Преобразования и революции в странах Восточной Европы

«Свободные и независимые государства невозможны без свободных, уважающих себя и самодостаточных граждан». Такие слова на одном из своих выступлений произнёс Вацлав Гавел – первый президент Чехословакии и впоследствии Чехии. О том, как менялось государство и общество в странах Восточной Европы сегодня и пойдёт речь.

Вопросы занятия будут следующими:

«Бархатные» революции 1989–1991 годов;

реформы в странах Восточной Европы. «Шоковая терапия»;

социальное расслоение, этнические конфликты;

страны Центральной и Восточной Европы и Европейский союз.

В 1988 году по Польше прокатилась волна забастовок. Их организатором являлся профсоюз «Солидарность».

В нём состояли миллионы польских рабочих. Из-за многочисленности и влиятельности этот профсоюз превратился в массовое общественно-политическое движение.

Летом 1989 года начались демонстрации и стачки в крупных городах ГДР. Люди разочаровались в социализме. Октябрьские манифестации в Берлине привели к смене руководства СЕПГ и правительства.

8 ноября 1989 года рухнула Берлинская стена. В ГДР произошёл отказ от социалистического пути развития и взят курс на воссоединение с ФРГ.

В ноябре – декабре 1989 года мирное гражданское восстание привело к отстранению от власти компартии Чехословакии. Эти события получили название «Бархатная революция». Позже, по аналогии с событиями в Чехословакии, этот термин распространился и на иные бескровные революционные события в странах Восточной Европы.

В целом революции 1989–1991 годов проходили по одному сценарию. Пытаясь ослабить напряжение в обществе, власти провозглашали реформы, но по сути только «меняли вывеску». Это вело к ещё большему росту недовольства и заканчивалось уходом с политической арены коммунистических правительств. Их место занимали новые партии и новые лидеры. В Польше таким человеком стал бывший электрик и лидер «Солидарности» Лех Валенса. В Чехословакии – писатель и правозащитник Вацлав Гавел. В Болгарии – университетский профессор Желю Желев.

Все они в конечном счёте встали во главе своих государств. Процесс смены власти в восточноевропейских странах проходил мирно. Исключением стала Румыния. Диктатор Николае Чаушеску до последнего не верил, что доведённый до отчаяния народ хочет перемен. Он приказал стрелять в демонстрантов. В декабре 1989 года, по решению чрезвычайного трибунала, Чаушеску был расстрелян.

Последним европейским государством, не считая республик СССР, в котором пал коммунистический режим стала Албания. В марте 1991 года в стране были проведены первые демократические выборы. После бархатных революций во всех странах бывшего соцлагеря в Восточной Европе была восстановлена многопартийная система, проведены выборы новых органов власти, началось осуществление реформ. Революции 1989–1991 годов определили общее направление политического, социального и экономического развития восточноевропейских стран – демонтаж социалистической системы. Отстранение компартий от власти стало результатом действий широких демократических движений.

Сперва они являлись аморфными политическими объединениями (чаще всего форумами, народными фронтами).

Но после революций левые политические силы, в первую очередь бывшие коммунистические партии, не ушли с политической арены. Коммунисты потеряли власть, но сохранили значительное влияние. Такая ситуация позволила реформистскому крылу компартий участвовать в политической жизни. Ради этого они сменили названия и программы.

Например, Польская объединённая рабочая партия самораспустилась в 1990 году. Но её место заняла возродившаяся социалистическая партия. Компартия Болгарии была переименована в Болгарскую социалистическую партию.

В Венгрии также появилась социалистическая партия, сменившая ВСПР. В целом, общей тенденцией стал переход новых лидеров левых сил на социал-демократические позиции.

В большинстве бывших соцстран были проведены либерализация, приватизация, рыночные реформы. Все эти преобразования отличались лишь степенью радикализма.

На момент революций положение в странах Восточной Европы было различным.

Но реформы, начатые в них после падения коммунистических режимов, носили общий характер. Либерализация экономической жизни. В первую очередь восстановление регулирующей роли рынка и полноценных товарно-денежных отношений. Изменение отношения к формам собственности. Главное – признание частной собственности. Разработка законодательства по её защите. В рамках этой политики проводилась реституция – возвращение собственности, конфискованной в годы социалистических преобразований.

Демонтаж командно-административной системы. Сведение к минимуму внеэкономических методов управления. Ликвидация привилегий и неоправданных льгот.

Отдельным пунктом стояла борьба с инфляцией и курс на обеспечение конвертируемости национальных валют. Все эти преобразования означали полный отказ от тоталитарной модели социализма, возвращение к идеям и модели либеральной демократии и рыночной экономики.

Реформы в бывших социалистических странах получили название «шоковая терапия».

Помимо положительных моментов они имели и негативные последствия. Это инфляция, рост дороговизны, увеличение безработицы. В ряде случаев произошёл слом механизма социального обеспечения. Многими он расценивался как важная позитивная черта социалистической системы. В результате в обществе усилилось социальное расслоение. В то же время произошло разделение интересов социальных групп. В итоге форумы, которые определили победу оппозиции во время революций, прекратили существование.

Население было разочаровано. Это позволило социал-демократам (фактически бывшим коммунистам) одержать победу на выборах 1994 года в ряде стран.

Но и они не смогли оправдать надежд избирателей. В 1996–1997 годах в Польше, Болгарии, Венгрии, Румынии и ряде других стран у власти оказались новые политические силы.

Одними из итогов «шоковой терапии» были:

либерализация экономики;

переход к рыночным отношениям.

Они определялись различными факторами.

