Методические рекомендации для учителей начальных классов "Комплексный мониторинг здоровьесберегающей деятельности в общеобразовательном учреждении"

Введение.

Общероссийский мониторинг состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи представляет собой систему мероприятий по наблюдению, анализу, оценке и прогнозу состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи и является частью социально – гигиенического мониторинга, проводимого Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Мониторинг проводится с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по укреплению здоровья населения.

Мониторинг здоровья учащихся и здоровьсберегающей деятельности учреждений образования проводится с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по укреплению здоровья учащихся и является системообразующим основанием для управления здоровьесберегающей деятельностью образовательных учреждений в целом.

Центр мониторинга здоровья учащихся и здоровьсберегающей деятельности учреждений образования:

1. Разрабатывает методологию и инструментальную базу мониторинга здоровья учащихся и здоровьсберегающей деятельности учреждений образования; методики сбора данных, введения и формирования банков данных, обработки баз данных.

2. Проводит обучение и консультации по методике организации мониторинга специалистов учреждений образования ЮВАО.

3. Осуществляет сбор и накопление информации о состоянии здоровья и здоровьсберегающей деятельности учреждений образования ЮВАО.

4. Подготавливает аналитические справки по состоянию здоровья и здоровьсберегающей деятельности учреждений образования ЮВАО для Управления образованием ЮВАО.

5. Осуществляет разработку рекомендаций по улучшению здоровья и оптимизации здоровьсберегающей деятельности учреждений образования ЮВАО. (НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН - www. niigd. ru)

С 1 сентября 2011 года обучение в первом классе Российских школ строиться в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС). ФГОС устанавливаются в Российской Федерации в соответствии с требованием Статьи 7 "Закона об образовании" и представляют собой «совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего образования (ООП НОО) образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию».

За прошедшие годы школе было предложено несколько вариантов стандартов нового поколения, над которыми работали ученые и практики. Они представляли собой обязательный минимум тех знаний, умений и навыков, которые должен освоить ученик к концу каждого периода обучения.

Но уже в начале 2000 года стало ясно, что российская система общего образования отстает от мировой практики и становится неконкурентоспособной. Главное отличие новых федеральных государственных образовательных стандартов в том, что на основе их освоения планируется выйти на новый уровень результатов школьников.

Стремительное ухудшение здоровья детей и педагогов диктует необходимость поиска механизмов приостановки этой тенденции, которая в значительной мере препятствует развитию ребёнка, целостному и устойчивому формированию человека.

Жизненно необходимым условием для развития личности становятся инновационные педагогические подходы, позволяющие осуществить воспитание потребности в сохранении и укреплении здоровья как ценности. В их ряду следует назвать системный здоровьесберегающий педагогический подход, осуществление которого будет способствовать воспитанию здоровых, социально активных людей, способных к творческому преобразованию окружающей среды.

Именно поэтому, мониторинг здоровьесберегающей деятельности общеобразовательного учреждения, анализ и прогнозирование результатов работы позволят управлять учебно-воспитательным процессом без ущерба для здоровья участников образовательного процесса.

 Законодательно-правовые акты и нормативные документы.

Это тип документации, представляющий собой совокупность документов, определяющих стандарты и нормативы обеспечения здоровьесбережения в системе образования. Данная документация является нормативно - правовой базой обеспечивающей здоровьесбережение обучающихся российских общеобразовательных учреждений и подлежит своевременной замене при обновлении социально-юридических норм образования в Российской Федерации.

В перечень нормативной документации здоровья сбережения входят:

- Закон РФ «Об образовании» 1992 (ст. 2, 5, 28, 29, 32, 33, 51) ;

- Постановление правительство российской федерации от 29 декабря 2001 г. №916 об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи.

