Государственными органами. Оброк был заменен земельно-промысловым сбором, прекращалась сдача государственных имений в аренду частным лицам. В государственной деревне устраивались магазины, школы, больницы. Это Министерство курировало размежевание земель, выделение дополнительных наделов для малоземельных и т.д. Таким образом, к моменту отмены крепостного права государственные крестьяне оказалось в гораздо лучшей ситуации, чем частновладельческие. Положения этой реформы легли в основу устройства крестьянского сообщества после 1861 г.

Основной проблемой существования крепостного права было сосредоточение основной массы трудоспособного мужского населения в сельской местности. Труд их был связан с выполнением сельскохозяйственных работ. Такое распределение трудовых ресурсов страны привело к:

- затруднению развития капиталистического устройства;
- нехватке рабочих на производстве (на фабриках, в шахтах и т.п.);
- отсутствию технологического прогресса, т.к. объем получаемой сельскохозяйственных продукции увеличивался не за счет внедрения новых технология, а за счет увеличения площадей посевов.

Кроме того, существующим положением дел были недовольны, в первую очередь, сами крестьяне. Фактически рабское положение настраивало их на восстания и бунты. Они не только были зависимы от помещиков, но и не могли участвовать в политической и экономической жизни страны.

Империя на фоне существования крепостного права теряла авторитет перед странами Европы, поскольку существующий строй слишком напоминал рабство.

В итоге прогрессивно настроенное общество понимало необходимость изменения существующего уклада и отмены крепостного права, о чем постоянно напоминало царю.

По окончании Крымской войны и воцарении в 1855 г. императора Александра II в России начался новый период истории, названный "эпохой освобождения", эпохой великих реформ. Царь принял империю не в лучшем виде: государственный долг составлял 1264 млн. руб., большая часть которого была внешним долгом, существовал хронический дефицит государственного бюджета. Престиж страны в мировом сообществе сильно пошатнулся в связи с поражением в Крымской войне, российская экономика была несравнима с европейской, особенно в том, что касалось индустриальных факторов. Только в России, да еще в южных штатах США использовался подневольный труд. Средняя продолжительность жизни в России в середине ХIХ века составляла 24,6 лет у мужчин и 27 лет у женщин, тогда как в Великобритании - 40 лет, в США и Франции - 38 лет. Без реформ поднять уровень жизни большинства подданных Российской империи, укрепить престиж державы, и подтолкнуть развитие экономики было не возможно. Правительство понимало, что равноправное партнерство с Западом невозможно без отмены крепостного состояния крестьян, создания сети железных дорог, развития металлургии, машиностроения и топливной промышленности на том же, что и в Европе, техническом организационном уровне, тем же хозяйственным способом (с использованием наемного труда и частного капитала). В то же время Александр II и российское правительство надеялись на создания хозяйства, в котором можно было избежать отрицательного опыта Европы - конкуренции, спекуляции, кризисов, социальных конфликтов, а также сохранить незыблемым политический (монархия) и аграрный (помещичье землевладение) строй. Стремление: соединить в политике эти противоположные цели и было стержнем нового периода.

19 февраля 1861г. Александр II подписал Манифесту законоположения, касавшиеся отмены крепостного состояния частновладельческих крестьян. Основные положения крестьянской реформы сводились к следующему.

1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права бесплатно, объединялись в сельские общества и могли сообща решать хозяйственные вопросы на сельских сходах.

2. Вся земля в имениях признавалась помещичьей. Крестьяне продолжали пользоваться ею (на условиях барщины и оброка).

3. Это состояние признавалось временным, а крестьяне временно обязанным и до тех пор, пока они вместе с помещиком не составят уставную грамоту, в которой зафиксируют условия перехода земли в общекрестьянскую собственность. За введение этих грамот отвечали мировые посредники, специально назначавшиеся Сенатом из числа местных помещиков.

