План-конспек урока по экологии

План урока ЭОП

Тема: Экологическое право

Цели:

Обучающая: сформировать у курсантов знания об экологическом праве.

Развивающая: - развивать умение логически мыслить, работать с дополнительными источниками информации;

- способствовать формированию научных представлений о праве человека на благоприятную окружающую среду;

- подчеркнуть роль экологических обязанностей каждого гражданина в обеспечении экологических прав;

- раскрыть суть экологических правонарушений и основные меры эколого-правовой ответственности.

Воспитательная: -формирование экологического мировоззрения и экологической культуры;

- воспитание уважительного отношения друг к другу.

Тип урока: Освоение новых знаний

Методы: лекция с элементами беседы.

Оборудование: Технические: компьютер, экран, презентация

Дидактические материалы: тест

Ход урока

1. Организационный момент (3 мин)

2. Актуализация

- В чем состоит специфика экологических отношений?

- можно ли защитить окружающую среду?

3. Мотивация учебной деятельности

4. Изучение нового материала

1. Правовые и социальные аспекты экологии.

2. Государственный контроль за состоянием окружающей среды.

3. Органы управления и надзора по охране природы, их цели и задачи.

4. Экологические права и правонарушения.

5. Закрепление знаний (выполнение теста)

6. Подведение итогов урока.

7. Домашнее задание: повторить тему, приготовить к сдаче все задолженности.

1. Учитель: на протяжении всей истории человечества преобладающим был взгляд на природу как на неисчерпаемую кладовую, а не как на предмет заботы и охраны. И в наши дни, несмотря на многочисленные исследования, показавшие тесную связь между мерами по охране окружающей среды и качеством жизни человека, состоянием его здоровья, поведение подавляющего большинства людей остается на уровне потребительского отношения к природе.

      К числу субъективных факторов, влияющих на состояние окружающей среды, следует добавить еще два – экологическое невежество и экологический нигилизм. Невежество проявляется  в незнании законов взаимодействия человека и среды, а нигилизм – в нежелании руководствоваться этими законами, как в экономической деятельности, так и в быту. Способствовать решению проблем взаимодействия человека с окружающей средой – главная задача экологического права, о котором пойдет речь на уроке.

Какие сегодня существуют экологические проблемы связанные с окружающей средой?

(ученики дают свои ответы на вопрос, приводят примеры)

Работа со схемой

Работа с понятиями:

Экологическое право – совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды.

Экологические отношения – отношения по использованию, а также охране окружающей среды.

(ученики записывают их в тетради)

Метод «кластер» (учащимся предлагается написать свои ассоциации со словом «Окружающая среда)

Работа с документом:

В ходе обсуждения учащимся предлагается, опираясь на текст ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», назвать компоненты природной среды, а также объяснить понятия «природный объект», «природно-антропогенный объект», «антропогенный объект». Заполнить таблицу используя текст учебника.

Окружающая среда

(ученики заполняют таблицу)

У экологического право как у отдельной отрасли имеются свои источники:

• Конституция

• Законы и подзаконные акты

• ООС – особая роль. Ст.3: соблюдение прав человека на благоприятную среду.

1. Учитель: это право принадлежит к числу общечеловеческих ценностей, естественных прав человека и гражданина, затрагивающих самые основы его бытия, связаны с поддержанием материальных и духовных условий жизни

Международный документ по вопросам экологии является Конвенция ООН в Рио – де – Жанейро 1992: «Забота о людях занимает центральное место в условиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой»

Выступление ученика с сообщением Рамочной конвенции ООН и «Киотский договор»

Рассмотрение статей Конституции РФ

Ст.9 Конституции РФ:

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Ст.42 Конституции РФ:

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

     Учитель: мы уже знаем, что все компоненты природы тесно взаимосвязаны, что изменение одного из них сказывается на всех других. Поэтому, изменяя природу, человек должен предвидеть, каковы будут последствия этого изменения, и в случае необходимости предотвращать их. Объективно человек не может не воздействовать на окружающую среду - не извлекать минеральных ресурсов, не забирать воду и т. д. Проблема заключается в том, чтобы были установлены пределы (нормы) такого воздействия. С этой целью экологическое право предусматривает так называемое экологическое нормирование (предельно допустимое воздействие)

Выступление ученика с сообщением об «Экологическое воздействие».

Учитель: Право на информацию также является основополагающим правом личности закрепленная в Декларации прав человека.

Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях независимо от формы их представления.

Достоверной информацией о состоянии окружающей среды являются сведения, которые отражают реальное, неискаженное состояние окружающей среды (гос. органы).

