Что объединяет Французскую республику и Королевство Швеция? Кроме того, что оба этих государства расположены в Европе? Чем отличается Французская республика от Народно-Демократической Республики Корея? Кроме того, что они расположены в разных частях света? Конечно, можно найти много подходящих ответов на эти вопросы. Вспомнить численность населения, экономические показатели… Но мы сейчас изучаем политические системы, организацию государственной власти. Поэтому ответим так.
Во Франции и Швеции схожие политические режимы, а в КНДР – он совсем другой, чем в этих двух государствах.
Когда мы говорим о том, что одни государства – монархии, другие – республики, то характеризуем формы правления, механизм формирования органов власти и распределение полномочий между ними.
Политический режим – это способ осуществления государственной власти, те средства, которые власть использует для управления обществом. От политического режима зависит степень свободы личности и общества. Режимы принято разделять на демократические и недемократические.
О том, что такое демократия, вы будете говорить отдельно. В переводе с древнегреческого, этот термин означает народовластие. У граждан есть реальные возможности участвовать в формировании органов власти, требовать у них отчёта в своей деятельности, влиять на принятие государственных решений. А также свободно высказывать своё мнение по любому политическому вопросу, если это, конечно, не призыв к экстремизму. Никакая свобода не может быть безграничной.
В государствах с недемократическими режимами всего этого нет. У власти находится один человек или партия. Для удержания власти они используют силу. Политический плюрализм отсутствует. Вспомним, что означает этот термин. Право иметь и свободно высказывать свои политические взгляды, возможность создания различных политических партий и их право легально бороться за участие в управлении государством.
При этом политические права граждан могут быть прописаны в Конституции, но реально участвовать в принятии государственных решений они не могут. Пример такой ситуации – безальтернативные выборы.
Безальтернативные выборы в СССР
Или обязательность участия граждан в политических мероприятиях, организованных властями, что рассматривается как проявление лояльности.
Недемократические режимы представлены двумя основными видами. Авторитарным и тоталитарным.
При авторитаризме политическая власть находится в руках одного человека или группы лиц: клана, партии. Власть не ограничена и не подконтрольна гражданам.
Франсиско Франко, каудильо (вождь) Испании. 1939 г.
Главной опорой власти является сила. Она необязательно регулярно применяется по отношению к населению. От граждан не требуется демонстрировать преданность правящей элите. Авторитарный режим может пользоваться популярностью. Но в случае неповиновения власти могут использовать любые методы подавления недовольных.
Разгон демонстрации на площади Тяньаньмэнь. Китай. 1989 г.
Структура власти жёстко централизована. Это значит, что низшими звенья управления беспрекословно выполняют указания «сверху». При формировании органов управления отсутствует открытая конкуренция. Должности наследуются, либо на них назначаются представители закрытой элиты: члены аристократических семейств, определённой политической партии и тому подобное. Узаконенный механизм передачи власти часто отсутствует, поэтому смена власти нередко происходит в результате государственного переворота, в том числе с использованием армии.
Военный переворот в Таиланде. 2014 г.
Деятельность реальной политической оппозиции не допускается. Формально могут существовать партии, профсоюзы, другие общественные организации, но их деятельность жёстко контролируется властями.
В то, что не связанно с политикой, государство может не вмешиваться. Либо это вмешательство ограничено. Авторитарный режим вполне сочетается со свободным рынком. Относительно автономно могут развиваться наука и культура, религия.
Сальвадор Дали. Дезинтеграция постоянства памяти. 1952–1954 гг. (Картина написана во время господства диктатуры Франко в Испании)
Частная жизнь граждан может оставаться их сугубо личным делом.
Поэтому для характеристики авторитарных режимов используют формулу: «Разрешено всё, кроме политики».
Авторитаризм – явление, широко распространённые в разные исторические периоды.
Формы и типы авторитарных режимов
Можно назвать такие его формы, как тирания, абсолютная монархия, военная диктатура. Авторитарные режимы могут быть как реакционными, так и прогрессивными. Известны случаи, когда они сменялись демократическими без каких-либо насильственных действий революционного характера. В качестве примера можно привести Чили или Южную Корею.
Патрисио Эйлвин на президентских выборах 1989 г. в Чили одержал победу над Аугусто Пиночетом. Военная диктатура была заменена демократическим правлением.
Авторитарны политические режимы многих современных государств. Живучесть авторитаризма связана с многими причинами. При желании, вы можете самостоятельно их проанализировать.
Особенность тоталитарного режима – контроль государства над всеми сферами общественной жизни.
В экономике устанавливается командно-административная система. Даже если сохраняется частная собственность, механизмы свободного рынка перестают действовать. Государство решает, что производить и как распределять.
Существует обязательная идеология, не терпящая конкуренции. В том числе, со стороны религии. Политика подчинена идеологии.
Любое отступление от заданных норм в какой-либо сфере трактуется как идеологическое предательство. Скажем, в СССР личная предпринимательская инициатива рассматривалась как враждебная строю. Или научные направления – генетика, кибернетика – объявлялись «буржуазными».
Академик Трофим Лысенко объявляет генетику лженаукой. 1948 г.
Государство жёстко контролирует сферу образования и культуры. Ему подчинены все средства массовой информации.
Подчинение и повиновение населения обеспечивается массовыми репрессиями. Нагнетается атмосфера всеобщего страха и подозрительности.
Массовые репрессии в Камбодже в период диктатуры красных кхмеров. 1975–1979 гг.
Создаётся ситуация, когда страна воспринимается как некий островок, окружённый внешними врагами, которые активно вербуют себе сторонников среди граждан государства. Тоталитарный режим не может существовать без «внешних врагов».
Как иначе объяснить жёсткий контроль и отсутствие у населения прав и свобод?
Проявления тоталитаризма можно найти уже в древности: в восточных деспотиях государства, правители выступали как властители судеб своих подданных. Но в законченном виде тоталитаризм оформился в ХХ веке. Известны две его формы: фашистское государство в Италии и Германии и советская политическая система, сложившаяся в конце двадцатых – тридцатые годы.
А какие из современных государств можно, на ваш взгляд, считать тоталитарными?
Подведём итог.
· Политический режим – это совокупность способов и средств осуществления государственной власти.
· Политические режимы разделяют на демократические и недемократические.
· К недемократическим относят авторитарный и тоталитарный режимы.