Безработица

Уровень безработицы. Кого считают безработным?

Одной из самых острых проблем в современной экономике является безработица. На сентябрь 2013 г. лидером по уровню безработицы являлось карликовое государство Науру на одноимённом коралловом острове в западной части Тихого океана. При населении в 11 300 человек уровень безработицы составлял в этой стране 90%. В более близком нам территориально Туркменистане число безработных достигло в этот период 70%. Среди европейских государств печальное лидерство по этому показателю принадлежало Косово (45,3%) и Боснии и Герцеговине (44,6%). В России по данным Международной организации труда уровень безработицы составлял 5,2%, при этом уровень зарегистрированной безработицы был значительно ниже – около 1,5%. Наиболее благополучно обстояли  дела в маленьком европейском княжестве Монако. Безработных там не было вообще.

Каким образом определяют уровень безработицы в той или иной стране? Для этого используется следующая формула: соотношение количества безработных и экономически активного населения выражается в процентах.

Всё просто, не так ли? Осталось лишь определиться, кого считать безработным, а кого относить к экономически активному населению. В России экономически активным населением принято считать людей в возрасте от 15 до 72 лет, тех, кто имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. В США нижняя граница возраста экономически активного населения – 16 лет, а в странах Африки из-за большого распространения детского труда в эту группу включают граждан старше 10 лет.

Иногда уровень безработицы рассчитывают по отношению к трудоспособному населению. В нашей стране это – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет и женщины от 16 до 54 лет.

Экономически активное население принято разделять на занятых и безработных. К безработным относят тех людей, которые отвечают одновременно трём условиям:

·        не имеют работы;

·        ищут работу;

·        готовы приступить к работе.

Поэтому безработными не считают нетрудоспособных граждан, учащихся и студентов, пенсионеров или тех, кто не желает работать. Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии и запрещает принудительный труд.

Причины безработицы

Почему трудоспособный человек, который желает работать, не может найти рабочее место? Причины безработицы могут быть разными.

Выделяют, например, добровольную и вынужденную безработицу. Добровольная связана с нежеланием людей работать. Это может быть обусловлено образом мыслей или психическим складом людей. Определённую роль может сыграть и низкая заработная плата. Существует даже такое понятие – «капкан безработицы». Если доходы человека, не зависимо от того, трудится он или нет, мало отличаются, то и желания работать не возникает.

Рассмотрим основные причины  вынужденной безработицы.

·        Она может быть связана с общим спадом производства в результате экономического кризиса. Количество рабочих мест резко сокращается, найти работу становится гораздо труднее. Такую безработицу называют циклической.

·        Сезонная безработица связана с колебаниями в экономической активности в течение года в некоторых отраслях экономики, например, в сельском хозяйстве. Потребность в рабочих руках, скажем, зимой значительно ниже, чем летом или в начале осени. Сезонная безработица хорошо известна работникам многих курортов. Привязана к определённому сезону и работа Дедов Морозов.

·        Выделяют также технологическую безработицу. Когда происходит механизация и автоматизация производства на предприятии, оно не нуждается уже в таком количестве рабочих рук. С другой стороны растёт потребность в работниках более высокой квалификации. Ещё в начале 19 века английские рабочие видели в техническом прогрессе причины потери работы и средств к существованию. Вслед за легендарным Недом Лудом они разрушали механические станки.

Серьёзной проблемой становится так называемая структурная безработица. Происходит масштабная перестройка экономики, ликвидируются не отдельные рабочие места, а целые отрасли. Работнику, обладающему устаревшей профессией, не просто трудно, а невозможно найти работу по специальности. Он вынужден переучиваться.

Экономисты выделяют также безработицу, связанную с временными факторами. Работнику, уволившемуся с прежнего места работы, требуется некоторое время, чтобы устроиться на новое место и продолжать работать по своей специальности. Временная безработица может быть связана также с переездом на новое место жительства или поиском работы после окончания обучения. Такую безработицу принято называть фрикционной.

Кроме того, безработица бывает зарегистрированной и скрытой. Некоторые люди, которые желают работать и ищут работу, не регистрируются в качестве безработных. Также к скрытой безработице можно отнести ситуацию, когда работников не увольняют, но фактически они не заняты: находятся в вынужденных отпусках или трудятся неполный рабочий день.

Последствия безработицы

В условиях рыночной экономики безработица практически неизбежна. С одной стороны, такая ситуация стимулирует работника делать себя более конкурентоспособным на рынке труда: повышать свою квалификацию, приобретать смежные специальности, работать более эффективно.

Но негативных последствий безработицы гораздо больше.

·        Экономика недополучает ту продукцию, которая могла бы быть выпущена при использовании дополнительной рабочей силы, снижается валовой внутренний продукт.

·        Государственный бюджет недополучает налогов, и в то же время растут расходы на выплату пособий по безработице, осуществление программ по профессиональной подготовке и трудоустройству безработных.

·        Снижается уровень жизни людей, потерявших работу и членов их семей.

·        В результате вынужденной безработицы теряется квалификация работника, и найти новое рабочее место ему становится гораздо трудней.

·        Безработица тяжело отражается на психологическом состоянии людей, порождает неуверенность в себе, будущем своей семьи, повышенную тревожность.

·        Высокий уровень безработицы может стать причиной роста преступности. Не имея возможности обеспечить свои потребности легальным путём, человек может начать искать незаконные. Не случайно мафия – организованная преступность – наибольшего распространения в первой половине и середине 20 века достигла на Юге Италии, где уровень экономического развития и, как следствие, уровень безработицы, были гораздо выше, чем на Севере страны.

Способы борьбы с безработицей

В разные исторические эпохи государства по-разному относились к проблеме безработицы и безработным.

Так, например, в Великобритании в 16 веке не делалось различий между бродягами и теми, кто потерял работу и не может её найти. Официальные власти назвали их постоянными попрошайками и подвергали наказанию.

Долгое время отсутствие работы являлось личной проблемой безработного. Во второй половине 19 века в Европе помощь безработным стали оказывать профсоюзы, создавая коллективные кассы взаимопомощи для работников, оставшихся без средств к существованию.

На государственном уровне первые законы о страховании на случай безработицы были приняты в Швейцарии. Городские власти города Берна в 1893 г. учредили кассу по помощи безработным. Любой гражданин страны мог туда вступить. И после 9 месяцев уплаты страховых взносов мог получать пособие при потере работы 70 дней в течение года.

В современных экономически развитых странах используют различные способы борьбы с  безработицей. С 1991 года в Российской Федерации действует «Закон о занятости населения». Он предусматривает выплату пособий по безработице, организацию общественных работ, помощь в организации малого и среднего бизнеса, переобучение безработных по востребованным в производстве профессиям. Предусмотрены также стажировки для выпускников вузов, которым может быть трудно найти первое место работы. Принято решение о выделении субсидий тем предприятиям, которые будут создавать рабочие места для инвалидов.

Но и каждый из вас должен задуматься над тем, какие усилия необходимо предпринять, чтобы быть востребованным в современной экономике.

Подведём итог урока.

·        Безработица – такое положение в экономики, когда часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не может найти себе работу или иное доходное занятие.

·        Уровень безработицы определяется отношением количества безработных в стране к экономически активному населению.

·        Безработица бывает добровольной и вынужденной. Выделяют также структурную и фрикционную безработицу. Безработица может быть зарегистрированной и скрытой.

·        Высокий уровень безработицы негативно сказывается на развитии экономики, состоянии государственного бюджета, положении безработных и членов их семей.

·        Государства используют различные способы помощи безработным и снижения уровня безработицы.