Права ребёнка и их защита. Особенности правового статуса несовершеннолетних

Ежегодно 1 июня в мире отмечается Международный день защиты детей. Но это не праздник в привычном его понимании, когда накрыт стол, приходят гости и дарят виновникам торжества всевозможные вкусности и подарки.

Международный день защиты детей нужен для того, чтобы постоянно напоминать людям планеты, что с правами детей далеко не всё обстоит благополучно. Поскольку, к сожалению, права детей нарушаются постоянно. Сегодня много детей, которые являются сиротами, тяжело болеют, страдают от голода, последствий войн и природных катастроф или живут за чертой бедности.

Более того, в течение многих столетий бытовало мнение, что ребёнок – это «недоделанный взрослый», которого методом кнута и пряника надлежит усовершенствовать, чтобы он занял надлежащее ему по рождению и материальному положению место в обществе. И только в начале двадцатого века международное сообщество стало принимать законы, охраняющие права малолетних граждан. Подобные изменения, где-то быстрее, где-то медленнее, происходили и в других регионах мира.

В 1924 году международная организация – Лига Наций – приняла Женевскую Декларацию прав ребёнка, которая состояла всего лишь из пяти статей, так как в то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении предотвращения детского рабства, детского труда и торговли детьми.

· Предоставление каждому ребёнку средств, необходимых для его развития, физического и духовного.

· Борьба с голодом среди детей, оказание каждому больному ребёнку медицинской помощи, борьба с беспризорностью.

· Первоочередное предоставление помощи в трудных ситуациях (войны, стихийные бедствия и тому подобное) детям.

· Защита детей от всех форм эксплуатации.

· Воспитание в детях лучших нравственных качеств, понимания того, что их действия должны быть направлены на пользу людям.

После второй мировой войны, вслед за Всеобщей декларацией прав человека, в 1959 году Организация Объединённых наций принимает Декларацию прав ребёнка, в которой были провозглашены основные социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.

В ней заявляется, что ребёнок должен обладать всеми правами, которые провозгласила Всеобщая декларация 1948 года. Но дети в силу их физической и умственной незрелости нуждаются в специальной охране и заботе. И без содействия государства обеспечить всем им счастливое детство будет весьма затруднительно. Поэтому ООН призывала своих членов следовать десяти основополагающим принципам.
Не допускать дискриминации детей по какому-либо основанию, включая факт рождения в браке или вне его.

· Создавать благоприятные условия для их физического, умственного и нравственного развития.

· Признавать право ребёнка на имя и гражданство с момента его рождения.

· Создать особые условия для детей, родившихся с особенностями в физическом или психическом развитии.

· Признавать за ребёнком право находиться в семье, за исключением особых обстоятельств. И создать государственную систему помощи сиротам и детям, находящимся в трудном положении.

· Обеспечить доступ к образованию. По крайней мере, начальная школа должна быть обязательной для всех, с бесплатным обучением.

· Относить детей к той группе лиц, которые в любых обстоятельствах первыми получают необходимую помощь.

· Защитить детей от небрежного отношения и любых форм эксплуатации. Не допускать их приёма на работу до достижения установленного национальным законодательством возрастного минимума.

· Оградить детей от тех условий воспитания, которые поощряют дискриминацию человека по расовому, религиозному или иному признаку.

Но как вам наверняка известно, декларации, даже международные, не носят обязательный характер для тех, кто их подписывает. Поэтому возникла необходимость в принятии международного документа в области защиты прав детей, который был бы обязателен для исполнения, странами, которые его подписали. 1979 году польская делегация в Организации объединённых наций предложила принять Конвенцию о правах ребёнка. Работа над её проектом продолжалась 10 лет, и в 1989 году Генеральная ассамблея Организации Объединённых Наций приняла её. День, когда это произошло, – 20 ноября – с 1996 года стал отмечаться как Всемирный день прав ребёнка. Конвенция была дополнена тремя факультативными протоколами.

Её содержание гораздо обширней в сравнении с Декларацией 1959 года. Конвенция имеет 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребёнка в обществе. Она не только конкретизирует, но и развивает положения Декларации, возлагая на принявшие её государства правовую ответственность за действия в отношении детей.

Но основные принципы, которые мы рассмотрели ранее, остались неизменными. Из новых норм были закреплены:

· Признание права детей на свободное выражение своих взглядов, свободу совести, создание общественных объединений.

· Введение ответственности государства в защите детей от незаконного употребления наркотиков, их совращения и похищения.

· Запрещение применять в отношении несовершеннолетних смертную казнь или пожизненное заключение за уголовные преступления.

· Обязанность государства информировать население (как взрослых, так и детей) о нормах, включённых в Конвенцию.

· Признание возможности усыновления сирот в другую страну только в том случае, если оно невозможно на родине.

