Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина

Право – это требование, о котором мы справедливо заявляем. Покупатель имеет право на товары в своей корзине, если он за них заплатил. Граждане имеют право избирать президента, если это гарантировано конституцией их страны, а ребёнок имеет право посетить зоопарк, если его родители это ему пообещали. На всё это люди вправе рассчитывать при условии, что другой стороной были даны соответствующие обещания или гарантии.

Но права человека представляют собой требования иного свойства: они не зависят от обещаний или гарантий другой стороны.

Как правило, данное понятие характеризует меру свободы человека, его автономию, то есть определённую независимость, самостоятельность по отношению к государству, возможности и стремления в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

Можно выделить следующие общие признаки прав человека:

· Они принадлежат человеку от рождения.

· Права человека имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные.

· Данные права признаются высшей социальной ценностью.

· Признание, соблюдение и защита прав человека являются обязанностью государства.

Соответственно, под защитой прав и свобод человека принято понимать противодействие незаконным нарушениям и ограничениям прав, свобод и интересов личности, предупреждение этих нарушений, а также возмещение причинённого вреда в случае, если предотвратить нарушение не удалось.

Говоря о защите прав и свобод человека в общем, необходимо выделить две категории права человека и права гражданина.

Но если говорить на языке юристов, то права человека – это правила, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. Данные права:

· Как мы уже сказали, принадлежат всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут.

· Существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

· Являются моральными и социальными понятиями, не всегда выступают как понятия юридические.

В свою очередь права гражданина – это принятые и находящиеся под защитой соответствующего государства права человека. Эти права:

· Принадлежат только гражда­нам государства, то есть лицам, обладающим гражданством. Прежде всего, здесь идёт речь идёт о политических правах: право избирать и быть избранным в органы власти, право доступа к государствен­ной службе и другие.

· Признаются государством и законодательно закреплены в нормативных актах конкретной страны.

· Являются юридическими понятиями.

Согласно Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Закреплённые в Конституции права свободы человека и гражданина подразделяться на гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные. Давайте познакомимся с ними более подробно.

Гражданские (личные) права – принадлежат человеку как биосоциальному существу.

Это право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность, защита чести и достоинства, право на гражданство, равенство перед законом и судом, свобода совести и свободу слова, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и другие права и свободы.

Политические права – обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны.

К данным правам можно отнести: право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право на проведение мирных собраний, создание союзов и объединений, возможность направлять личные и коллективные обращения в органы власти и другие права и свободы.

Экономические права – обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления.

Это право частной собственности и возможность её наследования, право на труд, право на свободный выбор профессии и рода занятий, право отдых, защиту от безработицы и другие права и свободы.

Социальные права – обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни.

К данным правам можно отнести: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности или потери кормильца; право на жилище; право на получение образования и оказания медицинской помощи; защиту материнства и детства; право на благоприятную окружающую среду и другие права и свободы.

Культурные права – обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности.

Это право на участие в культурной жизни, доступ к культурным цен­ностям; свобода творчества; право на куль­турную самобытность (пользова­ние родным языком, националь­ными обычаями, традициями и так далее).

Необходимым условием реализации прав и свобод человека и гражданина является исполнение им обязанностей, в частности в Конституции закреплено положение о том, что: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет.

Согласно Конституции, основными обязанностями граждан Российской Федерации являются:

· Соблюдение Конституции и законов нашей страны.

· Уважение прав и свобод других лиц.

· Уплата законно установленных налогов и сборов.

· Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам.

· Защита Отечества.

· Забота трудоспособных детей, достигших возраста 18 лет, о нетрудоспособных родителях.

· Забота о сохранении исторического и культурного наследия, сбережение памятников истории и культуры.

· Забота о детях и их воспитание.

· Получение основного общего образования.

Права и обязанности человека – это не разные полюса его статуса, отделённые друг от друга. Они взаимосвязаны и едины. Исполнение обязанностей – необходимое условие и гарантия осуществления прав. Если каждый из нас не будет, как требует Конституция, уважать права и законные интересы других лиц, то никто не сможет рассчитывать на то, что они будут уважаться и соблюдаться. Права в этой связке, пожалуй, первичны. Чтобы их уважать, необходимо, чтобы они были чётко определены, и чтобы имелись механизмы их реализации и защиты.

Реализация и защита прав и свобод человека и гражданина требуют наличие очень сложного правового механизма, то есть определённой системы последовательных действий граждан, государства, правозащитных организации и других субъектов реализации права по осуществлению предписаний норм о правах человека и претворению их в жизнь.
Конституция Российской Федерации закрепила право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, и гарантировала своим гражданам государственную защиту прав и свобод в судебном и административном порядке.

