Правонарушение

На предыдущих уроках вы уже говорили о том, что юридические действия могут быть как правомерными, соответствующими нормам права, закону, так и не правомерными. К неправомерным действиям относят и правонарушения. Сегодня мы выделим признаки правонарушений и назовём основные их виды.

Юридические факты

Всякое ли неправомерное действие является правонарушением? Разберём несколько ситуаций.

На проезжую часть неожиданно выскочил кот. Водитель автомобиля, перед которым оказалось перепуганное животное, резко затормозил. Те, кто двигался за ним, не успели среагировать. В результате три машины были серьёзно повреждены, получил лёгкую травму пассажир автобуса, который недостаточно крепко держался за поручень. Можно ли это происшествие считать правонарушением? А если бы на месте кота был пешеход, который перебегал улицу в неположенном месте?  

Животные или природные стихии не могут совершать правонарушения, какой бы большой вред они не причинили. Действие законов распространяется только на людей. Лишь они являются разумными существами, то есть способны действовать сознательно, самостоятельно принимая решения, предвидеть последствия своих поступков. Правонарушения совершаются людьми.

Будет ли иметь значение в нашем случае, кто был этот недисциплинированный пешеход: первоклассник Коля или первокурсник Николай? В любом случае речь идёт о злостном нарушении правил дорожного движения, создании серьёзной опасности для его участников.

Но с точки зрения закона Николай – правонарушитель, а Коля – нет. Коля – малолетний, он не может нести юридическую ответственность, то есть, является неделиктоспособным. Delictum в переводе с латинского языка – проступок, правонарушение. Деликтоспособность – это способность самостоятельно осознавать свои противоправные действия и вред, который они причиняют, нести за них ответственность. Деликтоспособность является частью дееспособности и наступает в определённом возрасте. В нашей стране деликтоспособными признают молодых людей, достигших 16-ти лет, а в некоторых случаях – когда речь идёт о наиболее тяжких преступлениях – 14-ти лет.

Всякое ли неправомерное действие является правонарушением?

Правонарушением считается то неправомерное действие, которое совершается лицом, способным нести юридическую ответственность, то есть является деликтоспособным.

Немного изменим условия нашей ситуации. Первокурсник Николай, стоя на краю тротуара, разговаривал со своим другом Дмитрием. «Я думаю, – сказал он, – что правила перехода проезжей части рассчитаны на неадекватных людей. Если человек может правильно оценить расстояние до приближающейся машины и достаточно быстро бегает, он может переходить улицу в любом месте: там, где ему будет удобно».

Мы не случайно несколько раз повторили, что правонарушение – это неправомерное действия. То есть, юридическая ответственность за мысли не может наступить, она наступает только за действия, точнее за деяния.

Деянием на юридическом языке обозначается и действие и бездействие. В некоторых случаях бездействие является правонарушением и даже преступлением. Например, неоказание помощи, в первую очередь, если речь идёт о профессиональных медицинских работниках или полицейских.

Оставление в опасности, непринятие мер для спасения людей при аварийной ситуации ответственным лицом, уклонение от уплаты алиментов – это тоже примеры бездействия, которое является правонарушением.

Если человек начал подготовку, например, к ограблению, привлёк сообщников, приобрёл соответствующие приспособления, то эти действия уже являются правонарушением, даже если само ограбление так и не было совершено. Но если кто-то задумал повысить своё материальное благосостояние за чужой счёт, и дальше идеи дело не пошло, то и правонарушения не было.

Таким образом, правонарушением является неправомерное деяние, действие или бездействие субъекта.

Но вернёмся к случаю с Николаем. Его действия наносят несомненный вред, как имуществу (автомобили), так и здоровью, а может быть, и жизни людей. Какой урок он преподал первокласснику Коле? Ведь его же учили брать пример со старших.

Мы выделили ещё два признака правонарушения: оно носит общественно опасный характер и совершается вопреки нормам права. То есть совершаемое деяние прямо запрещено законом.