(ученики записывают определение в тетрадь, приводят примеры информации)

1. Работа со схемой «Экологические права»

(ученики разбирают схему и коментируют ее компоненты)

Вполне очевидно, что без определенных экологических обязанностей нельзя обеспечить экологические права.

• Охранять природу

• Бережно использовать природные богатства

Нарушение же установленных законодательством обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

Работа с понятие:

Экологическое правонарушение – общественно опасное вредное виновное деяние, нарушающей нормы законодательства окружающей среды.

Экологическое право — особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

В сегодняшней юридической науке существует два основных (с некоторыми вариациями) подхода к тому, какие общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет экологического права. Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового регулирования только общественные отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Второй — в том, чтобы помимо упомянутого включать в предмет экологического права общественные отношения в области использования природных ресурсов.

Принципы экологического права

Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов:

1. Право на благоприятную окружающую среду (в России — одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

2. Предотвращение вреда окружающей среде

3. Охрана жизни и здоровья человека

4. Демократизация экологического права

5. Гуманность

6. Обеспечение рационального использования природных ресурсов

7. Сохранение и защита экологического равновесия

8. Свободный доступ к экологической информации (в России — одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

9. Платность природопользования (в российском экологическом законодательстве сформулирован как «Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде», подробнее см. Принцип платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде)

10. Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду

11. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

12. Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию

13. Ответственность за нарушение требований экологического законодательства

и др.

Система экологического права России

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части.

Общая часть — положения, обслуживающие институты особенной части.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как:

право собственности на природные объекты;

право природопользования;

государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;

эколого-правовая ответственность.

Особенная часть — институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны).

Особенная часть включает:

Эколого-правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром;

Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе ООПТ;

Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны объектов с/х, эколого-правовой режим населённых пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т. д.

Специальная часть — экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

Источники экологического права.

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

2. Конституция Российской Федерации

3. Конституционные Федеральные законы

4. Федеральные законы:

Лесной кодекс РФ

Федеральный закон « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « о недрах» (от 8 февраля 1995)

Федеральный закон « Об особо охраняемых территориях» (от 15 февраля 1995);

Федеральный закон о животном мире (от 22 марта 1995);

Федеральный закон « Об экологической экспертизе» ( от 19 июля 1995);

Федеральный закон « Водный кодекс РФ» (от 18 октября 1995); и.т.д

1. Указы Президента РФ

2. Подзаконные нормативно – правовые акты органов исполнительной власти как источники экологического права .Бывают правительственные (Постановления Правительства РФФ по вопросам государственной экологической экспертизы и т.д.), межведомственные (напр., Комитет по земельным ресурсам и землеустройству РФ ), ведомственные (принимаются начальниками ведомств и министрами по вопросам экологопользования)

3. Нормативно-правовые акты субъектов РФ

4. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

Экологические права и обязанности граждан.

1. право гражданина РФ на благоприятную окружающую среду

2. возможности излагать свое мнение. Обращаясь с письмами, содержащими предложения, заявления или жалобы по вопросам охраны окружающей среды, в государственные органы, требовать их рассмотрения.

3. право граждан на участие в митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях по охране окружающей среды.

4. Право граждан и организаций на получение экологической информации: Согласно ст. Закона РФ « О государственной тайне» 1993 г. , не подлежат засекречиванию сведения о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, о фактах нарушения законодательства органами государственной власти.

ОБЯЗАННОСТИ:

сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции).

Виды экологических правонарушений.

1. Загрязнение вод

2. Загрязнение биосферы.

3. Загрязнение морской среды.

4. Порча земли. (в том числе уничтожение лесов)

5. Уничтожение критических местообитаний (Для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, сокращение численности, нарушение среды обитания, считается правонарушением)

6. Незаконная охота.

7. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

8. Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.

9. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.

10. Нарушение правил охраны и использования недр

11. Незаконное обращение с радиоактивными материалами.

Виды ответственности за экологические правонарушения.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов. Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда.

Виды:

За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут: дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного наказания в виде: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения от должности.

Административная ответственность: предупреждение, штраф, конфискация орудия совершения правонарушения; лишение специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами); возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения.

Гражданско-правовая экологическая ответственность предусматривает возмещение нанесенного экологического ущерба в объеме, включая реальный вред, упущенную выгоду и неполученный доход.

Уголовная ответственность применяется только к физическим лицам за совершение экологического преступления, т.е. посягательство на экологический правопорядок и его составную часть — экологическую безопасность населения. Предусмотрена ответственность за экоцид (ст. 358 УК), уничтожение или повреждение природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства (ст.243 УК), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды (ст.237 УК).