Можно выделить следующие способы защиты прав и свобод человека и гражданина: самозащита, обращение в государственные органы, получение квалифицированной юридической помощи, а также обращение в международные организации по защите прав и свобод человека. Давайте рассмотрим данные способы более подробно.

Самозащита – является одним из древнейших способов индивидуальной защиты прав и свобод человека. Каждый человек может самостоятельно восстановить свои нарушенные права путём осуществления конкретных действий. Например, провести переговоры с правонарушителем или путём применения ограничения его прав прекратить ущемления своих.

Например, в Великобритании на этот счёт есть своеобразный анекдот.

Во время допроса подсудимый заявил палачу, что тот нарушает его права на жизнь и неприкосновенность личности. Но что палач возразил, что своим молчанием подсудимый нарушает его право на получение информации.

Поэтому можно говорить о том, что самозащита имеет определённые ограничения в применении.

Во-первых, в некоторых случаях такой способ вообще не может быть применён. Например, нельзя лично наказать чиновника, который требует взятку, для этого необходимо обращаться в соответствующие правоохранительные органы, поскольку недопустимо устраивать самосуд в отношении должностного лица.

Во-вторых, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за приделы действии, необходимых для его пресечения. Например, известный блогер может записать свою версию той информации, которая, по его мнению, является неправдой или порочит его деловую репутацию, или попросить человека, выложившего такой контент, самому дать опровержение. Но вот, например, применять различные меры физического воздействия на обидчика блогер права уже не имеет, так как в этом случае сам становится правонарушителем.

Говоря об обращении в государственные органы, можно выделить два направления: несудебная защита и судебная защита.

Несудебная защита – представлена в виде системы государственных органов, осуществляющих защиту прав и свобод человека в пределах своих компетенции.

За защитой и восстановлением нарушенных прав и законных интересов в рамках несудебной зажиты можно обращаться:

· К уполномоченному по правам человека Российской Федерации, одной из основных задач которого является рассмотрение жалоб и обращений граждан на решения или действия государственных органов, органов местного управления, должностных лиц и государственных служащих (за исключением общественных организаций), если заявитель обжаловал эти решения и действия в административном и судебном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

· В органы прокуратуры, которые для восстановления нарушенных прав полномочны опротестовывать незаконные действия или выступать в суде с иском в интересах заявителя, в рамках судебной защиты.

· В любые другие государственные органы и органы самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных заявителем вопросов. Этому конституционному праву гражданина соответствуют обязанности государственного органа и органа местного самоуправления и их должностных лиц в установленные сроки рассмотреть обращение и принять решение, известив об этом заявителя.

· Для защиты своих прав и интересов граждане также могут вступать в общественные профессиональные объединения, участвовать в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании, а также прибегать к такому средству, как забастовки.

· Кроме того, для защиты своих прав и интересов граждане могут обращаться в различные негосударственные правозащитные организации.

Судебная защита – является важнейшей гарантией прав и свобод человека и существования демократического общества. Именно в судебном порядке смогут быть обжалованы решения и действия любых лиц в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина.

Например, в рамках судебной защиты граждане могут обратиться:

· В Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой признать закон неконституционным и не имеющим силы, если гражданин считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, применённым в отношении него.

· Или в суды общей юрисдикции с жалобой на любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, нарушающие права и свободы граждан.

Для получения квалифицированной юридической помощи граждане могут обратиться к соответствующим организациям, к которым можно отнести: суд, прокуратуру, нотариат, специализированные общественные и государственные организации (общественные объединения потребителей и территориальные антимонопольные органы), юридические службы в учреждениях, организациях, на предприятиях, частные детективные службы и адвокатуру.

Кстати, адвокатура имеет наиболее широкие возможности для оказания квалифицированной юридической помощи, это может быть:

· Проведение консультаций и предоставление справок по правовым вопросам.

· Составление жалоб, ходатайств, заявлений, исков и других юридических документов.

· Представление интересов своего клиента в конституционном, гражданском, и административном судопроизводстве.

· Участие в качестве представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях и так далее.

Конституция также предоставила право гражданину обращаться в межгосударственные (международные) органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

Например, в Комитет ООН по правам человека может обращаться любое лицо, считающее, что действиями российского государства нарушены его права, изложенные в Пакте о гражданских и политических правах.

В конце нашего занятия попробуйте выполнить следующие задания и ответить на некоторые вопросы.

1. Что такое права человека?

2. Назовите основные права человека.

3. Чем отличаются права человека от прав гражданина?

4. Охарактеризуете способы защиты прав человека и гражданина.