Факультативные протоколы посвящены запрету использования детей в вооружённых конфликтах, борьбе с торговлей детьми, детской проституцией и порнографией, а также предоставлению ребёнку права жаловаться в Комитет ООН по правам человека на действия государства, нарушающие Конвенцию.

Нормы Конвенции о правах ребёнка и факультативных протоколов к ней включены в российское законодательство. Кстати, давайте поговорим о нашем законодательстве более подробно.

В Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Это положение распространяется на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации, так как данная обязанность не может иметь исключений и лежит в основе обеспечения законности и правопорядка в нашей стране.

Но как же данное положение распространяется на вас как на детей? Давайте попробуем в этом разобраться.

Согласно Семейному кодексу, ребёнком признаётся лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Также в данном документе конкретизируются и закрепляется целый набор прав, которых вы как дети должный придерживаться, таких как:

· Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

· Ребёнок имеет право преимущественного приёма на обучение в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

· Ребёнок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

· При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребёнка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

· Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка.

· В случае раздельного проживания родителей ребёнок имеет право на общение с каждым из них. Ребёнок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

· Ребёнок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками.

· Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

· Ребёнок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

· Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребёнка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребёнка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребёнка.

· Ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

· Ребёнок имеет право на имя, отчество и фамилию.

· Ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

· Ребёнок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка.

Стоит понимать, что данные перечень прав не конечен, и различные правовые нормы, связанные с охраной прав ребёнка, содержатся не только в Семейном кодексе, но и других нормативно-правовых актах.

Так, нормы, защищающие права детей, включены в трудовой, уголовный, гражданский и другие кодексы России. Есть целый Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», а иные нормативные акты, посвящённые этому вопросу, принимают субъекты федерации и органы местного самоуправления. В конце концов, уставы образовательных учреждений также содержат разделы о правах и обязанностях обучающихся. И они ни в коей мере не должны противоречить тому, что устанавливают все перечисленные выше документы.

Более того, для защиты прав детей с 1 сентября 2009 года в нашей стране был введён пост Уполномоченного по правам ребёнка. Он назначается Президентом России. Такие должности были введены и в субъектах федерации.

Права лиц, не достигших совершеннолетия, разделяются по возрасту, этот статус – одна из частей правового статуса граждан Российской Федерации.

Правовой статус личности – это часть его социального статуса. Поэтому понятие правовой статус несовершеннолетнего трактуется также, как и статус совершеннолетнего, а именно, как основные права и обязанности несовершеннолетнего, сложившиеся в свод прав и обязанностей, подходящие по возрастным параметрам, которые исполняются в особом режиме, охраняемом государством.

Чтобы объяснить специфику правового статуса несовершеннолетних, вспомним, что означают понятия «правоспособность» и «дееспособность».

Правоспособность – это возможность иметь и реализовывать свои права.

Быть правоспособным – это значит иметь права. Все граждане имеют одинаковые права с момента рождения. Их нельзя отнять, то есть никого невозможно лишить правоспособности. Но не все люди могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности. Те, кто может это делать, является дееспособным. Кто нет – недееспособным.

Поэтому мы можем говорить о том, что дееспособность – это возможность своими действиями приобретать и реализовывать права и обязанности.

Например, в нашей стране всех лиц, не достигших восемнадцати лет (то есть возраста совершеннолетия), можно разделить на несколько групп:

· Дети до шести лет – полностью недееспособны. Они не имеют никаких прав и обязанностей, принятие решений и любые действия за них совершают родители или законные представители.

· С шести лет наступает частичная дееспособность. Некоторые сделки несовершеннолетние могут уже осуществлять сами. Например: мелкие бытовые сделки, сделки направление на безвозмездное получение выгоды, а также сделки направленные на распоряжения средствами, специально предоставленные им для определённой цели.

· С четырнадцати объём дееспособности значительно возрастает. Так, в этом возрасте несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия усыновителей и попечителя: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; а также совершать мелкие бытовое и иные сделки. С четырнадцати лет наступает ответственность за некоторые виды уголовных преступлений.

· С шестнадцати лет частичная ответственность перед законом в этой сфере превращается в полную. В это же время наступает и полная административная ответственность.

Особенность уголовной ответственности несовершеннолетних заключается в том, что им могут быть назначены не все меры наказаний, предусмотренных уголовным законодательством. Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности. Это возможно в тех случаях, если исправление подростка может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Итак, мы с вами можем говорить о том, что особенности правого статуса несовершеннолетних заключаются в следующем:

· Как граждане Российской Федерации, несовершеннолетние обладают всей совокупностью прав и свобод.

· Несовершеннолетие не могут самостоятельно отстаивать свои интересы.

· Несовершеннолетние не обладают полной гражданской дееспособностью.

В конце нашего занятия попробуйте выполнить следующие задания и ответить на некоторые вопросы.

1. Назовите о охарактеризуйте основные права ребёнка.

2. Какие международные документы гарантируют защиту прав детей?

3. В чём состоит особенность правого статуса несовершеннолетних?