09.2. Принципы национальной политики в РФ

Россия – многонациональное государство. Её стабильность во многом зависит от состояния отношений между населяющими её народами. От того, насколько они толерантны друг к другу.

Толерантность – это терпимость к иным, отличающимся от собственных, взглядам, обычаям, образу жизни. Терпимость не означает безразличие. Эти самые взгляды и обычаи могут нам нравиться или нет. Но если мы толерантны, то признаём право других людей думать и жить, не так, как мы. С одной оговоркой: если они признают такое же право за нами. То есть толерантность не означает необходимости принимать иное мировоззрение, отказываться от своих взглядов и обычаев. Не стоит путать её с конформизмом.

Большую роль в формировании толерантности играет политика государства.

Она может быть нетолерантной, направленной на подавление национального меньшинства, его насильственную ассимиляцию. Вспомним, например, о политике онемечивания, которая проводилась властями Священной Римской империи в своих славянских владениях.

Государственный герб Священной Римской империи

Иногда это подавление принимает форму геноцида – физического уничтожения отдельных групп или целых народов по расовым, национальным, религиозным или иным мотивам.

Самый известный и страшный пример геноцида – политика нацистской Германии в отношении так называемых «низших рас», как внутри страны, так и на захваченных во время Второй мировой войны территориях.

Ближе к нашему времени – геноцид в Руанде: массовые убийства представителей этнической общности тутси. За период с 6 апреля по 18 июля 1994 года по приказу правительства хуту (этническое большинство в Руанде) было убито от 500 тысяч до миллиона человек.

Отметим, что ассимиляция – принятие одним этносом языка и культуры другого – может проходить и без применения насилия. Скажем, иная культура может быть добровольно принята, так как показалась более привлекательной. Ассимиляция может быть результатом этнического смешения. В Латинской Америке представители разных народов и рас жили бок о бок на протяжении многих поколений. Вступали в межэтнические браки. В результате выковались современные бразильцы, аргентинцы, чилийцы и другие латиноамериканские этносы.

Другое направление в национальной политике государств – формирование в обществе культурного плюрализма.

Плюрализм (от латинского «pluralis» – множественный) – принцип, согласно которому имеют равное право на существование несколько или множество независимых и не подобных друг другу начал, оснований.

Речь идёт о соблюдении прав и свобод каждой этнической общности, проживающей на территории государства, являющейся частью гражданской нации. Вспомним ещё раз, что этим термином называют совокупность всех граждан того или иного государства. Законы государства гарантируют право на свободное развитие национальных культур. В том числе, существование нескольких государственных языков. Например, в Швейцарии их четыре: немецкий, французский, итальянский и ретороманский.

Обеспечение межнационального мира – одна из главных задач российского государства. И потому, что в России живут очень разные народы: по своей религии, менталитету, образу жизни. И потому, что национальная политика Российской империи и СССР оставила много проблем, которые потенциально могут стать причиной конфликтов между народами. Опираясь на свои знания по истории, попробуйте их назвать.

Основные принципы национальной политики декларированы в Конституции России, а также в «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В основе национальной политики лежит принцип равенства всех граждан, независимо от их национальной и религиозной принадлежности. Никто не может быть ограничен в своих правах и свободах по признаку расы, языка, национальности или отношения к религии. В тоже время никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальности. Это право, а не обязанность гражданина.

Второй фундаментальный принцип – суверенитет и территориальная целостность России. А также равноправие всех субъектов федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти.

Субъекты Российской Федерации

Это относится и к национально-территориальным субъектам – республикам, автономным областям (точнее, области) и автономным округам.

Гарантированы права коренных малочисленных народов. Речь идёт о защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, общинной формы самоуправления.

Государство берёт на себя обязательство содействовать развитию национальных культур и языков народов России. И создавать условия для мирного разрешения противоречий и конфликтов между ними.

Пропаганда и разжигание расовой, национальной, религиозной розни, вражды между народами является уголовным преступлением.

Предусматривается также поддержка российской диаспоры – соотечественников, находящихся за рубежом.

Но законы сами по себе не способны решать проблемы. Они лишь создают правовые рамки для этого. Проблемы решают люди.

Толерантности государства недостаточно, толерантны друг к другу должны быть граждане, в том числе, каждый из вас.

Какие проблемы в межнациональных отношениях в России кажутся вам наиболее острыми? Каким образом, по вашему мнению, они могут быть разрешены?