НЭП (новая экономическая политика)

План урока.

1.Причины перехода к НЭПу.

2.Основные направления и сущность НЭПа.

3.Социально-экономические итоги НЭПа.

4.Социально-экономические противоречия НЭПа.

НЭП – система экономических мер, призванная стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путем развития рыночных отношений

НЭП появился в результате кризиса политики военного коммунизма

… НЭП – это всерьез и надолго, но не навсегда… В.И. Ленин (Ульянов)

1. Уроки Кронштадта. Последствия гражданской войны

События весны 1921 г. были расценены большевиками как

серьезный политический кризис

«Кронштадтский мятеж был опаснее для, большевистской власти чем Деникин, Юденич и Колчак, вместе взятые»

В Кронштадтском мятеже стихийное

недовольство крестьян

соединилось с военной силой

армии . И недовольство это

совпадало с лозунгами

меньшевиков и эсеров .

1. Уроки Кронштадта. Последствия гражданской войны

2 урока Кронштадтского восстания

Для сохранения своей власти

необходимо ужесточить

борьбу со всеми

оппозиционными

политическими силами

необходимо идти

на соглашение с

крестьянством

«Мы открыто, честно, без всякого обмана, крестьянам заявляем:

для того чтобы удержать путь к социализму , мы вам, товарищи

крестьяне, сделаем целый ряд уступок , но только в таких-то

пределах и в такой-то мере и, конечно, сами будем судить -

какая это мера и какие пределы» В.И. Ленин

Причины принятия НЭПа

• Экономический и промышленный кризисы. Не работал транспорт, телеграф, почта. Перебои с продуктами питания, голод, тиф, холера, оспа. Беспризорники – 7 млн. детей.
• Недовольство крестьян продразверсткой. Крестьянские восстания (Антоновщина в Тамбовской области).
• 1921г. – забастовки рабочих.
• Демобилизация. Рост бандитизма, преступности.
• Восстание моряков в Кронштадте в феврале 1921 г. «Вся власть Советам, а не партиям», «За Советы без большевиков».

В.И. Ленин и К.Е.Ворошилов с участниками ликвидации кронштадтского мятежа.

В.И. Ленин и Л.Д. Троцкий с делегатами X съезда РКП (б) – участниками ликвидации кронштадтского мятежа. Москва, 22 марта 1921г.

Цели НЭПа.

В.И.Ленин читает

доклад о НЭПе

на X съезде РКП(б).

Цель - восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму.

Политическая цель - преодоление политического кризиса власти большевиков.

Экономическая цель - предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.

Социальная цель - обеспечить условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

Внешнеполитическая цель - преодоление международной изоляции.

Мероприятия НЭПа

Введение продналога

Разрешение аренды и найма рабочей силы

Введение свободы торговли

Разрешение мелкого частного бизнеса

Разрешение иностранных инвестиций

Введение денежной оплаты труда по количеству и качеству

Трудоустройство на добровольных началах

Отмена бесплатных услуг

2. Переход к НЭПу

Переход к НЭПу - новой экономической политике - был

провозглашен В. И. Лениным в марте 1921 г. на X съезде РКП(б)

Отмена продразверстки

1. Вводился натуральный

продналог

Продналог вдвое меньше разверстки и его размер объявляли

заранее (накануне посевной). Он не мог быть увеличен в

течение года. Все излишки , оставшиеся после внесения налога,

поступали в распоряжение крестьян . Это создавало

материальный стимул для увеличения производства зерна.

2. Вводилась свободная внутренняя торговля

(внешняя торговля оставалась монополией государства)

Отменен декрет о

полной национализации

промышленности

3. Мелкие и даже часть

средних предприятий вновь

передавались в частные руки

2. Переход к НЭПу

4. Некоторые крупные промышленные предприятия разрешено

было взять в аренду частным лицам . Допускалось также

создание концессий с привлечением иностранного капитала,

смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.

КОНЦЕССИЯ - договор на сдачу иностранным фирмам

предприятий или участков земли с правом производственной

деятельности; само предприятие, организованное на основе

такого договора

Отмена

принудительного

труда

5. Введения рынка рабочей силы ,

реформирование системы заработной платы

(введения тарифной системы оплаты труда)

Восстановлена денежная оплата труда , введены тарифы,

зарплаты, исключающие уравниловку , и сняты ограничения для

увеличения заработков при росте выработки.

6. В 1921 г. - воссоздан Госбанк СССР , начавший кредитование

промышленности и торговли на коммерческой основе.

Создание коммерческих банков - Торгово-промышленного,

Электробанка.

1922-1924 гг. – денежная

реформа (взамен

обесценившихся денег был

начат выпуск новой денежной

единицы  - червонцев , имевших

золотое содержание и курс

в золоте) .

Советский червонец был выше английского фунта стерлингов

и равнялся 5 долларам 14,5 центам США.

Проведена под руководством наркома финансов

Григория Яковлевича Сокольникова

Денежная реформа.

2. Переход к НЭПу

7. В 1923 г. - новая структура и устав государственных

промышленных предприятий (трестов) и

государственной торговли (синдикатов). Они получили большую

хозяйственную самостоятельность , их деятельность строилась

на принципах хозрасчета и самоокупаемости

8. 1922 г. - Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более

одного севооборота (при трехполье — три года, при

четырехполье - четыре года и т. д.).

9. Использование крестьянами наемного труда допускалось если

все трудоспособные члены хозяйства наравне с наемным

рабочими принимают участие в работе

Зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным

ставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена

возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было

смысла слишком разворачивать хозяйство.

