Исполнительная и судебная власть в Российской Федерации

Продолжаем знакомство с органами власти нашей страны. Сегодня мы узнаем с вами об исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

Начнём мы наш разговор с исполнительной ветви власти.

Согласно Конституции Российской Федерации исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство.

В состав Правительства входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.

Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом России по предложению Председателя Правительства.

Председатель Правительства в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Порядок деятельности Правительства определяется федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации:

·        разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

·        представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;

·        представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

·        обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

·        обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

·        осуществляет управление федеральной собственностью;

·        осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики;

·        осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

·        осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента.

Кроме этого Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Как правило, в данную структуру входят федеральные министерства с подведомственными им агентствами, службами и надзорами. А также Федеральные службы и агентства.

Правительство издаёт постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению на всей территории нашей страны.

Но в том случае, если данные постановления и распоряжения противоречат Конституции, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации, они могут быть отменены Президентом.

Президент также вправе принять решение об отставке Правительства, а своё недоверие его работой может выразить государственная дума. Что тоже может привести к отставке правительства. Правительство, с согласия Президента, может сложить свои полномочия и в добровольном порядке.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до формирования нового состава Правительства.

Более подробно с деятельностью Правительства вы можете познакомиться самостоятельно на официальном сайте Правительства Российской Федерации.

На уровне субъектов федерации исполнительная власть представлена местными исполнительными и распорядительными органами, о которых мы поговорим позднее.

А сейчас давайте перейдём к знакомству с судебной ветвью власти.

Согласно федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в нашей стране осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Давайте познакомимся с этой ветвью власти более подробно.

Суд – это специальный орган, который занимается осуществлением правосудия и разрешением уголовных, административных и гражданских дел в установленном законом порядке.

Главной задачей любого суда является осуществление правосудия, то есть принятие справедливого решения по конкретному правовому спору на основании действующего законодательства.

Именно в суды за защитой своих прав могут обращаться граждане, если их права были нарушены представителями законодательной или исполнительной ветвей власти.

Сегодня в нашей стране действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, которые и составляют судебную систему России.

Принято выделять федеральные суды субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

·        Федеральные суды общей юрисдикции – это Верховный Суд Российской Федерации; военные суды; Верховные суды республик, суды краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; районные суды; специализированные суды (по рассмотрению гражданских и административных дел).

·        Конституционный Суд Российской Федерации.

·        Федеральные арбитражные, такие как Федеральный арбитражный суд округов, Арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд субъектов Российской Федерации и Суд по интеллектуальным правам.

К судам субъектов Российской Федерации принято относить:

·        Конституционные суды республик и уставные суды иных субъектов Российской Федерации, а также мировых судей.

Давайте познакомимся более подробно с некоторыми судами, которые действуют в нашей стране.

Наше знакомство начнём с Конституционного суда Российской Федерации, который занимает особое место в судебной системе нашей страны.

Конституционный суд Российской Федерации – это судебный орган, который следит за соответствием принятых новых законов правовым нормам, закреплённым в Конституции. В том случае если закон противоречит Конституции Российской Федерации, Конституционный суд вправе отменить его действие.

Наверное, следующим по значимости является Верховный суд Российской Федерации. Это высший судебный орган Российской Федерации по разрешению экономических споров, уголовным, административным, гражданским и иным делам. Решение, вынесенное Верховным судом, является окончательным и подлежит обжалованию только в международных судебных инстанциях.

Немаловажное место занимают и арбитражные суды. Арбитражные суды – это специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Они также рассматривают иски предпринимателей о признании недействительными актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы. Это налоговые, земельные и иные споры, возникающие из административных, финансовых и иных правоотношений.

То есть деятельность арбитражных судов, прежде всего, направлена, на защиту экономических, хозяйственных интересов. В некоторых странах мира эти суды так и называются экономическими или хозяйственными.

Вам, наверное, уже знакомо слово «Арбитр». Его вы могли слышать во время хоккейного или футбольного матча. Так называют человека, который разрешает спорные ситуации между игроками и трактует спортивные правила, наказывая их нарушителей. Так вот, в рамках деятельности арбитражного суда таким арбитром выступает судья.

Точно также, как и арбитр матча, судья решает, кто из участников судебного разбирательства нарушил установленные правила игры, которые были чётко определены в контракте или ином договоре.

Одним из первых звеньев судебной системы Российской Федерации являются районные суды. Данные суды принимают первоначальное решение по большинству гражданских, уголовных и административных дел.

Самым низшим звеном рассматриваемой нами судебной системы является мировой судья.

Мировые судьи вправе рассматривать следующие категории дел:

дела о незначительных уголовных преступлениях, некоторые споры между супругами, за исключением дел, которые связаны с родительскими правами, а также некоторые имущественные споры граждан, а также дела об административных правонарушениях.

Сейчас судебная система Российской Федерации проходит специфическую реформу, связанную с расширением практики применения так называемых судов присяжных.

В феврале 2016 года президент РФ Владимир Путин предложил распространить суд присяжных до уровня районных судов, чтобы «предоставить, как можно большему числу граждан избрать именно эту форму правосудия». В то же время, он поставил под вопрос установленное количество присяжных заседателей – 12 человек.

В таком виде судебного процесса суд состоит из профессиональных юристов в лице судей и непрофессионалов – присяжных заседателей, которые не обязаны иметь юридическое образование.

При рассмотрении дела в суде непрофессионалы-присяжные из числа простых граждан должны ответить на следующие вопросы:

·        Доказано ли, что совершено преступление?

·        Доказано ли, что данное преступление совершил обвиняемый?

·        Заслуживает ли он снисхождения?

Если присяжным заседателям при обсуждении вердикта в течение трёх часов не удалось достигнуть единодушия, решение принимается голосованием. Никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться при голосовании ни по одному из вопросов. Если при обсуждении вопроса голоса разделяются поровну, вопрос считается решённым в пользу обвиняемого.

Например, работа присяжных заседателей и та ответственность, которая лежит на них за судьбу человека, довольно ярко показана в художественном фильме «Двенадцать», посмотрите его на досуге.

Кстати просмотр этого фильма поможет вам найти ответ на вопрос и этического характера: имеют ли право люди, не облачённые государственными полномочиями, брать на себя ответственность за объявление человека преступником и наказание его.

Ну с присяжными все на верное понятно. А что тогда делают судьи?

В свою очередь, судьи решают вопросы, требующие конкретных юридических познаний, например, об установлении меры наказания за совершённое преступление и вынесение приговора.

Следует понимать, что во всех случаях присяжные принимают решения независимо от мнения и позиции профессиональных судей.

Независимо от того, рассматривалось ли дело присяжными или судьёй самостоятельно, при вынесении решения и судья и присяжные должны руководствоваться следующими принципами правосудия:

·        законность;

·        гласность (открытое разбирательство дел в суде);

·        осуществление правосудия только судом;

·        равенство граждан перед законом и судом (универсальный принцип);

·        неприкосновенность личности и её право на судебную защиту;

·        обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда;

·        использование национального языка;

·        состязательность и равноправие сторон;

·        презумпция невиновности;

·        обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на судебную защиту.

В конце нашего урока давайте вспомним основные моменты.

1.     Что такое правительство?

2.     Что такое суд?

3.     Что входит в структуру исполнительной власти?

4.     Что входит в структуру судебной власти?