Мониторинг качества дошкольного образования

Мониторинг качества дошкольного образования (МКДО)

Автор: Сорбало Лариса Николаевна, старший воспитатель МБДОУ «Детский сад № 17 общеразвивающего вида г. Владивостока»

1. Внутренняя оценка качества образования

Внутренняя оценка качества образования является основой для проведения МКДО

Модель внутренней оценки качества дошкольного образования в рамках МКДО предусматривает следующие шаги:

1. Сбор контекстной информации о реализации образовательной деятельности ДОО.

2. Сбор контекстной информации о профессиональном образовании и компетенциях педагогов ДОО.

3. Самооценку качества педагогической работы педагогов ДОО.

4. Внутреннюю оценку качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками в группах ДОО с использованием Инструментария МКДО.

5. Внутреннюю оценку качества созданных в ДОО условий для реализации образовательной деятельности и деятельности по присмотру и уходу с использованием Инструментария МКДО.

6. Формирование отчета о внутренней оценке качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в ДОО.

Сбор контекстной информации предусматривает:

• сбор и структурирование информации о реализации образовательной деятельности и деятельности по присмотру и уходу с занесением ее в электронную форму "Профиль ДОО";

• сбор и структурирование информации о контексте и характеристиках профессиональной деятельности педагогов ДОО с занесением ее в "Анкету педагога ДОО".

Самооценка педагогов предусматривает:

• проведение самостоятельной оценки уровня своей квалификации и качества педагогической работы с использованием "Листа самооценки педагога ДОО", построенного на основе системы показателей качества МКДО.

• обработку данных и формирование сводного отчета по педагогическим работникам ДОО "Отчет о самооценке педагогов ДОО".

В дальнейшем отчет используется в качестве основы для разработки программ профессионального развития педагогов ДОО.

Внутренняя оценка качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками и обеспечивающей их деятельности ДОО предусматривает:

• оценку качества документации ДОО с использованием электронной формы «Внутренняя оценка качества документации ДОО»;

• оценку качества реализуемых в ДОО образовательных программ с использованием электронной формы «Внутренняя оценка качества образовательных программ ДОО", в том числе оценку ООП ДО, ОП ДО, АООП ДО, АОП ДО и других образовательных программ;

• оценку качества представления информации на официальном интернет-сайте организации с использованием электронной формы «Внутренняя оценка качества представления информации на интернет-сайте ДОО»;

• оценку качества образовательной деятельности и качество присмотра и ухода за воспитанниками в группах ДОО с использованием инструментария МКДО - Шкал комплексного мониторинга качества дошкольного образования детей от 2 месяцев до 7 лет (Шкал МКДО 0-7);

• оценку качества деятельности ДОО в целом, включая качество образовательной деятельности и качество присмотра и ухода за всеми воспитанниками ДОО, обеспечение условий для их реализации, эффективности управления и развитие организации в целом с использованием Шкал МКДО 0-7.

По итогам каждого из этапов внутренней оценки оцениваемым предоставляется обратная связь и результаты оценки.

Результаты внутренней оценки ДОО собираются в Отчет о внутренней оценке качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО.

Данный отчет становится важнейшим элементом обязательного отчета организации - Отчета о самообследовании ДОО.

Результаты самооценивания ДОО публикуются в составе данного отчета на интернет-сайте ДОО вместе с программой развития ДОО.

На основании результатов внутренней оценки качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу:

• совершенствуется система управления качеством образования в группах и в ДОО в целом, разрабатываются программы развития группы и ДОО;

• отчет о внутренней оценке качества ДО и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО служит основой для проведения последующего этапа внешней оценки качества дошкольного образования в ДОО.

2. Внешний экспертный мониторинг качества дошкольного образования в ДОО

Внешний экспертный мониторинг качества дошкольного образования в ДОО предназначен для экспертного сбора, обработки и анализа информации об образовательной деятельности и деятельности по присмотру и уходу в ДОО.

Для проведения экспертного мониторинга привлекаются специалисты с опытом работы в дошкольном образовании не менее 3-х лет и прошедшие программу обучения экспертов МКДО.

Специалисты получают доступ к проведению внешнего экспертного мониторинга после получения сертификата ЭКСПЕРТ МКДО с соответствующим кодом доступа к Личному кабинету эксперта на единой электронной платформе МКДО.