Может быть, Николай вовсе и не виноват в том, что произошло? Что если некий прохожий Икс неожиданно сильно толкнул студента, и тот, не удержавшись на тротуаре, вылетел на проезжую часть прямо под колёса автомобиля? Можно ли в этом случае считать Николая правонарушителем? Нет. Правонарушением является только виновное деяние. Вина – это внутреннее отношение лица к совершаемому деянию и причинённым вследствие этого последствиям. В уголовном и административном праве выделяют две основные формы виновного поведения: умысел и неосторожность. Умышленные действия совершаются осознанно. То есть правонарушитель, злоумышленник, сознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия и желал, чтобы они наступили или сознательно допускал их наступление. Когда мы говорим о неосторожности, то имеем в виду, что правонарушитель не намеревался нанести кому-либо вред. Он либо предвидел опасные последствия, но самонадеянно рассчитывал их предотвратить. В этом случае мы говорим о виновном легкомыслии. Если же правонарушитель не предвидел последствий своих действий, хотя вполне мог их предвидеть, речь идёт о виновной небрежности. Ответственность за умышленное правонарушение более высокая, но отсутствие умысла также не снимает вины с правонарушителя. Неправомерные деяния, совершённые по неосторожности, легкомыслию или небрежности, не перестают быть правонарушениями.

У Николая в последнем примере не было желания, намерения, попасть под машину. Мог ли он предвидеть подобный поворот событий? Ожидать хулиганских действий со стороны совершенно незнакомого гражданина Икс? Мог ли их предотвратить? То есть в данном случае вина за происшедшее лежит на этом неизвестном человеке. Николай же правонарушителем не является.

Правонарушение – это виновное противоправное общественно вредное деяние деликтоспособного лица. Правонарушения различаются не только формой вины: умышленные и совершённые по неосторожности. Они бывают разными по степени общественной опасности. В этом смысле принято выделять проступки и преступления. Преступления – это правонарушения, чья степень социальной опасности наиболее велика. Они наносят ущерб жизни и здоровью человека, значимым общественным отношениям, например, отношениям собственности, государственному строю. Все виды преступлений перечислены в Уголовном кодексе и запрещены им.

Проступками называют правонарушения, общественная опасность которых не так велика. Можно выделить административные проступки – нарушение правил дорожного движения, бесплатный проезд в транспорте, нарушение общественного порядка. Бывают проступки дисциплинарные, когда речь идёт о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, или учебных. Гражданско-правовые проступки связаны с имущественными и некоторыми неимущественными отношениями: нарушение договорных обязательств, неисполнение правил купли-продажи товаров, оскорбление чести, достоинства или деловой репутации гражданина.

Любые правонарушения наказуемы. Но за проступки следуют наказания неуголовного характера: предупреждения, штрафы, возмещение ущерба. Уголовные преступления наказываются гораздо строже: они предусматривают, среди прочего, ограничение или лишение свободы, вплоть до пожизненного заключения.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает и возможность назначения исключительной меры наказания – смертной казни. Но с 16 апреля 1997 года она не может назначаться и исполняться. Россия подписала Протокол № 6 к международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он касается отмены смертной казни в мирное время. И хотя этот протокол не был ратифицирован, но с момента его подписания смертная казнь в России не применяется. Это соответствует иным международным обязательствам страны, а именно Венской конвенции о праве международных договоров, которая велит государству, подписавшему договор, вести себя в соответствии с ним до его ратификации.

Почему люди совершают правонарушения? Причём зачастую делают это сознательно, вполне осознавая их общественную опасность и возможность сурового наказания за их совершение. Этот вопрос из разряда тех, на которые человечество до сих пор не нашло ответа. Связано ли это с несовершенством человека или с противоречиями, существующими в обществе? Можно ли говорить о биологической, генетической предрасположенности отдельных лиц к совершению преступлений? Какими способами можно снизить уровень правонарушений в стране?