Главное противоречие послереволюционной эпохи – несоответствие между завышенными ожиданиями по улучшению жизни и реальными проблемами перехода к рынку. По мнению ряда экономистов, было необходимо в кратчайшие строки провести реформы, использовать революционный подъём среди населения. По этому пути пошли в Польше. В начале 1990-х годов в этой стране был реализован план Лешека Бальцеровича.

В иных государствах (в Чехии, Венгрии, Словении) реформы были менее радикальными. Но последовательными и быстрыми. Следует отметить, что реформы в Польше и Венгрии были начаты значительно раньше, чем в соседних странах. Это позволило ослабить тяжёлые удары «шоковой терапии», ускорить переход к новой экономической модели и стабилизации.

Например, в Польше к 1995 году удалось снизить инфляцию до 20 %. Хотя в 1990 году её темпы достигали 600 % в год.

В середине 1990-х годов страна вышла на наивысший уровень прироста ВВП в Европе. Некоторые даже заговорили о «польском чуде». Вместе с тем в Польше оставалась высокой безработица (около 15 %). Сохранялась социальная напряжённость.

Если же говорить о современности, то по качеству жизни Польша достигла половины уровня германского показателя и почти 90 % чешского.

В отличие от Польши, в большинстве остальных восточноевропейских стран приватизация и либерализация носили менее радикальный характер.

Например, в Болгарии, правительство которой в 1990-е годы возглавляли социалисты, из-за торможения реформ произошло сильнейшее ухудшение социально-экономического положения. Страна оказалась на грани финансового банкротства. В 1997 году объём ВВП Болгарии составлял 60 % от уровня 1989 года. В этом же году за чертой бедности оказалось 80 % населения. Кризис привёл к очередной смене власти. В 1997 году президентом Болгарии стал представитель правой оппозиции. Интересно, что с 2001 по 2005 год премьер-министром Болгарии являлся её бывший царь – Симеон Борисов Саксен-Кобург-Готский.

Неспокойно было и в Албании. В 1997 году страну поразил политический кризис. Причинами тому были:

поздний переход Албании к реформам;

низкий уровень политической культуры населения;

отсутствие демократических традиций;

коррупция во всех эшелонах власти.

Кризис 1997 года быстро перерос в восстание. Несколько месяцев страна находилась на грани гражданской войны.

Самые серьёзные и болезненные перемены произошли в аграрном секторе восточноевропейских стран. После революций были приняты законы о роспуске кооперативов и возвращении земли крестьянам. Они становились фермерами. Но с этим был связан ряд проблем.

В частности, отсутствие капитала, новых каналов сбыта, источников кредитования привели к тому, что малый и средний бизнес на селе развивался очень медленно.

Исключение составляли Польша и Югославия, где кооперирование сельского хозяйства не имело большого распространения. Поэтому экономические отношения на селе в этих странах не претерпели большой ломки.

Ряду стран Восточной Европы удалось относительно быстро выйти на высокий уровень роста экономики. Они приблизились к основным развитым государствам по основным показателям.

Например, в 2015 году ВВП на душу населения в Словении составлял 32 тысячи долларов США. В Чехии – 31500. В Польше – 26500. В то время как в Германии этот показатель равнялся 46 тысячам.

Очевидно самой болезненной проблемой для всех стран бывшего соцлагеря стал рост социальной дифференциации. Бедные и богатые – эти контрасты стали особенно заметны.

После падения коммунистических режимов, в Восточной Европе наблюдался всплеск национализма. Зачастую это вело к этническим конфликтам.

С 1 января 1993 года перестала существовать Чехословакия. Государство распалось на свои исходные части – Чехию и Словакию.

В 1991 году начался распад Югославии. В результате этого процесса, к 2008 году появились 6 независимых стран и одно частично признанное государство.

Ими стали Сербия, Словения, Босния и Герцеговина, Македония, Хорватия, Черногория, Косово. Притом выход республик из состава Югославии не был мирным.

С 1991 по 1995 год шла война в Хорватии. С 1992 по 1995 – в Боснии. Эти конфликты сопровождались этническими чистками.

Частично уладить междоусобицу удалось только при посредничестве ООН, ЕС, ОБСЕ, НАТО и ряда европейских государств, включая Россию.

В 1998 году в Косово вновь обострилось сепаратистское движение. Это привело к новой фазе этнического конфликта в Югославии и вмешательству в эти события НАТО в 1999 году. В итоге, в 2008 году Косово объявило о независимости.

Общенациональным лозунгом большинства стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) стали слова: «Назад в Европу!». Европейский союз не препятствовал стремлению бывших соцстран.

С этого времени вся внутренняя политика стран ЦВЕ была направлена на выполнение огромного числа требований со стороны ЕС.

Для ЕС «расширение на Восток» означало увеличение зоны политического влияния. Обещало некоторые экономические выгоды.

Главными условиями вступления в Европейский союз были:

стабильное демократичное правительство;

признание верховенства закона;

соблюдение прав и свобод человека;

существование функциональной рыночной экономики;

соответствие национального законодательства общеевропейскому.

В итоге в 2004 году в ЕС были приняты: Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва. 2007 году – Болгария и Румыния.

1 июля 2013 года в Евросоюз вступила Хорватия.

Итак, «бархатные» революции 1989–1991 годов привели к падению коммунистических режимов в странах Восточной Европы.

Реформы в восточноевропейских государствах проходили в виде «шоковой терапии».

Для бывших соцстран стали характерным социальное расслоение, этнические конфликты.

К 2013 году из всех европейских стран, образовавшихся после распада соцлагеря, 11 вошли в ЕС.