Эксперты МКДО проводят экспертный мониторинг с использованием Инструментария МКДО и электронных форм, размещенных в Личных кабинетах экспертов на единой информационной платформе МКДО.

Внешний экспертный мониторинг качества дошкольного образования в ДОО предусматривает структурированный сбор информации на системы показателей качества МКДО, ее обработку и анализ, а также формирование адресных экспертных рекомендаций для ДОО на базе результатов экспертного мониторинга. 

Внешний экспертный мониторинг предусматривает 3 этапа:

1-й этап - дистанционный экспертный мониторинг;

2-й этап - выездной экспертный мониторинг;

3-й этап - формирование экспертного отчета.

Дистанционный экспертный мониторинг включает:

• сбор, обработку и структурированный анализ информации о деятельности ДОО, размещенной в открытом доступе на официальном сайте организации;

• анализ Отчета о внутренней оценке качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО, размещенного на единой информационной платформе МКДО, а также Отчета о самообследовании ДОО, размещенного на официальном сайте ДОО;

• структурированный анализ и оценивание качества документации ДОО в разрезе областей и показателей качества МКДО;

• формирование первой документальной части отчета о результатах экспертного мониторинга качества деятельности ДОО;

• подготовку к проведению выездного экспертного мониторинга с использованием Шкал МКДО, составление плана выездного экспертного мониторинга.

Выездной экспертный мониторинг включает:

• проведение структурированного экспертного наблюдения за реализацией образовательной деятельности и деятельности по присмотру и уходу в ДОО с использованием Шкал МКДО, в том числе наблюдения за реализацией образовательного процесса, процесса взаимодействия с родителями, организацией и оснащением образовательного пространства группы (характеристиками РППС внутреннего помещения и внешней территории), наблюдение за другими образовательными пространствами ДОО (внегруппового пространства), доступными воспитанникам группы в течение периода экспертного мониторинга);

• обработку и анализ информации о деятельности ДОО, полученной в ходе структурированного экспертного наблюдения за реализацией образовательной деятельности с использованием Шкал МКДО;

• проведение экспертного опроса сотрудников и администрации ДОО;

• обработку и структурированный анализ информации о деятельности ДОО, полученной в ходе экспертного опроса сотрудников и администрации ДОО;

• проведение экспертного наблюдения за деятельностью ДОО в целом (управление организационными процессами, персоналом, качеством образования, развитием организации и пр.);

• обработку и структурированный анализ информации о деятельности ДОО, полученной в ходе экспертного наблюдения за деятельностью ДОО в целом, оценивание качества наблюдаемой деятельности ДОО с использованием Шкал МКДО на основе системы показателей МКДО.

Формирование экспертного отчета предусматривает: 

• формирование предварительного экспертного отчета о качестве дошкольного образования и деятельности по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО по итогам дистанционного и выездного экспертного мониторинга;

• предоставление обратной связи ДОО о результатах экспертного мониторинга, обсуждение предварительного экспертного отчета с руководителем ДОО, координатором МКДО в ДОО, а также коллективом ДОО в случае необходимости;

• доработку экспертного отчета по результатам его обсуждения с сотрудниками ДОО;

• формирование "Итогового экспертного отчета о качестве дошкольного образования и деятельности по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО" на единой информационной платформе МКДО.

3. Независимая оценка качества дошкольного образования в ДОО/Родители/Законные представители воспитанников

Независимая оценка качества дошкольного образования в ДОО родителями/законными представителями воспитанников ДОО – важнейший компонент внешней оценки качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками в ДОО.

Независимая оценка качества дошкольного образования в ДОО родителями/законными представителями воспитанников ДОО предусматривает:

• оценку качества взаимодействия ДОО с родителями / законными представителями воспитанников ДОО (вовлеченности родителей в образовательную деятельность ДОО).

• комплексную оценку удовлетворенности родителей качеством работы ДОО в разрезе областей качества МКДО.

Организаторами независимой оценки качества образования являются органы государственного управления образованием субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. 

В рамках независимой оценки качества дошкольного образования в ДОО проводится анкетирование родителей на анонимной основе с использованием единой информационной платформы МКДО.

