Цели: сформировать целостное представление о структуре Конвенции; развивать умение активно слушать, задавать вопросы, выражать свои мысли; формировать навыки работы с правовыми документами, нацеливая учащихся на обращение к различным правовым источникам за информацией о способах разрешения правовых конфликтов; воспитывать уважение к закону; способствовать формированию правовой культуры учащихся.
Материалы: полные тексты Конвенции о правах ребенка.
1. Знакомство со структурой Конвенции о правах ребенка.
Категории прав и классификация статей Конвенции.
Разделы Конвенции о правах ребенка.
1. Категории прав и классификация статей Конвенции.
Конвенция состоит из 54 статей. Каждая из статей охватывает определенное право, которым обладает каждые ребенок. Все права, указанные в Конвенции можно условно разделить на 4 группы:
1. Права на обеспечение развития. Данные права призваны обеспечить раскрытие потенциала каждого ребенка, способствовать его полноценному развитию как личности и как гражданина. Например, право на образование, досуг, участие в культурных мероприятиях, получение информации, право на вероисповедание и другие относятся к группе прав на развитие.
2. Права на защиту. Эти права призваны защищать детей от насилия и эксплуатации. Они включают, например, такие права как право на особую защиту детей беженцев, право на защиту от насилия, телесного наказания, право не быть вовлеченным в военные конфликты, не быть подвергнутым эксплуатации, а также быть защищенным от эксплуатации труда.
3. Права на участие. Данные права охватывают вопросы равноправного участие всех детей в жизни общества. Эта группа включает такие права, как право на выражение собственного мнения, право объединяться в ассоциации, участвовать в решении проблем, касающихся их жизни и развития. С ростом и развитием ребенка уровень его участия в жизни сообщества и уровень вовлеченности в решение проблем должен также возрастать. Это, несомненно, приведет к развитию ребенка как гражданина.
4. Права на жизнь. К данной группе относятся права на обеспечение необходимых потребностей ребенка для его нормальной жизни. Сюда относится право на обеспечение адекватными жилищными условиями, питанием и медицинским обслуживанием.
Преамбула Конвенции содержит основополагающие идеи и системы прав ребенка в мире, историческую справку о преемственности документов ООН в этой области.
Статьи 1 - 4 определяют понятие «ребенок» (каждое человеческое существо до 18 - летнего возраста); утверждают один из основных принципов Конвенции - приоритетность интересов детей перед интересами общества, подчеркивают необходимость не дискриминационного подхода и обозначают законодательные гарантии государства по обеспечению закрепленных Конвенцией прав.
Статьи 5 - 11 определяют права детей на жизнь, имя, гражданство; сохранение своей индивидуальности; право знать своих родителей и право на их заботу и не разлучение; право, ответственность и обязанность родителей (одинаковая для обоих); право на воссоединение с семьей.
Статьи 12 - 17 носят особый характер, ибо в них излагаются права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к сбору и распространению информации. Права, изложенные в этом блоке статей, никогда ранее не декларировались в международных актах.
Статьи 20 - 26 определяют перечень прав детей особо непривилегированных категорий и обязанности государства по защите и помощи таким детям; сиротам и лишенным родительского попечения, беженцам, неполноценным в умственном или физическом отношении; отмечаются также права всех детей на соответствующий уровень медицинского обеспечения, а нуждающихся детей - в социальной помощи.
Статьи 28 - 31 излагают право ребенка на образование, в том числе, получение бесплатного и обязательного начального, на обеспечение школьной дисциплины с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка; получение образования соответствующего содержания; право меньшинства пользоваться своей этнической, религиозной или языковой культурой; право детей на отдых и досуг.
Статьи 32 - 36 определяют права ребенка на защиту со стороны государства от экономической, сексуальной и любой другой эксплуатации, от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ; от похищения и торговли детьми.
Статьи 37 - 40 устанавливают права ребенка в случае совершения им правонарушения или преступления; отбытия наказания и социальной реабилитации, а также право на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.
Статьи 41 - 45 относятся ко второй части Конвенции и определяют и механизм контроля над ее выполнением государствами, которые ратифицировали Конвенцию. Указывается об учреждении Международного Комитета по правам ребенка с весьма широкими полномочиями.
Статьи 46 - 54 относятся к третьей части Конвенции и определяют процедурно - правовые проблемы, принятия и соблюдения государствами требований Конвенции ООН.