- Приказ Минздрава России и Минобразования России № 186/272 от 30. 06. 1992 «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях»;

- Методические рекомендации «Организация медицинского контроля за развитием и здоровьем дошкольников и школьников на основе массовых скрининг — тестов и их оздоровление в условиях детского сада, школы» (утв. Минздравом России, 1993) ;

- Приказ Минздрава России от № 60 от 14. 03. 1995 «Об утверждении Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возраста на основе медико-экономических нормативов»;

- Федеральный закон от 10. 04. 2000 № 51-ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования»;

- Приказ Минздрава РФ от 03. 07. 2000 № 241 «Об утверждении медицинской карты ребенка для образовательных учреждений»;

- Постановление Правительства РФ от 03. 10. 2002 № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 — 2006 годы». Подпрограмма «Здоровый ребенок» (Российская газета, № 196, 16. 10. 2002);

- Санитарно-эпидемиологические правила. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2. 4. 2. 1178-02 (2002) ;

- Приказ Министерства здравоохранения РФ 21. 03. 2003 № 114 «Об утверждении отраслевой программы «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010 годы»;

- Письмо Минобразования РФ от 31. 10. 2003 № 13-51-263 / 123 «Об оценивании и аттестации учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе для занятий физической культурой» и др.

Сбережение здоровья обучающихся как один из ведущих принципов государственной политики в сфере образования раскрывается в законе РФ «Об образовании». Жизнь и здоровье человека рассматриваются в качестве приоритетных направлений деятельности государства. Охрана здоровья обучающихся относится к компетенции государственных органов Российской Федерации, субъектов РФ, осуществляющих Управление в сфере образования.

Образовательное учреждение, в свою очередь, несет ответственность за создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Здоровьесберегающая организация учебного процесса определяется, в том числе, документами, закрепляющими существенные моменты его построения. К ним можно отнести Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный Приказом Минобразования России от 09. 02. 1998 №322.

Документ определяет существенные условия построения учебного процесса в целях сохранения здоровья обучающихся. Например, к ним можно отнести:

— установление единого максимально допустимого количе­ства часов в неделю с учетом ее продолжительности для всех общеобразовательных учреждений, независимо от языка обучения;

— включение в максимально допустимую нагрузку обучающихся часы факультативных, групповых и индивидуальных занятий в школах с соблюдением требования о том, что обяза­тельная нагрузка не может превышать предельно допустимую;

— построение школьного расписания уроков с учетом хода дневной и недельной кривой умственной работоспособности обучающихся отдельно для обязательных и факультативных занятий;

— планирование факультативных занятий в дни с наимень­шим количеством обязательных уроков;

— организация 45-минутного перерыва между началом факультативных и последним уроком обязательных занятий;

— ограничение продолжительности уроков в школах до 45 минут;

— соблюдение требования обучения младших школьников в первую смену при сменном режиме работы учебного заведе­ния;

— ограничение длительности непрерывного применения в учебном процессе технических средств обучения до установленных норм (в среднем 15-20 минут) ;

— обеспечение условий восстановления работоспособности обучающихся в течение дня путем установления нормативной продолжительности, максимальном использовании свежего воздуха, подвижных игр;

— применение методов профилактики утомляемости, нарушения осанки, зрения, к которым относят ограничением по плотности учебной работы на уроках по основным предметам до 80% и проведение на уроках физкультминуток и гимнастики для глаз;

— удовлетворение биологической потребности школьников в движении путем включения предметов двигательно-активного характера;

— организация домашних заданий с учетом возможностей их выполнения и учетом индивидуальных психофизиологических особенностей детей.

Правовой основой развития мер по сбережению здоровья обучающихся можно рассматривать и нормы Типового положения об общеобразовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства РФ от 19. 03. 2001 № 196). Согласно п. 40 указанного положения общеобразовательные учреждения самостоятельно выбирают формы, средства и методы обучения и воспитания.

Данное расширение компетенции образовательного учреждения повлекло за собой создание различных моделей, структур педагогического сопровождения учебной деятельности школьников. К ним можно отнести уже функционирующие во многих учреждениях систему психолого-педагогического сопровождения обучающихся, создающуюся систему их правовой поддержки, а также включение в структуру образовательного учреждения центра содействия укреплению здоровья обучающихся. 

Весь материал - в документе.