Получите свидетельство
Вход
«Лучше десять лет переговоров, чем один день войны». Таким был девиз министра иностранных дел СССР Андрея Андреевича Громыко.
В действительности ли на этом принципе строились отношения СССР с иными государствами мы сегодня и узнаем.
Вопросы занятия будут такими:
отношения Советского Союза с Западом;
совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе;
региональные конфликты. Афганская война;
«Доктрина Брежнева».
К середине 1960-х годов СССР оказался в непростом положении. Международная обстановка была очень противоречивой.
Единого социалистического лагеря больше не существовало. Он был расколот действиями руководства Китая. Вновь накалились отношения с Западом. Причиной тому была агрессия США во Вьетнаме. Действия Советского Союза в странах «третьего мира» не приносили положительных результатов. В основе внешней политики СССР лежал тезис о решительном изменении соотношения сил в мире в пользу СССР и его союзников. Позиции вероятного противника – США и НАТО – оценивались как ослабленные. В начале 1970-х годов такое мнение в советском руководстве только укрепилось. СССР достиг стратегического паритета с США в сфере вооружений. Такое положение лишало противоборствующие стороны гарантированной победы в потенциальном конфликте.
Запад дал согласие на переговоры о разрядке международной напряжённости. В СССР этот шаг расценили как признак слабости и достижение советских дипломатов и поддержали такую инициативу. США действительно пришлось учесть не только новую военно-стратегическую обстановку. Помимо этого, страна пыталась выйти из затянувшегося и крайне непопулярного в обществе вьетнамского конфликта.
Также западные эксперты считали, что коммунистические режимы сохраняют свою мощь только в условиях жёсткого военного и политического противостояния. Поэтому решили приступить к нормализации отношений.
В итоге на рубеже 1960–1970-х годов начался период, получивший название «разрядка международной напряжённости». Или просто «разрядка».
В 1969 году страны-участницы ОВД выдвинули инициативу о проведении общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Государства Европы и страны НАТО откликнулись на это предложение. В августе 1970 года был подписан договор между СССР и ФРГ. Согласно ему, признавались послевоенные границы в Европе, фиксировался отказ от применения силы при разрешении конфликтов. В декабре 1970 года аналогичный договор заключили ФРГ и Польша.
В декабре 1973 года – ФРГ и Чехословакия. В декабре 1972 года признали друг друга ФРГ и ГДР.
В сентябре 1971 года США, СССР, Великобритания и Франция подписали соглашение по Западному Берлину. В его основу лёг принцип неприменения силы или угрозы её применения в решении вопросов, связанных со статусом Западного Берлина. В мае 1972 года состоялся первый в истории официальный визит президента США (на тот момент им являлся Ричард Никсон) в Москву.
Главы государств подписали договоры об основах взаимоотношений двух стран:
об ограничении систем противоракетной обороны – договор ПРО;
об ограничении стратегических наступательных вооружений – договор ОСВ-1.
В 1973 году Брежнев совершил ответный визит в США. Он завершился подписанием соглашения о предотвращении ядерной войны. Договоры о контроле вооружений между СССР и США стали основой наметившегося поворота от конфронтации к разрядке в отношениях Востока и Запада. 1 августа 1975 года в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Это событие стало высшей точкой процесса разрядки международной напряжённости.
Свои подписи под Заключительным актом поставили главы 33 европейских государств, а также Канады и США.
Соглашение строилось на следующих принципах:
суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету.
неприменение силы или угрозы силой;
нерушимость установленных границ;
мирное урегулирование споров;
уважение прав человека и основных свобод;
равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой.
Успех СБСЕ стал крупной победой всех сторонников мира. Но в СССР Заключительный акт был расценён как исключительно собственное достижение. При том, что рассматривался он только с позиции признания новых границ в Европе и принципа невмешательства. На Западе полагали что Хельсинкское соглашение – это уступка со стороны соцлагеря.
Основным пунктом договора назывались положения о соблюдении прав человека в СССР и странах Восточной Европы. Обе стороны искали в сложившейся ситуации только личную выгоду. Пытались изменить в свою пользу соотношения сил в Европе и мире. Из-за этого период «разрядки» оказался коротким. На Западе была начата кампания в защиту прав человека в СССР. В ответ на это Советский Союз разместил ядерные ракеты средней дальности в ГДР и в ЧССР. Из-за дополнительной угрозы западноевропейским странам, стратегический баланс сил в Европе и мире изменился в пользу СССР. Ответная реакция Запада была строго негативной. Международные отношения вновь накалились. Конец периоду разрядки положил ввод советских войск в Афганистан в 1979 году.
Как в СССР, так и США понимали, что прямое военное противостояние между двумя сверхдержавами чревато глобальным конфликтом, победителей в котором не будет. Поэтому уже с начала 1960-х годов ареной противостояния стали различные регионы мира.
Более 10 лет, с 1964 по 1975 год, СССР оказывал всестороннюю помощь Демократической Республике Вьетнам в её борьбе против американской агрессии. В то время как США всеми силами поддерживали Республику Вьетнам.
В июне 1967 года на Ближнем Востоке разразилась очередная арабо-израильская война. В ней СССР занял проарабскую позицию. Египту и Сирии была оказана как военная (поставки оружия, направление военных специалистов) так и дипломатическая помощь. Во время Третьей индо-пакистанской войны 1971 года Советский Союз поддержал Индию.
В 1960-х – 70 годах СССР оказывал поддержку африканским колониям Португалии в их борьбе за независимость. В итоге Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау получили свободу и выбрали социалистический путь развития. Это привело к началу внутренней борьбы в этих странах.
