Внутренняя политика первых Романовых. Финансовая и военная политика

«Без совета всея земли Государя не выбирать, а выбирать Государя всею землею». Князь Дмитрий Пожарский.

В ходе урока вы узнаете о положении в русском государстве в начале царствования Романовых, первых царях Михаиле Фёдоровиче и Алексее Михайловиче, военной и финансовой политике.

Положение в государстве. Первая проблема, с которой столкнулся Михаил Романов – это расстройство общественного порядка в государстве.

После периода Смуты резко сократилось количество населения. У людей пропало доверие к власти.

Осложняли положение бандитские отряды, которые создавались иностранными наёмниками, запорожскими и донскими казаками. Наиболее известны отряды Лисовского и Заруцкого.

Иван Заруцкий был донским атаманом. После восшествия на престол Михаила Фёдоровича, Заруцкий бежал из Москвы вместе с Мариной Мнишек. За ними была выслана погоня. Под контролем отряда Заруцкого в течение зимы 1614 года находилась Астрахань. В мае он бежал к реке Яик, где был схвачен и передан царю. Ивана Заруцкого казнили, а Марину Мнишек заточили в тюрьму.

В 1615 году на юге России князь Пожарский боролся с отрядом Лисовского. В конце концов Лисовский был вынужден покинуть русские земли.

Михаил Фёдорович. Чтобы преодолеть последствия Смуты необходимо было консолидировать общество и прекратить вражду между боярскими кланами. Символом примирения и объединения общества должен был стать царь, обещавший не мстить за ошибки периода Смуты и не принимать решений без Боярской думы.

Опорой для власти стал Земский собор. Первые десять лет правления Михаила Фёдоровича собор работал практически без перерывов.

Были расширены права воевод на местах, они получили функции местного самоуправления.

Работали приказы – органы центрального управления.

За счёт развития государственного аппарата укрепилась власть царя, она стала более независимой от влияния аристократии.

Михаил стал царём в 16 лет. На тот момент он не имел политического опыта и программы действий. Поэтому его участие в управлении государством было весьма ограниченно. Царь находился под влиянием своей матери Ксении Шестовой. А в 1619 году из польского плена был освобождён отец Михаила патриарх Филарет, сосредоточивший фактическую власть в своих руках. Опыт и твёрдый характер патриарха помогли в укреплении государства.

Алексей Михайлович. Алексей Михайлович Романов стал царём в 16 лет, как и его отец. Он рано остался без родителей.

На начальном этапе царь пользовался советами своего воспитателя боярина Бориса Морозова, который оказывал сильное воздействие на молодого царя. Позже главным советником стал патриарх Никон.

Алексей Михайлович был глубоко религиозен. Он соблюдал посты, ездил в монастыри на богомолье. При Алексее Романове было построено большое количество храмов.

Характером царь походил на отца – был мягким в общении. При жизни его прозвали тишайшим. Однако Алексею удалось проявить решительность и твёрдость во время расправ над мятежниками. 

Военная политика. Главной задачей первых Романовых стало восстановление могущества государства. До начала 17 века сохранялась опасность польской и шведской интервенции. Затем правители приступили к возвращению Смоленской и Северской земель, утраченных во время Смуты.

Не ослабевала и военная опасность со стороны крымских татар. Подобная обстановка требовала усовершенствований в военной сфере.

Основой армии была конница. Каждый дворянин являлся на службу на коне с несколькими военными слугами. Но после Смуты число войска резко сократилось. Много людей погибло. А те, кто выжил, не могли исправно нести службу, так как основой их благополучия был труд крестьян. Крестьяне же пострадали в период Смуты.

Чтобы выступить в поход дворянину были необходимы около 50 крестьян, на деле их оказывалось намного меньше. К тому же казна не могла обеспечивать всех дворян жалованием.

Михаил Романов начал проводить раздачи дворцовых и государственных земель. Они становились дворянскими поместьями. Также составлялись новые писцовые книги – это документы, на основе которых определялись налоговые и служебные обязанности.

После того, как крестьяне были обеспечены трудом в новых поместьях, появилась необходимость следить за тем, чтобы они не убегали. В 1637 году при Михаиле срок розыска беглых крестьян увеличился с пяти лет до девяти. В 1641 году он достиг десяти лет. А в 1649 году Алексей Михайлович ввёл бессрочный розыск беглых крестьян.

Поддерживая дворян цари восстанавливали старую армию. При этом создавалась новая, основу которой составляла уже не конница, а пехота.

События 17 века показали слабую дисциплину дворянского войска и его плохую управляемость. Тогда стали создаваться полки «иноземного (нового) строя». Они подразделялись на солдатские, рейтарские и драгунские.

Для службы в новых полках набирали солдат из свободных людей и казачества. Они получали жалованье, одежду, оружие и коня. Командовали новыми полками опытные в военном деле иностранцы.