2. Разделы Конвенции о правах ребенка.
Разделы Конвенции:
1. Общие меры по осуществлению Конвенции (статьи 4, 42, 44 п. 6).
Конвенция провозглашает право ребенка знать свои права. Поэтому государства - участники обязуются широко информировать о принципах и положениях Конвенции, как взрослых, так и детей.
2. Определение понятия «ребенок» (статья 1).
3. Общие принципы (статьи 2, 3, 6, 12).
Не дискриминация (статья 2).
Наилучшее обеспечение интересов ребенка (статья 3).
Право на жизнь, выживание и развитие (статья 6).
Уважение взглядов ребенка (статья 12).
4. Гражданские права и свободы (статьи 7, 8, 13, 17, 14, 15, 16, 37а).
- имени и гражданства (статья 7);
- сохранения индивидуальности (статья 8);
- свободы выражения своего мнения (статья 13);
- доступа к соответствующей информации (статья17);
- свободы мысли, совести и религии (статья14);
- свободы ассоциации и мирных собраний (статья15);
- защиты личной жизни (статья 16);
- право не подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания (статья 37).
5. Семейное окружение и альтернативный уход (статьи 5, 18 п. 1 и 2, 9 - 11, 19 - 21, 25, 27 п. 4, 39).
- право родителей руководить ребенком (статья5);
- ответственность родителей (статья 18, пункты 1 - 2);
- разлучение с родителями (статья 9);
- воссоединение семьи (статья 10);
- незаконное перемещение и невозвращение детей из - за границы (статья 11);
- восстановление содержания ребенка (статья 27 п. 4);
- дети, лишенные своего семейного окружения (статья 20);
- усыновление (статья 21);
- злоупотребления и отсутствие заботы (статья 19).
6. Первичное медицинское обслуживание и благосостояние (статьи 6, 23, 24, 18, 27).
- выживание и развитие (статья 6 п. 2);
- неполноценные дети (статья 23);
- охрана здоровья и услуги в области здравоохранения (статья 24);
- социальное обеспечение и службы и учреждения по уходу за детьми (статьи 23, 18 п. 3);
- уровень жизни (статья 27, п. 1 - 3).
7. Образование, отдых и культурная деятельность (статьи 28, 29, 31).
- образование, включая профессиональную подготовку и оказание консультативных услуг (статья 28);
- цели образования (статья 29);
- отдых, досуг и культурная деятельность (статья 31).
8. Специальные меры защиты (статьи 22, 38, 39, 40, 37а, б, с, д. , 32, 33, 34, 35, 36, 30).
- дети, находящиеся в чрезвычайных ситуациях: дети - беженцы (статья 22), дети, затрагиваемые вооруженными конфликтами (статья 38);
- дети, нарушающие закон: оправление правосудия в отношении несовершеннолетних (статья 40); дети, лишенные свободы, включая любую форму задержания, тюремного заключения или помещения под стражу (статья 37 б, с, д);
- осуждение несовершеннолетних, в частности, запрещение смертной казни и пожизненного заключения (статья 37 а);
- физическое и психологическое восстановление ребенка (статья 39);
- дети, подвергающиеся эксплуатации, включая вопросы физического и психологического восстановления и социальной интеграции (статья 39);
- экономическая эксплуатация детей, включая детский труд (статья 32);
- злоупотребление наркотиками (статья 33);
- сексуальная эксплуатация и сексуальное совращение (статья 34);
- торговля детьми, их контрабанда и похищение (статья 35);
- другие формы эксплуатации (статья 36);
- дети, принадлежащие к меньшинству или группе коренного народа (статья 30).
После знакомства со структурой Конвенции педагог предлагает организовать разговор по кругу. Для разговора педагог задает вопрос:
Есть ли виды прав ребенка, которые в нашей стране, на Ямале особенно хорошо соблюдаются? Есть ли такие права, на которые следует обратить большее внимание?
Каждый отвечает по очереди, в течение установленного времени. Необходимо четко ограничить время выступления. Нужно объяснить, что каждый, кто не желает высказаться, может пропустить свою очередь.
Педагог предлагает ребятам дома составить письмо законодателю, о том, что нужно сделать, чтобы права ребенка в нашей стране были лучше защищены.