Для проведения независимой оценки качества дошкольного образования путем опроса родителей/законных представителей обучающихся ДОО используются формы:

1. Электронная форма «Анкета родителей/законных представителей воспитанника ДОО».

2. Электронная форма «Отчет о результатах независимой оценки качества дошкольного образования ДОО».

«Анкета родителей/законных представителей воспитанника ДОО» предназначена для сбора и систематизации информации о качестве дошкольного образования в ДОО в разрезе областей качества МКДО и не предусматривает детализацию оценки до показателей качества МКДО. Родителям/законным представителям предстоит оценить степень вовлеченности в образовательную деятельность ДОО, выбрав одну из 6-ти следующих позиций:

• Меня не информировали об этом

• Я кратко информирован

• Я хорошо информирован

• Я регулярно участвую в образовательной деятельности

• Я регулярно участвую в совершенствовании данной деятельности

• Я чувствую себя партнером детского сада в данной деятельности

А для оценки степени удовлетворенности качеством образовательной деятельности ДОО в разрезе областей качества МКДО предложены 6 уровней:

• Нулевой уровень.

• 1-й уровень. Требуется серьезная работа по повышению качества. 

• 2-й уровень. Качество стремится к базовому. 

• 3-й уровень. Базовый. 

• 4-й уровень. Хорошее качество.

• 5-й уровень. Превосходное качество.

В ходе заполнения Анкет родители/законные представители воспитанников ДОО также имеют возможность оставить свои комментарии/адресные рекомендации по развитию качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в ДОО.

На основе обработки и анализа полученных данных формируется Отчет о результатах независимой оценки качества образования в ДОО.

Результаты отчета используются в ходе сравнительного анализа разносторонних оценок качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в ДОО.

4. Добровольный мониторинг качества дошкольного образования в ДОО

Добровольный мониторинг качества дошкольного образования в ДОО дополняет обязательный мониторинг качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в ДОО.

Добровольный МКДО позволяет каждой дошкольной образовательной организации осуществлять регулярный мониторинг качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу, разрабатывать программы развития ДОО на основе надежных данных, обеспечивать непрерывное совершенствование образовательной деятельности, а также разрабатывать индивидуальные траектории профессионального развития кадрового состава ДОО.

ДОО, участвующая в Добровольном МКДО получает возможность:

• обеспечивать соответствие реализуемой образовательной деятельности актуальным требованиям нормативно-правовой базы РФ (с учетом новейших редакцией федеральных нормативно-правовых актов);

• обеспечивать своевременный сбор, обработку и анализ комплексной информации об удовлетворенности потребителей образовательных услуг;

• сформировать надежную доказательную базу для принятия управленческих решений и разработки программ развития организации для достижения лучшего качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу;

• целенаправленно сокращать риски и использовать возможности, связанные с достижением целей организации в контексте внешних и внутренних условий ее образовательной деятельности;

• повышать эффективность механизмов управления качеством дошкольного образования в ДОО;

• разрабатывать программы, планы и мероприятия по развитию качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в ДОО, отслеживать эффективность данных мер и своевременно корректировать выстроенную траекторию развития ДОО;

• непрерывно совершенствовать качество образовательной деятельности ДОО, профессиональный уровень педагогов и других сотрудников ДОО;

• демонстрировать заинтересованным лицам соответствие установленным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере дошкольного образования, а также превышение данных требований и достижение превосходного качества дошкольного образования.

Добровольный МКДО позволяет ДОО получить доступ к расширенным функциям МКДО, включающим функцию сбора и хранения данных МКДО в течение длительного периода, функцию более полной обработки данных, предоставления развернутых отчетов, в том числе, Отчета о самообследовании организации.

Сотрудники ДОО, участвующего в ДМКДО получают круглогодичный доступ к Личным кабинетам на единой информационной платформе МКДО.

Доступ к Добровольному МКДО может быть организован на уровне субъекта РФ (с включением функционала Регионального координатора), на уровне муниципальных образований (с включением функционала Муниципального координатора), на уровне образовательной организации (с включением функционала Координатора ДМКДО от ДОО).

5. Мониторинг качества дошкольного образования в муниципальных образованиях субъектов РФ

Мониторинг качества дошкольного образования в муниципальных образованиях субъектов РФ предназначен для сбора, обработки и анализа информации о качестве управления муниципальной системой дошкольного образования.