4. Реформа определяла средние нормы работ для временнообязанного крестьянства (на барщине 40 мужских и 30 женских дней в году, причем 2/3 нужно было отработать летом не менее 12 часов в день). Сумма оброка дифференцировалась по районам; в среднем по стране она составляла 10 руб.

5. В уставной грамоте закон обязывал отметить, что усадьба вместе с надворными постройками обязательно должна перейти в собственность крестьянина, а пахотные угодья по договоренности. При этом не менее 10 лет крестьяне, дабы не нанести резкого урона сложившемуся хозяйству, должны были работать на помещика.

6. Российские крестьяне могли рассчитывать на получение надела из помещичьей земли только в общественную собственность. Условия индивидуального выкупа не оговаривались.

7. Размер надела определялся по плодородию почвы. На получение земли могли рассчитывать только домохозяева, т.е. мужчины. Вся территория империи делилась на три зоны: черноземную, нечерноземную и степную. Так были учтены противоречивые интересы помещиков, которые вели хозяйства разных типов. В каждой зоне определялась "вилка" надела, крайние границы которой зависели плотности населения в данной местности и от размера помещичьего имения (по закону у собственника нельзя было отчуждать более 3/5 имения). "Вилка" для нечерноземной полосы составляла 3-7 лес., для степной – около 10 дес, а для черноземной - 2,7-6 дес. Все отношения по поводу размера и выкупа земли решались не индивидуально, а через общину. В итоге в нечерноземных малодоходных землях в пользовании крестьян осталось почти столько же земли, сколько было и до реформы, или чуть больше. А черноземных губерниях помещики отрезали в свою пользу чacть бывшей надельной земли крестьян. Здесь крестьянское землевладения оказалось меньше дореформенных наделов.

8. Следующая часть законоположений касалась выкупа земли. Временнообязанные отношения должны были закончиться, по мнению правительства, выкупной сделкой между помещиком и крестьянином. Общая стоимость надела определялась по капитализированному оброку, что означало, что помещик должен был иметь доход от капитала, полученного за землю, в том же размере, что доходит крестьянина прежде. Если в среднем по России он равнялся 10 руб., то при тогдашних процентах в Госбанке (6%) он приравнивался к 6% а совокупная стоимость земли определялась -как 100%. Пятую часть от этой суммы крестьянин, по договоренности с помещиком, могли либо отрабатывать в течение 10 лет, либо заплатить. Поскольку заплатить такую сумму крестьяне не могли, большую часть (80% стоимости земли) выплакивало за крестьянина государство. Причем из этой суммы вычитались все прежние долги помещиков государству. Крестьяне возвращали эту часть денег уже не помещику, а государству с процентами ежегодными платежами в течение 49 лет.

Проводимая реформа носила компромиссный характер: она сохраняла в уменьшенном размере помещичью собственность, постепенно создавала новую - общинное землевладение крестьян. Так как размеры общинного землевладения были определены на имевшееся в 1861 г. крестьянское население, реформа разрешала аграрный вопрос в стране. Но в перспективе, с ростом крестьянского населения, вопрос о земельном переустройстве вновь вставал в повестку дня.

Реформа 1863 г. решала судьбу удельных крестьян, бывших в собственности царского двора с 1797 г. Крепостными они не считались уже с 1858 г., но несли многочисленные повинности, как и в прежние времена. По данной реформе удельные крестьяне должны были в течение 49 лет выкупить землю в собственность. Размеры Надела для них были большими, чем у помещичьих крестьян, тот размер, которым они пользовались в 1861 г., признавался минимальным. Крестьянские повинности сохранялись в прежнем размере.

В 1866 г. решалась судьба государственных крестьян. С 1840 г. они пользовались государственными землями в размере около 8 две., платили промысловый и земельный налоги, в отличие от остальных категорий крестьянства, обложенных подушным налогом. По новой реформе государственные крестьяне признавались наследственными владельцами земли без права ее продажи.

Более поздние законы 1866-1870-х определяли судьбу крестьян национальных окраин России.

Домашнее задание:

Заполните таблицу: «Реформы 60-70х гг. XIX в. в России»