Однако со временем стали возникать определённые препятствия для создания таких полков:

казна не имела средств для их постоянного содержания;

пригодных для службы людей было не так много, как рассчитывали.

Тогда власти перешли к мобилизации «даточных людей» из крестьян. Вышел приказ выставлять солдат от определённого количества крестьянских дворов. Такие солдаты отличались плохим уровнем подготовки. И, как правило, служили только с весны по осень. На зимний период их отпускали домой.

Таким образом численность армии росла. К 1681 году в неё входили: 60 тысяч солдат, 30 тысяч рейтаров, 50 тысяч стрельцов, 30 тысяч конных «служилых инородцев», 16 тысяч всадников дворянского войска.

Боеспособность армии зависела от её вооружения. При обеспечении военного производства остро сказывалась нехватка полезных ископаемых. Железо и медь ввозили из-за границы.

Важное значение приобрело огнестрельное оружие – мушкеты, карабины и пистолеты. Они изготавливались в Туле и Кашире, закупались в Дании, Швеции и Голландии. Крупным центром производства и хранения оружия стала Оружейная палата.

В 17 веке стали производиться ручные гранаты.

Особым родом войск стала артиллерия. Ею ведал пушкарский приказ. Профессия пушкаря была почётной и, как правило, наследственной.

Одной из важных задач Михаила Романова было восстановление крепостей и набор людей в их гарнизоны.

Около двадцати городов имели каменные крепости. Также каменные стены окружали некоторые крупные монастыри. Но большинство крепостей оставались деревянными, их окружали рвы и земляные валы.

Крупнейшим оборонительным рубежом была Белгородская засечная черта. Её протяжённость составляла 800 вёрст, это около 853 километров. В комплекс Белгородской черты входили города-крепости, инженерные сооружения и естественные природные препятствия.

Финансовая политика. Создание новой армии и строительство крепостей требовали больших финансовых расходов. Но Россия оставалась бедным государством, не имевшим достаточных запасов драгоценных металлов. Цари стали искать способы получения средств.

Помимо привычных налогов появлялись новые. Во время правления Михаила Фёдоровича земский собор одобрил введение налога, получившего название «пятая деньга». С ремесленников и купцов взималась пятая часть их дохода на содержание ратных людей.

Большое количество средств поступало от горожан. Но, чтобы избежать налогового бремени, многие из них становились закладчиками, то есть зависимыми от церковных и светских феодалов. Проводились розыск и возвращение закладчиков в города. В 1658 году вышел указ, по которому беглецам грозила смертная казнь.

Чтобы увеличить количество налогоплательщиков решили отменить льготы для аристократии. Также согласно Соборному уложению 1649 года к общему тяглу вернули жителей «белых слобод» – частных владений в городах, освобождённых от выплаты налогов.

Источником пополнения казны были торговые пошлины. Голландские, английские и немецкие купцы платили большие суммы денег в обмен на льготные условия торговли.

В середине 17 века стало уделяться большее внимание собственной торговле. Иностранным купцам запретили торговать в розницу и увеличили пошлину на продажу товаров. Протекционизм был закреплён в 1667 году в Новоторговом уставе.

В 1650 году был учреждён Счётный приказ. Он контролировал суммы, поступавшие в государственные учреждения.

Несмотря на все меры, государство находилось в сложном финансовом положении. Тогда правительство решило заменить прямые налоги косвенными. В 1646 году были увеличены торговые пошлины на соль. Соответственно торговцы ею были вынуждены поднять цены. В результате бедняки оказались не в состоянии покупать соль, бывшую на тот момент основным консервантом.

Летом 1648 года в Москве начались волнения, получившие название Соляной бунт. Горожане громили боярские дома и убивали их хозяев. На их сторону перешла часть стрельцов. Народ требовал выдачи начальника Земского приказа Плещеева и инициатора соляного налога дьяка Назария Чистого. В Москве были подожжены Китай-город и Белый город. Царю потребовались огромные усилия, чтобы подавить бунт.

В 1656 году потребовались средства на ведение войны с Речью Посполитой. Боярином Ртищевым было предложено заменить серебряные монеты на медные.

Уже через два года стоимость медных денег стала падать. Одной из причин стал расцвет фальшивомонетничества. Незаконной чеканкой занимались даже родственники царицы – Милославские.

Усугубило ситуацию требование о выплате налогов серебряными монетами, в то время как жалованье платили медными. Результатом стал Медный бунт 1662 года. На следующий после него год выпуск медных монет прекратился, их остатки изъяли и переплавили.

Давайте подведём итоги.

С 1613 по 1645 год русским царём был Михаил Фёдорович Романов.

Вторым царём из рода Романовых стал Алексей Михайлович, правивший с 1645 по 1676 год.

Для укрепления армии создавались «полки иноземного строя».

Финансовая политика царей привела к Соляному и Медному бунтам.