Понятие и источники семейного права

 «Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». Именно с этих слов начинается основной документ в области семейных правоотношений – Семейный кодекс Российской Федерации.

Как правило под семьёй принято понимать основанную на браке или кровном родстве малую группу, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью и ответственностью.

Британская писательница Джоанн Харрис, говорила: «Внешний мир жесток. Покой и уют семьи, дом, где о тебе заботятся, где тебя любят, – вот то единственное, что действительно нужно человеку в этом мире. Дом и семья делают человека неуязвимым».

И действительно, семейное законодательство нашей страны основано на необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.

Мы можем говорить о том, что семейное право – это ветвь гражданского права, правовые нормы которого регулируют семейные отношения, а также личные имущественные отношения между гражданами, состоящими в браке или близком родстве.

Круг отношений, регулируемых семейным законодательством довольно широк.

Так семейное право:

·        устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав;

·        устанавливает условия и порядок вступления в брак;

·        регулирует условия прекращения брака и признания его недействительным;

·        регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновлёнными, а также между другими родственниками и иными лицами – в том случае, если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, не урегулированы семейным законодательством, применяется гражданское законодательство настолько, насколько это не противоречит существу семейных отношений);

·        определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей;

·        определяет формы и порядок устройства детей-сирот в приёмную семью или их временного устройства в специализированные учреждения (социальные приюты, детские дома и так далее).

Регулирование семейных отношений построено на определённых принципах, таких как:

Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо вмешательства других людей при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Этот принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;

Принцип равенства прав супругов в семье. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах.

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Этот принцип распространяется на решение любого вопроса жизни семьи: расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и другие внутрисемейные вопросы;

Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, вытекает из содержания Конвенции о правах ребёнка. В Семейном кодексе закреплён комплекс прав несовершеннолетних детей и прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей.

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Реализация данного принципа связана с уплатой алиментов на содержание малолетних детей или нетрудоспособных родителей.

Как и в любой отрасли права, семейное право также обладает своими источниками. К основным из них можно отнести:

·        Международно-правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией;

·        Конституцию;

·        Семейный кодекс;

·        Гражданский кодекс;

·        Федеральные законы, принимаемые в соответствии с Семейным кодексом;

·        законы субъектов федерации;

·        указы Президента;

·        нормативные правовые акты Правительства.

Давайте познакомимся с ними более подробно.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, в том числе и в области семейного права. К международно-правовым актам, которые выступают источниками семейного права, относятся:

·        Всеобщая декларация прав человека;

·        Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

·        Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

·        Конвенция о правах ребёнка;

·        Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и другие международные документы;

Стоит отметить, что в случае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

В соответствии с Конституцией нашей страны семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Главным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации – это основной кодифицированный нормативный правовой акт, который наиболее полно и подробно регламентирует, и регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации. Семейный кодекс состоит из восьми разделов, двадцати двух глав и ста семидесяти статей.

Гражданский кодекс как источник семейного права применяется в следующих случаях:

·        для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности;

·        при применении исковой давности к семейным отношениям;

·        при изменении и расторжении брачного договора;

·        при признании брачного договора недействительным;

·        при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и в других случаях.

Семейный кодекс устанавливает правила, согласно которым гражданское законодательство применяется, если:

·        семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;

·        применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

Федеральные законы принятые в соответствии с Семейным кодексом углубляют правовые нормы, например, касающиеся прав и обязанностей родителей и детей. В этой области семейных правоотношений приняты такие федеральные законы:

·        «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

·        «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

·        «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другие.

К источникам семейного права относятся и законы субъектов федерации. Эти законы регулируют семейные отношения по вопросам, которые Семейный кодекс относит к ведению субъектов федерации, например:

·        установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак до достижения шестнадцатилетнего возраста может быть разрешено в виде исключения;

·        выбор супругами двойной фамилии при заключении брака;

·        присвоение фамилии и отчества ребёнку;

·        организация и деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей;

·        определение дополнительных по сравнению с Семейным кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

·        установление размера оплаты труда приёмных родителей и льгот, приёмной семье и другие.

Законы субъектов федерации не должны противоречить Семейному кодексу и другим федеральным законам, при наличии противоречий между ними приоритет остаётся за правовыми нормами Семейного кодекса или федерального закона.

Указами Президента Российской Федерации, которые должны обязательно исполняться на всей территории Российской Федерации, в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, носящие комплексный характер. Например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства, такие как:

·        «О президентской программе «Дети России»

·        или «Основные направления государственной семейной политики»;

Компетенция Правительства в области семейного права строго ограничена кругом вопросов, указанных в Семейном кодексе и иных федеральных законах и указах Президента. В частности, постановления Правительства могут издаваться по таким поводам:

·        определение видов заработка и иного дохода, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей;

·        определение порядка передачи детей на усыновление и осуществление контроля за условиями жизни и воспитанием детей в семьях усыновителей на территории нашей страны;

·        установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную семью;

·        определение порядка и размера выплаты опекуну денежных средств на содержание ребёнка;

·        утверждение положения о приёмной семье;

·        определение порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребёнка в приёмной семье и другое.

В конце нашего урока давайте ответим на несколько вопросов.

1. Какие отношения регулирует семейное право?

2. Что такое семья?

3. Кто относится к членам семьи по семейному законодательству?

4. Что такое семейные правоотношения?

5. Каковы источники семейного права?