13.1 Понятие власти

Употребляя термин «власть», мы часто имеем ввиду государство, политическую сферу общественной жизни. Но это понятие, разумеется, более широкое. Можно говорить о власти родителей над детьми, начальников над подчинёнными. В правовом государстве все равны перед властью закона. Кто-то попадает под власть денег или вредных привычек.

То есть власть – это некая сила, которая направляет деятельность человека, подчиняет его своей воле. Чаще всего эта сила – внешняя. Хотя можно властвовать и над самим собой. Иногда говорят также о власти человека над природой или над обстоятельствами.

Но сейчас мы будем говорить о власти, как форме общественных отношений. Её основа – в неравенстве людей. Власть – это особый тип поведения, когда одни командуют, а другие подчиняются.

Следует различать значение терминов «власть» и «влияние», хотя они, безусловно, очень тесно связаны. Влияние – это отношение, при котором человек побуждает других действовать определённым образом.

Самыми разными способами: убеждением, силой примера, манипулированием сознанием, харизмой.

Харизмой (от греческого «божий дар», «помазание») принято называть особую одарённость личности. Она проявляется в способности притягивать к себе людей, внушать им доверие к своим словам и поступкам, оказывать на них почти гипнотическое воздействие.

Человек, обладающий властью, также влияет на поведение других. Но при этом у него есть возможность применять санкции – позитивные и негативные. Он может поощрять тех, кто ему подчиняется, действует в соответствии с отдаваемыми приказами: дать премию, наградить медалью, присвоить титул или звание, пожаловать шубу со своего плеча.

И наказать тех, кто сопротивляется или не слишком рьяно выполняет распоряжения: уволить, назначить штраф, лишить каких-то прав. Голову отрубить, в конце концов.

Конечно, власть опирается не только на силу, но и на авторитет. Кстати, у древних римлян слово «auctoritas» имело значение «власть», «влияние». Наверное, они предполагали, что право управлять другими имеют только авторитетные люди. Сейчас, в самом общем смысле, под термином «авторитет» мы понимаем оценку людьми, обществом в целом личностных качеств человека. Авторитет индивида может быть связан с его статусом, занимаемой должностью. Но в первую очередь, с наличием выдающихся достижений, знаний, умений, навыков, способностей.

Итак, остановимся на том, что власть – это способность человека или определённой группы людей управлять деятельностью и поведением других людей. Возможность навязывать свою волю, даже вопреки сопротивлению. Власть – это не всегда принудительное подчинение. Но всегда – вынужденное. Поясним. Подчиняться властям можно и добровольно, осознанно. Но при этом понимать, что неподчинение грозит применением санкций с их стороны.

Мы назвали основные источники власти: сила и авторитет.

Это могут быть также закон, богатство, харизма и даже такие вещи, как интерес или тайна. Попробуйте сами найти примеры власти, основанные на последних двух источниках.

Власть – отношения между людьми. Поэтому и её субъектом, и объектом являются отдельные индивиды или социальные группы и общности. Но в каждом конкретном случае – это разные индивиды и общности.

Ресурсами власти называют всё то, что её субъекты могут использовать для влияния на других. Убеждение, поощрение, контроль (право, например), идеи, знания, верования, традиции, страх, принуждение, насилие.

Власть – это не только господство одних над другими. Она выполняет очень важные социальные функции: регулирует действий людей, контролирует их поведение. Это обеспечивает определённую стабильность. Да, это сковывает нашу свободу, но удовлетворяет потребность в безопасности и порядке.

Власть управляет деятельностью. Мобилизует людей на совместные действия. Организует, координирует их. Если никто не будет этим заниматься, как можно достичь общественно значимых целей?

Выделяют различные типы и виды власти.

Личная власть предполагает возможность оказывать влияние на конкретных людей. А публичная связана с управлением обществом в целом. Круг лиц, которые являются её объектами, потенциально не определён. К примеру, родители имеют власть только над своими детьми. Владелец фирмы – над своими работниками во время выполнения ими трудовых обязанностей. А Президент России – не только над её гражданами. Их количество как раз более или менее определено. Но и над теми лицами, которые временно или постоянно находятся на территории государства, не будучи его гражданами. Скажем, все они должны выполнять законы Российской Федерации.

Можно классифицировать власть по её субъектам: королевская, президентская, партийная, народная. По количеству лиц, принимающих решения: единоличная, групповая, общественная. По правовому признаку: легальная и нелегальная. По режиму правления: демократическая и авторитарная. В данном случае имеются в виду преобладающие методы управления, ресурсы, которые используются властью.

Один из самых часто используемых критериев – сферы воздействия. Власть бывает экономическая, социальная, информационная, духовная, политическая. О политической власти позже вы будете говорить более подробно.