3. Социально-экономические итоги нэпа

К 1923 г. восстановлены дореволюционные

посевные площади

В 1925 г . валовой сбор зерна на 20,7% превысил

среднегодовой сбор в наиболее благоприятном для России

Пятилетии - с 1909 по 1913 г. К 1927 г. довоенный уровень

в целом был достигнут и в животноводстве.

В 20-е гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства

(свыше 60%), кулаков насчитывалось 3- 4%, бедняков - 22-26%,

батраков – 10-11%.

НЭП благотворно сказался на состоянии деревни .

Во-первых , у крестьян появился стимул работать.

Во-вторых (по сравнению с дореволюционным временем)

у многих увеличился земельный надел - основное средство

производства.

Структура крестьянских хозяйств в годы НЭПа

3. Социально-экономические итоги нэпа

Несмотря на частые кризисные явления, динамично

развивалось и промышленное производство .

К 1928 г. страна по основным экономическим показателям, в том

числе и по национальному доходу, достигла довоенного уровня

Реальная заработная плата рабочих к 1925-1926 гг . в среднем

составляла 93,7% их довоенного заработка .

Продолжительность рабочего дня равнялась 7 ч при 6-дневной

рабочей неделе .

Ощущалась резкая нехватка промышленных товаров , что

приводило к увеличению цен , а это, в свою очередь,

тормозило рост жизненного уровня всех категорий населения

Серьезной проблемой была безработица . Жилищный вопрос ,

несмотря на проводимые «уплотнения буржуазии», не только

не был решен , но еще больше обострился

4. Социальные противоречия НЭПа

Введение нэпа вызвало изменение социальной структуры и

образа жизни людей

новая советская буржуазия

- « нэпманы », « совбуры »

Они были лишены

избирательных прав, не могли

быть членами профсоюза

Они остро чувствовали

временность, непрочность

своего положения.

Поэтому доля частной промышленности в общем объеме

промышленного производства была невысока . Частные

капиталы устремились прежде всего в торговлю . И если

оптовая торговля контролировалась в основном государством,

то в розничной безраздельно господствовал частник.

4. Социальные противоречия НЭПа

В 1920 г ., по официальным данным, в России насчитывалось

1,7 млн. промышленных рабочих, причем кадровые рабочие

составляли не более 40%, т.е. около 700 тыс. человек. Но уже к

1928 г. общая численность рабочего класса увеличилась в 5 раз

Основную массу рабочего пополнения

составляла сельская молодежь

Резкое увеличение бюрократического

аппарата. В 1917 г. в учреждениях

работало около 1 млн. чиновников,

в 1921 г. - 2,5 млн.

Передел земли, а также политика

сдерживания роста зажиточных хозяйств и

государственная поддержка малоимущих

привели к осереднячиванию деревни

4. Экономические противоречия НЭПа

Значительные темпы экономического роста в период НЭПа

во многом объяснялись «восстановительным эффектом»

В промышленности -

В сельском хозяйстве —

введением в эксплуатацию

уже имевшегося

оборудования,

которое не использовалось

восстановлением

заброшенных

пахотных земель

Когда в конце 20-х гг. эти резервы иссякли, стране

понадобились огромные капиталовложения для реконструкции

старых заводов и создания новых отраслей промышленности

Привлекать иностранных инвестиций большевики не смогли, хотя и

пытались. Иностранные предприниматели не хотели рисковать своими

капиталами . Они помнили опыт безвозмездной национализации

4. Экономические противоречия НЭПа

В таких условиях частный капитал не мог достаточно

быстро модернизировать отсталую российскую экономику

Государственный сектор , хотя и считался приоритетным, был

малорентабельным .

РЕНТАБЕЛЬНЫЙ - оправдывающий расходы, целесообразный

с хозяйственной точки зрения

Сельскохозяйственные проблемы усугублялись растущим

промтоварным голодом. У крестьян пропадал стимул к

расширению товарного производства:

зачем напрягаться, если на вырученные деньги нечего купить?

«Ножницы цен»

Ножницы цен» - это дисбаланс цен между промышленными и с/х товарами, возникший в осенью 1923 года, на второй год НЭПа.

С/х требовало меньше затрат на восстановление, чем промышленность. В промышленности была низкая производительность труда, промтоваров не хватало, цены на них были высокими.

В 1913 г. крестьянин, продав пуд ржи, мог купить 5,7 аршина ситца, в 1924 г. – в 4 раза меньше.

Кризисы НЭПа.

Рост безработицы

в годы НЭПа.

• 1923 г. «Кризис сбыта» промышленных товаров. Причина – «ножницы» цен - разрыв в ценах на промышленные и с/х товары.
• 1924-1925 гг. «Хлебозаготовительный» кризис, заготовки составили лишь две трети ожидаемого уровня.

Кризис вызвал введение продовольственных карточек в 1928 году и возрождения методов «военного коммунизма».

Словарь терминов

• НЭП - новая экономическая политика направлена на преодоление массового недовольства действовавшей политики «военного коммунизма».
• ПРОДНАЛОГ - установленный государством обязательный платеж, взимаемый с крестьянских хозяйств.
• АРЕНДА - пользование имуществом другого собственника на определенный срок и на определенных условиях.
• ХОЗРАСЧЕТ - метод хозяйствования, основанный на соизмерении затрат и результатов хозяйственной деятельности.
• КОНЦЕССИЯ - договор на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности.
• ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.
• РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ - показатель экономической эффективности производства, его доходности, прибыльности.
• НЭПМАН - представитель новой советской буржуазии.