Живая Конституция

Согласно положению «О земских учреждений» 1864 года создавались губернские и уездные земские собрания и управы – и те, и другие выборные на началах бессословности. Избирали по трём куриям на три года, созывались один раз в год. В компетенцию входили вопросы местной хозяйственной и культурной жизни, строительство и ремонт дорог, больниц, школ, ветеринарных пунктов. Земства должны сами изыскивать средства на свои проекты… Земство объединяло, защищало людей. Хотя земства формировались по сословному признаку, они улучшили положение народа и стали центрами оппозиции. Земства ухудшили положение жизни в деревне. Большой след оставили в сфере медицины и образования.

Российская федерация - Россия есть демократическое федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. - Статья 1 Конституции РФ.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. – Статья 2 Конституции РФ.

Стоит начать с определения конституционного строя как системы общественных отношений, которые установлены и охраняемы Конституцией РФ. Один из основных принципов: разделение властей, то есть соблюдение законности осуществляющихся относительно независимо друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий. Правовое государство даёт не только верховенство закона в общественной жизни, но и существование системы социального контроля над властью. Демократизм (от слова «демос» - народ и «кратос» - власть) признаёт права и свободы человека и гражданина, причем обязанностью государства считается их защита! Государство, согласно Конституции, разделяет формы собственности на частную, государственную и, подчёркиваю, муниципальную, признавая их равными. Именно эти принципы являются основными для содержания всего Конституционного строя РФ.

Право на самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению своих местных вопросов остаётся за местным самоуправлением. И хотя оно не входит в систему государственной власти, но решает самые насущные вопросы, не вовлекая в частные споры, конфликты само государство, даёт возможность, исходя из личных интересов, на основе исторических или местных традиций, участвовать в управлении страной, не отчуждая себя от неё и от власти, контролировать её.

Конечно, у муниципальных образований есть свои полномочия, но, на мой взгляд, они не малы. Представительные и исполнительные органы могут осуществлять правотворческую деятельность и управлять своим хозяйством, утверждать бюджет, распоряжаться, устанавливать налоги и утверждать программы развития. И всё это допускается на уровне советов микрорайонов, уличных и домовых комитетов. Люди, согласно законодательству решают сами, какими им быть! Такая возможность даётся только в демократическом режиме, где права человека защищают независимость и самостоятельность по отношению к государству в различных сферах общественной жизни.

Признание прав человека, независимо существующих от государственного признания, законодательно закреплённого в Главе 2 существующей Конституции, даёт право гражданину ощутить свою заинтересованность и сопричастность повседневной жизни государства. Почувствовать себя человеком свободным, обладающим правом выбора.

От человека (гражданина) к гражданскому обществу до местного управления к всеобщему, аппарату управления страной.

Истинному гражданину не безразлична судьба Родины. Он занимает активную нравственную позицию, осознаёт свой патриотический долг и ответственность по отношению к Отечеству, к своему народу. А потому отстаивает ценности демократии. Свобода выбора даёт возможность активно участвовать в политической жизни страны, являясь полноценным электоратом.

Правовые обязанности приводят человека к пониманию необходимости гражданского общества, свободного само проявления граждан.

К сожалению, государство и чиновничий аппарат не всегда заинтересован в активности и контроле граждан. Иногда допускают пренебрежение. Перегибы по отношению к людям. Порой только граждане сами могут защитить пострадавших от незаконных решений органов государственной власти путём петиций, правовой помощи и т.д. Но в этом рождается политическое сознание и политическая культура, что на руку любому растущему демократическому государству как Россия.

«Демократия – это наихудший способ управления государством, но ничего лучшего человеком до сих пор не придумано» - У. Черчилль. Но совершенствоваться можно бесконечно! Можно разочароваться « в демократах (отдельных чиновниках), но не в демократии». Плохую власть выбирают хорошие люди, которые не приходят на голосование. И У. Черчилль совершенно прав. Я считаю, что расширение прав гражданского общества даёт нам политически культурного и неравнодушного человека.

Связь гражданского общества и государства осуществляет местный Совет, что является главным звеном государственной системы сегодняшнего эффективного управления России в разрешение возможного конфликта.

Какие же насущные задачи стоят перед муниципальным образованием нашего города? Из сороковой сессии от 17.06.2019 планы на второе полугодие таковы, в нормотворческом плане: внесение изменений в Устав города Куйбышева, утверждение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, внесение изменений в решение Советов депутатов « Об утверждении правил землепользования», «Об утверждении Генерального плана застройки города Куйбышева», внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты с учётом изменения действующего законодательства. По этим же позициям назначены депутатские и публичные слушания. Другая задача – организация мероприятия, рабочих совещаний и встреч. К ним относятся : встречи городского и районного Совета депутатов и работа постоянных комиссий Совета депутатов. И, на мой взгляд, самая важная задача - это работа с избирателями: приём избирателей депутатами Совета на округах и встреча с жителями избирательных округов. Для решения вопросов собираются сессии, на которых разрабатываются проекты с их решениями. Если вопрос серьёзен, а решить его необходимо в ближайшее время, то собираются внеочередные сессии. В настоящее время пост Председателя Совета депутатов города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области занимает Яблокова Елена Анатольевна. Елена Анатольевна зарекомендовала себя как ответственная, целеустремлённая и перспективная личность. Не раз была награждена почётными грамотами Главы Куйбышевского района и Законодательного собрания Новосибирской области, благодарностями Губернатора НСО. Являясь членом Молодой гвардии «Единая Россия» Куйбышевского района, я не раз встречалась с ней на мероприятиях, на которых наблюдала её неравнодушие не только к делам города, но и молодёжной политики. Вот как о ней отзывается Волченко Юлия Васильевна – председатель Молодёжного Парламента Куйбышевского района: « Елена Анатольевна очень хорошая и грамотная женщина, исполняет свою работу профессионально, старается выполнить все просьбы жителей, за что получила от них много положительных отзывов.»

Я довольна местным самоуправлением в нашем небольшом городе и считаю, что именно в местных властях проявляется сила и могущество политического строя страны. Ведь главная его задача – объединение людей, превращение их в общность с близкими каждому целями. В нашей стране местное самоуправление – это атрибут российской государственности, необходимый элемент демократической организации государственной и общественной жизни. « Политика - есть каждый гражданин».