В ней СССР поддерживал промарксистские группировки – предоставлял им выгодные кредиты, поставлял вооружение, направлял военных советников. Свою очередь США поддерживали антикоммунистов.
Например, в Анголе СССР поддерживал МПЛА, США – ФНЛА. Итогом этого стала гражданская война, длившаяся с 1975 по 2002 год и как следствие – полное обнищание страны.
В Мозамбике СССР поддерживал ФРЕЛИМО, США – РЕНАМО. С 1974 году была свергнута монархия в Эфиопии. В стране началась гражданская война.
СССР оказал всестороннюю помощь режиму Менгисту Хайле Мариама, провозгласившего о начале строительства социализма в Эфиопии.
В Латинской Америке многолетняя поддержка никарагуанских повстанцев со стороны СССР и Кубы привела к свержению в 1979 году диктаторского режима Анастасио Сомосы. Интересно, что диктатуру семьи Сомоса США поддерживали с 1930-х годов. К власти пришёл Сандинистский фронт национального освобождения во главе с Даниэлем Ортегой.
Все эти локальные конфликты несли на себе отпечаток противостояния СССР и США. Территории вышеназванных стран превратились в полигоны для проверки эффективности советского и американского оружия, в площадки для отработки тех или иных планов и разработок военного командования. Одной из вех во внешней политике СССР стало вмешательство в события в Афганистане. В 1978 году власть в этой стране захватила марксистская партия НДПА – народно-демократическая партия Афганистана. Её руководители ориентировались на Москву.
Но вскоре в стране началась гражданская война, и руководство НДПА попросило СССР о военной помощи. Желая сохранить просоветский режим на своих границах, Советский союз направил в Афганистан Ограниченный контингент войск.
Советское присутствие в Афганистане продлилось с 25 декабря 1979 года до 15 февраля 1989. В Афганской войне погибли более 15 тысяч советских солдат и офицеров. Ранения получили более 53 тысяч военнослужащих. Более 400 – пропали без вести.
Общие потери афганцев составили около 1 миллиона человек. Война потребовала значительных материальных затрат. Всего СССР затратил около 31 миллиарда рублей. В долларах США эта сумма равнялась примерно 47 миллиардам. Запад использовал события в Афганистане как повод для нападок на Советский Союз.
Кроме того, государства НАТО и прежде всего США оказывали политическую, финансовую и военную поддержку афганским моджахедам.
Война в Афганистане спровоцировала новый виток гонки вооружений, что в свою очередь легло дополнительной нагрузкой на советскую экономику, ускорив нарастание в ней структурного кризиса.
К концу 1960-х годов в государствах Восточного блока назрели кризисные явления как в экономической, так и в политической жизни.
В 1967 году сменилось руководство компартии Чехословакии. Её новым лидером стал Александр Дубчек.
В выступлении по национальному телевидению он озвучил программу своих реформ. Главной целью которых назвал проведение «такой политики, чтобы социализм не утратил своё человеческое лицо». В 1968 году началась знаменитая Пражская весна. Предполагалось проведение либеральной экономической реформы, расширение прав и свобод граждан, децентрализация власти в стране.
Но попытки реформ в Чехословакии были объявлены «антисоциалистическими». В августе 1968 года на территорию Чехословакию были введены войска СССР, Польши, Болгарии, Венгрии и ГДР. Все завоевания Пражской весны были ликвидированы. Эта акция усилила раскол в социалистическом лагере. Ещё больше отдалились от СССР Китай, Румыния, Югославия. В августе 1968 года из ОВД вышла Албания.
События в Чехословакии заставили руководство Советского Союза пересмотреть принципы сотрудничества с союзниками. Усилилась военная интеграция стран Восточной Европы. В рамках СЭВ была подписана целая серия межгосударственных договоров и соглашений. Кроме того, создавалось около 30 межгосударственных учреждений. Роль и значение Советского Союза в содружестве значительно возросли.
На Западе эти меры получили название «Доктрина Брежнева» – политика ограничения государственного суверенитета в странах социалистического блока, допускавшая применение военного вмешательства, если это было необходимо для удержания той или иной страны в политической орбите СССР.
Но ситуация стабилизировалась только на время. В 1980-х годах СССР вновь стал терять контроль над союзниками.
В 1980 году начались массовые забастовки рабочих в Польше.
Их итогом стало появление независимого профсоюза «Солидарность». «Солидарность» стала первой массовой общественно-политической организацией, возникшей «снизу» в социалистической стране и превратившейся в реальную альтернативу существующему режиму. Успокоить польское общество удалось лишь при помощи введения в декабре 1981 года военного положения.
К 1980-м годам от СССР полностью отмежевались Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР. В конце 1960-х годов обострение советско-китайских отношений привело к ряду приграничных конфликтов. Примером может служить столкновение 1969 года в районе острова Даманский.
В 1979 году началась непродолжительная Китайско-вьетнамская война. В ней СССР поддержал Вьетнам. С годами кризис системы, существовавшей в СССР, становился всё более очевидным. Похожая ситуация наблюдалась и в иных социалистических странах.
Таким образом, с конца 1960-х и до конца 1970-х годов продолжался период разрядки международной напряжённости. Высшей точкой процесса «разрядки» стало подписание в 1975 году Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Военное противостояние между СССР и США было перенесено в различные части мира. Отношения СССР со странами социализма после 1968 года строились на основе «Доктрины Брежнева».
4421
