Международные отношения в 1920-е гг.

Решения Парижской и Вашингтонской конференций имели очень большое значение. Были подписаны мирные договоры, определены границы новых государств.

Удалось урегулировать китайский вопрос, достичь соглашения о размерах военных флотов ведущих держав. Была создана организация, члены которой брали на себя обязательство мирным путём решать возникающие между ними конфликты. Основной задачей Лиги Наций было предотвращение новой войны, противодействие агрессии. В том числе способствуя всеобщему разоружению.

Но Версальско-Вашингтонская система не была устойчивой. Сохранялся целый ряд противоречий, которые могли пошатнуть сложившееся равновесие.

Одно из них – между западными странами и Советской Россией, а затем СССР. Это была борьба не государств, а разных политических систем, альтернативных вариантов развития общества. К середине 1920-х годов противники смирились с мыслью о том, что в ближайшее время уничтожить друг друга не удастся. Большевики победили в Гражданской войне, смогли преодолеть внутренний кризис, перейдя к новой экономической политике. Западный мир не допустил «экспорта революции». Попытки коммунистов захватить власть в Финляндии, Германии, Польше, Венгрии, Болгарии и других европейских странах закончились провалом.

В 1924 году началась полоса дипломатического признания СССР. Но об этом вы более подробно поговорите на уроках отечественной истории.

Другой серьёзной проблемой, от решения которой зависела прочность Версальско-Вашингтонской системы, было положение Германии. Она была объявлена главной виновницей войны и вынуждена была подписать тяжёлые и унизительные условия мира. То, что эта проблема должна была каким-то образом решиться, показал Рурский конфликт. Вспомним, что произошло в 1922–1923 годах. Экономика Германии находилась в глубочайшем кризисе. Денежная система фактически рухнула, инфляция била один рекорд за другим. И в таких условиях комиссия по репарациям требовала безоговорочного выполнения графика их выплаты. Франция и Бельгия осуществили интервенцию: в Рурскую область были введены их войска.

Правительство Веймарской республики объявило о начале «пассивного сопротивления». Радикальные немецкие организации, как левые, так и правые, призвали к вооружённым действиям против оккупантов.

Продолжение конфликта не отвечало интересам ни одной из сторон. Германия была не в состоянии силовыми, военными методами отстаивать свои интересы. Ей необходимы были средства для восстановления хозяйства. Но и её противники были заинтересованы в стабильном развитии немецкой экономики. Кроме того, опасно загонять раненого зверя в угол. Если ему уже нечего терять, он может и наброситься на охотников.

Государства-победители решили пойти на ряд уступок Германии, чтобы сделать её более толерантной.

В качестве инициатора урегулирования выступили Соединённые Штаты Америки. Они не претендовали на получение репараций, но от их выплаты зависело возвращение Англией и Францией военных долгов. Так что серьёзные американские финансовые интересы здесь присутствовали.

Международный комитет экспертов во главе с Чарльзом Дауэсом разработал план восстановления экономики Германии. Он предусматривал значительное снижение размера репараций, удлинение срока их выплаты.

Кроме того, США и Великобритания предоставили Германии кредиты. С их помощью немецкая экономика уже в 1927 году превзошла довоенный уровень производства. И Германия вновь вошла в число мощных индустриальных держав.

Продолжением плана Дауэса в политической сфере стали Локарнские соглашения. В 1925 году на конференции в этом швейцарском городе был подписан Рейнский гарантийный пакт.

Германия признавала неприкосновенность границ с Францией и Бельгией, отказывалась претендовать на отторгнутые у неё территории. А также подтверждала статус демилитаризованной Рейнской зоны. Аналогичные обещания дали и западные соседки Германии. В конференции участвовали также Великобритания и Италия. Они выступили в качестве гарантов договора, то есть в случае нарушения его условий могли применить санкции, в том числе военные.

Подписание Локарнских соглашений означало признание Германии равноправным участником международных отношений. В 1926 году она была принята в Лигу Наций и получила место постоянного члена Совета Лиги.

Оставался открытым вопрос о неприкосновенности её восточных границ, прежде всего с Польшей. Но, вступая в Лигу Наций, Германия обязывалась «уважать и сохранять против всякого внешнего вторжения территориальную целость и существующую политическую независимость всех Членов Лиги».

В 1929 году был приняты новые условия выплаты репараций – план Юнга. Их сумма была снижена до 113 миллиардов 900 миллионов марок.

До 1989 года Германия должна была ежегодно выплачивать по 2 миллиарда. Подписывавшие это соглашение люди были, вероятно, большими оптимистами.

Стремление правительств европейских держав создать такую систему международных отношений, которая бы предотвращала возможность возникновения войны, опиралась на пацифистские настроения населения.

Пацифизм – это идеология и общественное движение, которое осуждает всякую войну. Отрицает, что какая-либо война может считаться справедливой, правомерной, священной.

Как жизненная позиция пацифизм предполагает отказ от какого-либо участия в любых войнах. Пожалуй, наиболее ярко пацифизм того времени проявился в пакте Бриана-Келлога.

Аристид Бриан, министр иностранных дел Франции, в апреле 1927 года обратился к США с предложением заключить американо-французский договор «о вечной дружбе». Он должен был включать запрет на обращение к войне как к средству национальной политики. В декабре последовало встречное предложение государственного секретаря США Фрэнка Келлога. (Должность госсекретаря в Соединённых Штатах аналогична должности министра иностранных дел в большинстве других государств.) Такой договор должен выйти за рамки двухсторонних отношений. Необходимо добиться, чтобы к нему присоединились все, или по крайней мере, все главные державы. Логика проста: если никто первым не начнёт войну, то она никогда не начнётся.

В августе 1928 года в Париже 15 государств подписали пакт Бриана-Келлога. К концу года к нему присоединились ещё 63 государства. Среди них был и Советский Союз. Фрэнк Келлог получил Нобелевскую премию мира за подготовку этого договора. Аристид Бриан стал нобелевским лауреатом не несколько лет раньше, как инициатор Локарнских соглашений.

Интересный факт: пакт Бриана-Келлога стал одним из юридических оснований для обвинения нацистского руководства в преступлениях против человечества на Нюрнбергском процессе.

Достигнутые соглашения привели к ослаблению противоречий между западными державами. Таким образом, стабилизация западного общества во второй половине двадцатых годов проявлялась не только в экономике и внутриполитических отношениях, но и во внешней политике. Но и в этой сфере стабилизация оказалась лишь временной.

Выделим ещё раз важнейшие события в международных отношениях этого периода.