Реализацию муниципального МКДО координирует уполномоченный органами местного самоуправления муниципальный координатор МКДО.

Реализация МКДО в муниципальных образованиях субъектов РФ позволит:

• обеспечить сбор информации о муниципальной системе дошкольного образования в разрезе показателей качества, осуществить обработку, систематизацию и хранение полученной информации;

• обеспечить контроль реализации требований нормативно-правовой базы РФ в сфере дошкольного образования в образовательных организациях муниципальных образований;

• сформировать надежную доказательную основу принятия управленческих решений и разработки программ развития дошкольного образования муниципальных образований;

• повысить эффективность управления качеством дошкольного образования путем использования единых механизмов и единых подходов мониторинга на разных уровнях управления образованием;

• усилить результативность функционирования муниципальной образовательной системы за счет повышения качества принимаемых управленческих решений;

• обеспечить высокое качество дошкольного образования, доступного воспитанникам ДОО, благодаря координации усилий представителей всех участников отношений в сфере образования, в том числе, органов управления образованием на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

МКДО на муниципальном уровне предусматривает:

• сбор, обработку и анализ нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере дошкольного образования на муниципальном уровне;

• сбор, обработку и анализ информации о механизмах, процедурах, программах и мероприятиях, содействующих повышению качества дошкольного образования на муниципальном уровне, а также о результатах данных программ и мероприятий;

• сбор, обработку и анализ интегрированных результатов внутренней оценки качества образования в ДОО муниципалитета;

• сбор, обработку и анализ интегрированных результатов внешнего экспертного мониторинга качества дошкольного образования в ДОО муниципалитета. 

В результате проведения МКДО на муниципальном уровне формируется "Итоговый отчет о качестве дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу в муниципалитете субъекта РФ".

Данный отчет может служить основой для формирования муниципальных программ развития дошкольного образования. Отчет может использоваться для информирования заинтересованных лиц о результатах МКДО в муниципалитете и намеченных целях развития дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу, в том числе путем его публикации на сайте органов местного самоуправления.

6. Мониторинг качества дошкольного образования в субъектах РФ

Мониторинг качества дошкольного образования в субъектах РФ предназначен для сбора, обработки и анализа информации о качестве управления региональной системой дошкольного образования.

Реализацию МКДО в субъекте РФ координирует Региональный координатор МКДО, уполномоченный региональными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования в субъектах Российской Федерации.

Реализация МКДО в субъектах РФ позволяет:

• обеспечить сбор информации о региональной системе дошкольного образования в разрезе показателей качества, осуществить обработку, систематизацию и хранение полученной информации;

• обеспечить контроль реализации требований нормативно-правовой базы РФ в сфере дошкольного образования в образовательных организациях субъекта РФ;

• сформировать надежную доказательную основу принятия управленческих решений и разработки программ развития дошкольного образования в субъекте РФ;

• повысить эффективность управления качеством дошкольного образования путем использования единых механизмов и единых подходов мониторинга на разных уровнях управления образованием;

• усилить результативность функционирования региональной образовательной системы за счет повышения качества принимаемых управленческих решений;

• обеспечить высокое качество дошкольного образования, доступного дошкольникам, проживающим на территории субъекта РФ, благодаря координации усилий представителей всех участников отношений в сфере образования, в том числе, органов управления образованием на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

МКДО на региональном уровне предусматривает: 

• сбор, обработку и анализ нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере дошкольного образования на региональном уровне;

• сбор, обработку и анализ информации о механизмах, процедурах, программах и мероприятиях, содействующих повышению качества дошкольного образования на региональном уровне, а также о результатах данных программ и мероприятий;

• сбор, обработку и анализ интегрированных результатов мониторинга качества дошкольного образования в ДОО субъекта РФ;

• сбор, обработку и анализ интегрированных результатов муниципального мониторинга качества дошкольного образования в муниципальных образованиях субъекта РФ. 

В результате проведения МКДО на муниципальном уровне формируется "Итоговый отчет о качестве дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО в субъекте РФ".

Данный отчет может служить основой для формирования региональных программ развития дошкольного образования. Отчет может использоваться для информирования заинтересованных лиц о результатах МКДО в субъекте РФ и намеченных целях развития дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу, в том числе путем его публикации на сайте региональных органов исполнительной власти.